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石岗镇“七五”普法期间培训农村“法律明白人”的实施方案

石府发〔2018〕38号

索 引 号:/201810-94979 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区石岗镇 生成时间:2018年10月30日 信息名称:石岗镇“七五”普法期间培训农村“法律明白人”的实施方案 【字体:

岗镇“七五”普法期间培训农村“法律明白人”的实施方案

 

农村是普法工作的重点和难点,加强对村民法治宣传教育是维护社会稳定的治本之策。为进一步增强农村基层群众法治意识,促进基层群众学法、尊法、守法、用法,结合我实际,石岗拟在全开展农村“法律明白人”培训工程,特制定如下方案。

一、目的要求

培训农村“法律明白人”,就是在政府的统一组织下、在相关部门的大力配合下,有计划、有重点、有步骤地选拔确定具有一定文化水平的村民,通过多种措施,培训一批具有法律意识、懂得法律常识、熟悉法律程序的农村“法律明白人”,影响和带动基层人民群众自觉学习法律、遵守法律,依法维权,依法办事,为促进社会和谐稳定,全面建成小康社会营造良好的法治环境。  

二、工作任务  

“七五”普法期间,通过开展农村“法律明白人”培训工程,在全农户中,每10户培训一名“法律明白人”,到2018年底,在全培训出85名农村“法律明白人”,建立起一支学法、尊法、守法、用法的农村法律人才队伍,成为宣传法律、调解纠纷、维护稳定的重要力量。

三、农村“法律明白人”的选拔和职责

(一)农村“法律明白人”的选拔:以就近方便原则,兼顾农村周边群众居住较集中自然村的农户,选择具有一定的文化知识、热心公益事业、有责任感、遵纪守法、办事公道正派,在群众中有一定威信的村民、离退休干部、教师、党员干部、致富能手、基层调解组织调解员等,培训成农村“法律明白人”。

(二)农村“法律明白人”的职责:一是带头学习与农牧业生产和群众生活密切相关的法律法规。二是积极协助、村组中心工作,调解本辖域内的简单民事纠纷。及时向上级有关部门收集矛盾纠纷苗头、纠纷动态和特殊人群思想工作动态等社情民意,以便及时采取措施,预防和化解,维护社会稳定。三是及时收集干部群众的法律需求,包括诉讼代理、非诉讼代理、法律援助、法律咨询、法治讲座等。做好法律服务信息记录,及时向村委会和镇政府反映情况,由司法所组织相关人员,有针对性开展法律服务活动,提供优质高效的法律服务。

 四、工作措施  

(一)落实培训对象。镇政府落实农村“法律明白人”的培训,对各村“法律明白人”培训对象的文化程度、熟悉法律法规情况、职业情况等进行调查摸底,建立起培训对象的初步档案,做到一人一档,一村一卷。  

(二)落实培训措施。镇政府拟定培训对象法律素质的提升计划,将培训对象分期分批进行法律专题培训,提升培训对象的法律素质,激发培训对象的学法兴趣和热情。素质提升计划实行“市-区-”三级培训模式进行,每年针对农村“法律明白人”培训对象的培训不少于2次。  

(三)建立学法平台。积极建立培训对象学法平台:一是编印浅显易懂的适合农村“法律明白人”培训对象学习的教材,做到对象人手一册。二是结合各村实际,整合资源,在村委会、村远程教育、村级学校等,通过建立农村法治夜校、远程普法课堂、农村法治讲堂、普法微信等形式,为对象学法提供平台。到2018年底,实现每个村的远程普法课堂(法治夜校、法治课堂、普法微信)全覆盖。  

(四)强化管理服务。农村“法律明白人”要有一套法律书籍,一本学法登记簿和纠纷登记簿,开展工作要有痕迹。镇政府在广泛征求意见的基础上,研究提出工作目标、具体事项,及时跟进工作完成进度,建立培训、服务、工作台账,促进“法律明白人”有效发挥作用。     

(五)完善考核机制。镇政府在实施“农村法律明白人”培训工程中,注重对培训工作的实施推进情况进行督查指导,有序推进工作的开展。建立完善培训对象的考核机制,检验学法成效。镇政府每年要向区委依法办、区司法局报告“法律明白人”培训和作用发挥情况,并将此项工作纳入镇政府普法依法治理工作考核范畴,作为法治乡、民主法治示范村的评选条件。

五、实施步骤

(一)全面启动阶段(2017年11月-12月)。做好调查摸底,摸清全部村现有农村“法律明白人”的底数,初步完成各村“法律明白人”选拔、建档工作。拟定培训计划,分层次、分批次对培训对象进行本年度的系列培训,提升培训对象的法律素质。  

(二)全面推进阶段(2018年1月-2018年10月)。全方位开展培训对象系列培训和传、帮、带工作。深入开展农村“法律明白人”选聘考核工作,争取完成全培训70名合格农村“法律明白人”骨干的目标。  

(三)检查总结阶段(2018年10月-12月)。全面完成农村“法律明白人”培训工作,对培训合格的对象进行检查考核评比,全面完成选聘工作。总结推广典型经验,大力宣传先进典型,提升农村“法律明白人”工作整体水平。  

六、工作要求  

(一)加强组织保障,确保工作顺利开展。农村“法律明白人”培训工程由镇政府负责开展工作。将该项工作列入本普法依法治理工作总体规划,做到同部署、同落实、同考核。  

(二)各单位要高度重视,与其他工作同部署。按照实施方案要求,及时完成农村“法律明白人”培训对象的选拔及启动工作,由镇政府普法联络员负责协调和材料的报送工作,于每年12月10日前将本农村“法律明白人”培训方案和“法律明白人”培训对象花名册上报区司法局宣教办。

 

 

 

 

 

 

2018年10月30日

 

 

石岗镇党政办                    2018年1030日印发

 

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