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关于印发《新建区市场和质量监督管理局扫黑除恶专项斗争2019年工作重点》的通知

索 引 号:/201902-95229 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区市场监管局 生成时间:2019年02月21日 信息名称:关于印发《新建区市场和质量监督管理局扫黑除恶专项斗争2019年工作重点》的通知 【字体:

区局扫黑除恶领导小组各成员单位:

现将《新建区市场和质量监督管理局扫黑除恶专项斗争2019年工作重点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                                                                                2019年2月19日

新建区市场和质量监督管理局扫黑除恶专项斗争2019年工作重点

 

一、提高政治站位,明确市场监管部门在开展扫黑除恶专项斗争中的责任

全区市场监管部门要进一步提高政治站位,充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重要意义,自觉把扫黑除恶专项斗争作为重点政治任务抓紧抓好。

(一)开展扫黑除恶专项斗争是贯彻落实习近平总书记重要指示精神、党中央和国务院决策部署的必然要求。习近平总书记亲自决策部署开展专项斗争,多次做出重要指示,提出新的要求。一是彰显了对治国安邦的战略谋划。从实现“两个一百年”奋斗目标的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的广度,做出开展扫黑除恶专项斗争的决策,对于为实现中华民族伟大复兴的中国梦、创造安全稳定的社会环境,具有重要意义。二是饱含了对人民福祉的深情关切。坚持以人民为中心,始终把人民放在心中最高位置,要求打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,对于进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感,具有重要意义。三是体现了对执政根基的长远考量。着眼人心向背、执政兴国,明确提出扫黑除恶要与反腐结合起来、与基层“拍蝇”结合起来,加强基层组织建设等要求,对于推动全面从严治党向基层延伸,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。

(二)开展扫黑除恶专项斗争是加强市场监管优化营商环境的现实需要。随着经济转型、社会转型,加之受市场经济负面效应刺激、封建残余思想影响、市场监管执法能力局限,黑恶乱仍在市场监管的某些地方、某些领域、某些环节还不同程度地存在。如:欺行霸市、强买强卖、价格欺诈、传销和变相传销、假冒伪劣、虚假宣传、商业贿赂、消费欺诈、垄断经营、不正当竞争,产品质量违法、特种设备安全、食品药品安全问题等等,都严重损害了人民群众的合法权益、公平竞争的市场秩序和经济社会发展环境。因此,我们必须抓住扫黑除恶专项斗争这个契机,针对基层、企业和群众反映强烈、深恶痛绝的突出问题,打早打小、有恶必除、除恶务尽,坚决剔除市场中的毒瘤、顽疾。

    二、立足工作实际,进一步提高扫黑除恶专项斗争的“时度效”

要在前一阶段工作的基础上,深入剖析工作中的经验和不足,不断深化同黑恶势力斗争规律的认识,充分发挥市场监管优势,坚持问题导向,突出重点任务,创新和改进专项斗争思路、举措,从更高层次和水平上推进专项斗争。

把整治市场行业乱象、惩治腐败与扫黑除恶专项斗争有机结合起来,聚焦问题,从根本上解决影响市场秩序健康发展的问题。

(一)深化宣传发动。进一步优化宣传方案,保持多形式、全角度、高密度的宣传,保持群众关注热度。利用各种形式在本部门的工作触角延伸到的地方全方位进行宣传,积极宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义和重要性;提升广大企业商户、消费者的参与度;提升市场监管部门在人民群众心中的形象和对专项斗争的信心。

(二)进一步深挖问题线索。一是广辟线索来源。要进一步畅通诉求渠道,既要利用12315,投诉举报电话、信访投诉等现有渠道,还要通过设立举报信箱、关注媒体报道、网络舆情、张贴公告等方式,进一步拓宽了解问题、搜集线索、掌握证据的渠道,确保群众举报和投诉畅通无阻。二是结合日常监管发现线索。进一步关注商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区、娱乐场所等重点领域,在加强日常监管和走访中发现线索。三是进一步深挖细查线索。从近年的群众诉求、信访积案、执法办案等各个方面入手,深入挖掘涉黑涉恶线索。坚持把排查线索、摸清底数作为开展专项斗争的重要基础性工作。重点推进解决城区及基层市场监管部门发现和移交的线索数量少、“含金量”低等问题。通过督办、约谈、签订无黑恶无乱承诺书等方式,解决“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想和畏难情绪;解决线索数量和质量的问题。

