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新建区水务局2018年工作总结暨2019年工作安排

索 引 号:/201901-94200 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区水利局 生成时间:2019年01月25日 信息名称:新建区水务局2018年工作总结暨2019年工作安排 【字体:

新建区水务局2018年工作总结

2019年工作安排

 

2018年,我局在区委、区政府的坚强领导和市水务局的关心指导下,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕我区“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”宏伟目标,扎实开展防汛工作,加快水利建设步伐,积极推进水务改革,发展水利经济,严格水行政执法,较好地完成了各项工作任务。

一、2018年主要工作及成效

(一)积极开展防汛抗旱工作。今年入汛以来,降雨量偏少,全区平均降雨1018.8毫米,赣江、锦江没有出现超警戒水位,自7月10 日至9月3日的53余天,我区没有出现全区性的降雨,仅出现了局地的雷阵雨天气,实现了各类水库不跨坝、万亩以上堤防不决口的防汛目标。全区受旱面积13.23万亩,受旱主要乡镇有:流湖、松湖、厚田、石岗、象山、大塘坪和金桥等乡镇,全区累计投入抗旱机组830台套,潜水泵852台套,小机井160口。确保了在连续70天干旱情况下中型灌区供水需求,满足了人畜饮水需要,将灾害降到最低。

(二)打造河湖长制“升级版”。始终坚持问题导向和保治并举,健全完善河湖长制责任体系和协调机制,大力治理突出问题,着力打造河湖长制“升级版”。一是提请区政府出台《关于在湖泊实施湖长制的工作方案》、《2018年河长制湖长制工作要点》、《2018年河长制湖长制考核方案》,印发了《新建区水环境综合治理指导意见》、《新建区2018年河湖整治提升实施方案》、《新建区消灭桐溪断面劣V类水质整治方案》等纲领性文件;二是基本歼灭劣V类水,金桥乡凤咀村拆除鸭棚9处,面积1700余平方;溪霞镇共有养殖户36户养猪已退养34户,拆除25户,养鸭20户已退养15户,今年将全部完成退养。三是集民众之力,护河湖之清。每月定期组织区跑协等民间团体开展清河行动,共清理河流十余条,清理长度达百余公里,清理垃圾10余吨。四是完成乌沙河望城段综合整治工程前期工作。五省水利厅厅长罗小云,市政协副主席黄耀华等省市领导先后来我区视察、巡河,对河湖长制工作给予了充分肯定。江西省人民网、南昌电视台、新建发布等省市区媒体争先报道我区河湖长制工作成效。

(三)积极探索和深化水利体制改革。一是为进一步深化小型水利工程管理体制改革,明晰工程权属,落实管护主体和责任,建立科学的管理体制和良性运行机制。二是进一步推进小型圩堤水库维养管理改革,加大力度整合资金来提升小型水库圩堤管理水平。三是积极开展灌溉水利用系数测算工作,全面推进水务站能力提升和农业水价综合改革。