(三)理清职责,狠抓关键部位。把整治行业乱象和倒查监管责任结合起来。一是加大对传销的打击力度,严厉打击严重损害人民群众合法权益、扰乱社会经济正常秩序的传销和变相传销;严厉打击坑害人民群众健康生命安全,生产销售假冒伪劣商品违法行为;严厉打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、垄断经营等违法行为;严厉打击虚假宣传行为;严厉打击商业诋毁、侵犯商业秘密、商业贿赂、网络炒信等不正当竞争行为。二是积极配合相关部门严厉打击发布虚假消息,采取威胁、恐吓等暴力手段或采取辱骂骚扰、言语恐吓等软暴力行为侵害群众利益的黑中介;严厉打击以恶意、耍无赖等方式敲诈勒索商家的“职业索赔人”;三是严厉打击食品、保健品、药品领域的各类违法行为。

四)源头治理,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。创新市场监管机制。适应市场经济新变化新趋势,不断创新监管方式,实施分类监管,建立完善以“双随机、一公开”为基本、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制。用严管重罚把“害群之马”逐出市场。完善日常监管制度。按照扫黑除恶专项斗争重点任务分工方案和安排部署,就加强重点地区、行业、领域监管,健全落实市场准入、规范管理、重点监控等机制提出具体的意见。对涉黑涉恶人员开办的企业,加强监管,及时处置。深入推进非公领域党的基层组织建设。认真落实“一岗双责”、完善工作制度、强化工作保障,大力推进“小个专”党的组织和党的工作“两覆盖”,发挥基层党组织和党员队伍“两个作用”,旗帜鲜明地同黑恶乱做坚决斗争,带头治理市场管理混乱,化解纠纷矛盾,促进经济社会健康发展。进一步明确工作重点。针对重点地区、重点行业、重点领域的问题,加强跟踪整治,规范管理监控,最大限度挤压铲除黑恶势力滋生的空间和土壤。

(五)深挖彻查,彻底铲除背后的腐败问题。从全面从严治党、深化反腐败斗争的高度,充分认识深挖彻查“关系网”、“保护伞”的重要意义,推动扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同部署、同落实。一是在全区系统干部中开展学习,提高干部对扫黑除恶专项斗争的认识;让大家坚决同黑恶势力划清界限、同黑恶势力进行坚决斗争;采取由机关党委和党员、区局领导和分管科室工作人员签订责任书(承诺书)的形式,提高大家的风险意识,斗争意识。二是对于本部门公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助其逃避惩处等行为的,严肃查处、一追到底。

(六)加强部门联动,形成专项斗争共同推进合力。要时刻和区、市局扫黑办保持联系,在扫黑办的指导下,有针对性地开展专项斗争各项工作,及时将工作开展情况和线索报送到扫黑办;要同公安、检察院、法院、司法局建立联动机制,尤其是司法部门认定的黑恶案件,要及时介入,按照市场监管部门职责,对涉黑涉恶人员开办的企业依法严格处置;要和金融、住建、商务、交通、教育等政府其他部门加强联系,对于专项斗争中涉及的需多部门共同发力的工作,能够共同推进。形成专项斗争的强大合力。

全区市场监管部门要进一步深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照省委刘奇书记和市委殷书记、区委李书记的工作指示,主动作为、齐心协力、攻坚克难,推进全区市场监管系统扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展,向区委和人民群众交上一份合格的答卷。

 

新建区市场和质量监督管理局办公室                                                                              2019年2月19日印发

 

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