(四)大力推进惠民工程继续加大民生水利投资力度,实施了一大批水利工程。1.黑臭水体和劣V类水体治理项目:龙潭河黑臭水体整治项目已完成单位工程验收,陆军步兵学院生活污水及望城镇三联曹家村、毛家村黑臭水体治理项目正在收尾。2.玲岗湿地公园项目:土建工程与绿化已完工,雕塑和建筑装修已完成招投标,项目建设已步入尾声。3.溪霞国家现代农业园区项目:溪霞农业园区水系整治工程、南昌绿谷主题广场工程、溪霞农业园区三角梅园工程等均已进入结算送审阶段。4.填塘压浸工程:总投资11126.67万元,各乡镇均已完工,部分乡镇已通过竣工验收。5.新增圩除险加固工程:针线谭段总投资366.73万元,清障工程已完成,土方工程已完成65%,正在进行平台加宽与压实、堤顶灌浆。6.蔓湖圩圩堤灌浆除险加固工程:已全面完成。7.水库除险加固工程:未注册34座小(2)型水库除险加固工程,33座水库已完工,8座水库已完成了单位验收,1座水库因道路不通未开工。8.水土保持:筹集65余万元,完成治理面积30公顷,小型水保工程3处。9.农村自饮水工程:除厚田的闸上村、流湖的淑溪村、松湖的仙亭和抗援村未通水,其他贫困村已全部通水。10.扶贫攻坚:党委书记、局长邹俄喜同志挂帅,组成73人的“一对一”结对帮扶队伍,进村入户开展精准扶贫。11. 加强农村基础设施建设:开展了高效节水项目建设,2.01万亩已全面开展(在高标准农田中安排),实施了山塘整治项目41座,完成填塘压浸项目88.55公里。12.污水处理设施建设:新建城再生水处理工程8月初开工建设,目前FMBR池主体结构已基本完成,完成场区总量的60%,预计年底完成项目的主体建设,明年3月全部完工。象山镇、大塘坪乡等8各集镇前期工作也正有序推进,目前已完成设计工作,计划上报区发改委进行审批。礼步湖马兰圩以南环湖路以东大型污水处理项目7月开始建设,目前已进入试运行阶段。13.水务基础设施建设:江西省五河治理防洪工程南昌市新建区五星圩除险加固工程总投资8053.06万元,已进入施工阶段。截止目前完成投资约3250万元,占总投资的40%。

(五)包装好一系列前期规划工作。一是乌沙河整治、长堎工业园区水系整治等工程建设资金融资4.06亿元。二是初步草拟农村水环境村点生活污水治理工作实施方案,积极申报项目建设资金。三是启动乌沙河新建区段续建配套整治项目(蔡家桥扩孔工程、乌沙望城段综合整治工程、乌沙河迎宾桥段未完续建工程),目前正在开展前期工作,处于项目建议书编制阶段,计划2019年开始实施。四是投资10亿元,用于新建区污水处理PPP项目,积极对接新建城、流湖、石岗等8个污水处理工程的前期工作。五是加快易涝区及除险加固项目的推进工作,已完成重点易涝区排涝能力建设项目、新培圩加固整治工程、五星圩除险加固工程的立项、可研批复。六是全面启动南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区绿谷园艺天地水系综合整治工程前期工作,已进入初步设计报告编制阶段。七是全面启动与市级国有企业南昌市水投公司合作,共同打造总投资为1.97亿元的溪霞食街即南昌老街坊、老作坊、老味道(南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区特色农产品体验区)项目前期工作。八是江西省鄱阳湖区单退圩堤新建区新培圩加固整治工程总投资7344.83万元、新建区赣西联圩涝区方洲电排站拆除重建工程总投资994.77万元,正在积极开展前期工作。

(六)强化工程管理。一是将幸福水库、廻栏圩设为标准化管理试点工程,已编制实施方案,与设计院签订合同,经区发改委完成了立项及概算批复后,正在组织招标工作;二是委托江西省水利研究院编制完成《水库大坝安全鉴定报告》及《水库调度规程》,经市局专家评审后完成审批。三是督促我区8个国有水管单位完成了《2018年度维修养护计划》的编制,并完成了资料核对。四是编制完成了《新建区水务局关于上报新建区水库大坝安全隐患排查整改工作方案》,全面排查水库大坝安全隐患,并及时整改到位。五是编制完成《新建区河湖管理范围划定工作方案》,委托江西赣西土木工程勘测设计院对我区国有水利工程划界进行设计,目前正在完善设计;六是下发了《关于成立新建区小型水库、小型堤防维修养护项目和安全管理员检查组的通知》,成立6个小型水库、小型堤防维修养护项目和安全管理员检查组,加大对小型维养工作的监督、检查、指导工作力度,对各自管辖单位的小型水库及小型堤防维养工作进行验收;七是委托江西省赣西土木工程勘测设计院编制完成5座中型水库大坝监测设施修复工程实施方案,委托南昌市新建区水利学会组织有关专家对实施方案进行了专家评审,印发了《关于江西省新建区5座中型水库大坝监测设施修复工程实施方案的批复》,目前5个中型水库管理所正在组织施工单位邀标工作中。

(七)严格水资源管理。一是加快推进我区农业取水许可管理工作。目前已完成流湖灌区、赣修灌区、昌联灌区取水许可管理工作,已完成港北联圩灌区、五星圩灌区、新培圩灌区、回栏圩灌区取水许可报告审查,正在修编。二是积极开展大中型灌区灌溉水水质监测与评价,明确各中型灌区灌溉水水质监测的监测断面,落实了水质监测单位,并于6月、9月开展了水质现场监测。三是大力推进县域节水型社会达标建设,编制我区县域节水型社会达标建设实施方案。四是稳步推进肖峰水库水资源保护工程。

水行政执法再上新台阶。坚持依法行政,不遗余力重拳出击,强有力的震慑了破坏水环境违法行为,为“河(湖)长制”保航护驾。一是出动执法艇巡10000余次,车辆巡查1600余次,出动执法人员2000余人次。二是共处理非法采砂案件16余起,行政处罚8余万元。其中,移送公安机关刑事立案3起,刑事拘留3人,行政拘留4人,拆卸偷采采砂船(机具)主要设备30台次,移送市三洲头采砂船集中停靠点38艘。三是加大对非法运砂的打击力度,共查处运砂船300余艘,罚没款400余万元,切割非法采砂船9艘,移送公安机关刑事立案2起,打击非法采砂行政处罚15起。四是由市、区两级采砂办组织港行、海事、水警、乡镇、水政联合执法,对赣江新建段水域上下游的浮吊机进行全面整治,集中停靠浮吊机24艘。其中,厚田龙王庙水域18艘,赣江樵舍水域6艘。五是与公安、乡镇联合执法,开展非法围堰等专项整治,拆除非法围堰3处,围湖面积15000㎡。六是配合省、市级水土保持执法1次,水土保持总投资3343万元,征收水土保持设施保持费20余万元。七是加强技防措施,架设三洲头水域远程监控系统,打造数字化、信息化的监控中心,实现人防技防相结合的执法模式,有效打击违法犯罪活动。八是正式启动南昌市三洲头采砂船集中停靠点,通过政府向社会招标购买服务的方式进行运作,中标保安公司与水务局签订合同,负责看管集中停靠点的采砂船。目前,三洲头集中停靠点停放各类采砂船38艘,保安6名,快艇1艘、实行3班倒24小时不分昼夜对集中停靠点采砂船看管,同时,配备监控设施,能对集中停靠点的采砂船进行全方位监控。九是开展扫黑除恶专项斗争,弘扬正气。在赣江、锦江、沿河、沿湖各乡镇开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,悬挂扫黑除恶横幅标语200余条,张贴涉黑涉恶公告600余张,发放提供涉黑涉恶案件线索公开信3000余份,移送区扫黑办河道非法采砂涉黑线索 6起。

(九)强化行政审批。一是审批开发建设项目水土保持方案报告书23个,审批水土保持报告表3个。二是完成《关于S105流湖至石岗段二级改建工程港口大桥防洪评价报告》及《南昌市海昏大道跨河桥梁工程防洪评价报告》涉河工程审批。三是行政服务中心窗口共受理43家新增排水户的报建,到目前为止已经验收了31家,共收取排水接管费168.4万元。

(十)压实责任,强力推进城区排污排涝工程。一是排水设施管养:清掏雨水井2269座、检查井1007座,共清掏出各类垃圾、淤泥总量约350方,出动大型疏通车206次对堵塞地段下水道进行疏通,修复城区下水道中各类型的破损、下沉、错位的雨水井410座、检查井321座,更换各类型下水道窨井盖共计582套。受理259起涉及下水道堵塞的市民投诉、市长热线投诉、数字城管转办单。此外, 受理了47家新增排水户的报建,已经报验31家、验收了24家,共收取排水接管费166.4万元。组织实施了文化路(农机局段)下水道改造工程等35项针对城区老旧排水管涵的改造、疏通、清淤排水零星维修改造工程。二是城区排涝防涝工作:在4月5日上午、4月13日下午、4月22日晚、4月23日凌晨、5月6日晚、5月18日晚、5月30日、6月22日等时段出现强降雨天气时,以及每次预防台风的时候,配合公安、消防、长堎镇等部门,紧急开展了城区内涝应急工作,有效的降低和减少了强降雨天气对我区城区房屋损失和城区居民出行带来的影响。三是重点排水改造工程施工:组织实施了礼贤南二巷至礼步湖主涵清淤等七项主涵“阻改通”工程项目;华润紫云府地块内该排水主涵的改线施工也于9月11日正式开工,目前正在加紧建设当中。

(十一)筑牢基层党建堡垒把党建作为一项中心工作,常抓不懈,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。一是积极部署党的十九大轮训。编制完成《区水务局学习贯彻党的十九大精神集中轮训实施方案》,按计划开展轮训工作。二是落实“党员活动日”制度。每月以支部为单位开展“党员活动日”活动,切实增强了基层党组织凝聚力、创造力和战斗力,拓展了党员活动渠道。完成2017年度领导班子民主生活会,通过批评与自我批评既直面问题、坦诚相见,又实事求是、出于公心,达到解决问题、触动思想,增进团结、促进工作的效果。四是完成2017年度组织生活会和开展民主评议党员工作。成立督导组,现场督导各基层党支部完成组织生活会和民主评议党员工作。五是通过区委组织部推荐水投党支部为全市优秀基层党支部。六是完成全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正整治生态专题民主生活会,筑牢理想信念的魂,深扎不忘初心的根。七是完成肃余毒、优环境、降成本专题组织生活会,提高思想认识,遵守廉政规矩,做到廉洁自律。

(十二)扎实推进廉政党风建设。深入学习贯彻党的十九大精神,严格落实“两个责任”主体,扎实推进党风、政风和廉政建设。一是出台了《关于明确投资500万元以下水利等项目有关前期工作事宜的通知》、《关于印发新建区水务局2018年作风建设专项行动工作方案的通知》、《区水务局关于贯彻落实全省作风建设工作会议精神暨开展全局“作风大提升”活动实施方案》、《关于对口支持党建工作的通知》、《关于组织开展学习黄大年同志先进事迹的通知》、《中共南昌市新建区水务局党委关于贯彻中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习实施细则的方案》、《关于进一步加强基层党建有关工作的通知》等一系列文件、制度、规定,用制度来管理干部,促进党风廉政建设,加强对查出的怕、慢、假、庸、散等作风问题的通报,并按规定扣除奖金。二是党委书记、局长邹俄喜同志再次向全水务系统发放公开信,主动接受广大干部职工监督。三是认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及上级有关党风廉政建设会议精神,进一步提升廉洁从政意识。四是严格按照上级部署,持之以恒遵守中央“八项规定”精神,严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹;严禁领导干部进入私人会所、娱乐场所,机关食堂实行严格的公务接待制度,不上烟酒,杜绝超标准接待。严格公车管理,实行一车一卡制,杜绝公车私用,私车公养。六是加强日常监督执纪,认真开展领导干部履责约谈,任前谈话,加大约谈力度,抓早抓小,让红脸出汗成常态。

(十三)全力配合区委巡察组开展巡察。一是张贴巡察公告、设立巡察举报箱,浓厚巡察氛围。二召开巡察动员大会,党委书记、局长邹俄喜同志代表局党委作表态发言,诚恳接受巡察组的监督检查和批评意见,并虚心接受,认真整改,绝不敷衍回避。三是成立巡察领导小组,安排专人对接区委巡察组,确保巡察组在我局巡察工作圆满顺利完成。四是巡察反馈的在干部作风建设、党内政治生活、微腐败方面存在的13项25个问题,以点带面,立行立改,按要求完成整改,并将长期坚持。

(十四)扫黑除恶不遗余力。一是制定方案,成立机构,为扫黑除恶专项斗争提供制度保障。二是营造宣传氛围,设立线索举报箱。三是召开全系统扫黑除恶专项斗争动员会,传达上级扫黑除恶专项斗争会议及文件精神,明确职责分工、落实工作举措。四是层层签订承诺书,层层传导压力,压实责任。五是印制《关于开展水务系统扫黑除恶专项斗争的一封公开信》3000余份,张贴在全区各乡镇、村委会及圩堤、水库、工地、执法码头等地的醒目位置。六是多次召开专题调度会,推进线索摸排等工作,截至目前已上报四条线索至区扫黑办。

(十五)积极开展“美丽南昌·幸福家园”、三令制考核、沿江沿湖环境大整治、环境大提升等城市建管工作。

二、2019工作安排及打算

(一)扎实做好2019防汛抗旱工作。一是全力抓好防汛抗旱准备工作。我们将认真贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,精心组织抓好防汛抗旱各项准备,继续做好防汛抗旱日常工作,强化应急值守,密切监测水雨情动态,做到未雨绸缪,应对有策,奋力夺取2019年防汛抗旱工作的全面胜利。二是抓好在建项目建设。精心组织,加强调度,合理倒排工期,汛前严格完成水毁水利工程修复,按期完成险工险段应急除险加固,完善山洪灾害防治非工程措施,进一步提升防汛抗灾能力。三是继续加大筹资力度。做好项目的储备上报工作,积极争取上级对“十三五”规划项目建设的投入,用足用好国家水利建设资金。四是提升防汛抗旱应急能力。加强区、乡两级防办能力建设,适时安排对防办工作人员进行系统防汛知识培训,加强防汛抗旱应急队伍建设,进一步完善应急队伍体系,加强防汛抗旱物资管理,合理设置物资储存点,保障防汛应急需要。

(二)加速推进水利项目,促惠民工程早日落地。一是积极推进水利风景区、南昌望城新区水系等规划工作。加快推进乌沙河新建区段续建配套整治工程建设。三是加快农村污水处理设施建设工程的推进,尽早启动前期工作;加快易涝区及除险加固项目的推进工作。五完成园区项目的扫尾工作。六加快推动南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区绿谷园艺天地水系综合整治工程。七是分别结合望城新区总体规划布局、溪霞农业园区总体规划及现有防洪治涝工程设施,建立安全、独立、完整的防洪工程体系。八是加快乌沙河新建区望城段综合整治工程,采用设计+施工总承包方式的EPC模式进行招投标,缩短项目前期工作时间,以便整治工作快速且有效的推进,力争项目在明年初显成效。九是加快推进城乡污水治理项目,分批启动新建区农村水环境村点生活污水治理工作(100个村点),分片区、分步骤实施污水处理工程,推进城镇污水处理设施建设与改造、生活污水配套管网建设。十是加快推进水利基础设施建设,有效推进新建区重点易涝区排涝能力建设项目、江西省鄱阳湖区单退圩堤新建区新培圩加固整治工程实施进程,力争在2020年完成我区1~5万亩堤防达标建设,解决我区农村内涝问题。

(三)坚定不移深化改革我局将以完善农田水利工程体系为基础,以健全农业水价形成机制为核心,以创新体制机制为动力,继续深化农业水价综合改革。一是组织农业水价综合改革推进、培训会议。二是继续开展农业水价综合改革调研工作。三是继续完善管理机制和奖补方案。四是开展农业水价综合改革宣传活动。

(四)全面提升河湖长制工作。一是加快水环境PPP项目推进,加推进新建城污水处理厂的建设和环鄱阳湖大塘坪乡、铁河乡、樵舍镇、昌邑乡、金桥乡、流湖镇6个集镇生活污水处理厂的建设。二是加快环鄱阳湖沿线三分之一村庄实施截污整治,争取早日完工。三是加快推进乌沙河望城段2.1公里综合整治工程建设。四是严格落实河湖沿线保洁,确保岸线、水面干净整洁。五是配合市里推进全市水环境治理PPP项目落地实施。

(五)加强项目建设管理,实行有益探索。一是大力推行倡导EPC项目代建等工程建管模式。二是严格实施水利工程施工,监理等企业诚信制度。三是强化工程项目建设管理程序,重指导、重监督、重建管等。

(六)进一步提升水行政执法能力。一是加大巡查、打击力度,经常性的联合其他部门及跨区域联合各交界水域县(区)开展联合执法行动。二是在扫黑除恶的高压形势下,继续加大非法采、运砂等违法性的打击力度,扩大成果。三是进一步探索与公安、检察、法院快侦、快诉、快审水事违法案件等。

(七)配合政法部门开展涉水领域扫黑除恶行动。进一步加大线索摸排力度,重点打击霸库、霸河、霸湖、霸砂及强揽水利工程方面的黑恶行为。

(八)加大对水投公司的支持力度。一是在业务上指导支持。二是在资产上给予支持。三是在人才上支持。四是经营管理上支持。五是在谋划上支持。

(九)加强人才干部的培养。一是树立正确用人导向。二是关心爱护优秀人才。三是加紧培养锻造优秀干部。

(十)加强党建大提升、作风大转变强化党建工作,筑造过硬作风,按照“把纪律和规矩挺在前面,立足当前与着眼长远相结合”的原则,促进水务系统整治更加清明、纪律更加严明、管理更加规范、作风更加优良,不断推动全区水务事业再上新台阶。

三、开展好2019年工作的意见建议

2019年我国实施国民经济和社会发展第十三个五年规划的第四年,是“十三五”规划实施承上启下的关键一年,机遇与挑战并存我们要撸起袖子、挺起身子、迈开步子,才能促进水务工作再上新台阶,为实现我区“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”宏伟目标提供水务支持

(一)多措并举,积极争取水利大投入一是及时掌握政策动向,做好项目前期包装,积极争取国家水利建设资金二是加强省市业务主管部门联系,争取地方水利资金扶持三是加快推进PPP项目包装,吸引更多社会资本,多方位、多领域充分发挥区水投的投资平台作用四是加强与金融部门的联系,争取优惠贷款支持。

(二)加强项目建设管理,实行有益探索进一步完善相关制度,加强工程过程控制,以提升工程建设管理质量和效果,逐步建立企业诚信管理制度。一是大力推行倡导EPC项目代建等工程建管模式;二是严格实施水利工程施工,监理等企业诚信制度;三是强化工程项目建设管理程序,重指导、重监督、重建管;四是适时对部分项目进行一、二级项目法人制度;五是充分发挥区水投公司项目建设全过程一条龙优势,提高项目建设实施效益。

(三)强化水行政执法能力。一建议出台河道采砂管理办法,制订操作措施,更加有力地打击不法分子的嚣张气焰。二采购配匹水陆两用挖掘机,使湖区非法围堰无立足之地。三进一步加大水行政执法装备和经费投入。四进一步探索与公安、检察、法院快侦、快诉、快审水事违法案件,探索破坏水工程、水环境等的生态执法案件处理模式。

(四)进一步加强水环境整治工作。一是全面整治饮用水源排污现象;二是启动饮用水源保护区建设,保护达标规划;三是加快前湖水系污水综合整治;四是加强劣V类水质断面水环境综合整治;五是进一步联合环保、农业等部门排查整治各类水污染源问题。

(五)全面提升河长制工作当前河长制工作在全国全面铺开,上级层面相关部门联动较好,但越到基层越是水利部门一家的事。河长制工作的好坏,就是对水利部门工作评价。建议河长制工作从以下几方面继续加强:一是机构设置、人员配匹要加强二是宣传工作要加强;三是领导重视要加强;四是政府出台一些可操作办法法规要加强;五是考核考评其它部门河长制工作要加强。    

 

 

 

2018年11月29日

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