新府办发〔2019〕5号

南昌市新建区人民政府办公室

关于印发新建区“厕所革命”三年行动实施方案的通知

各乡（镇）人民政府，区政府各部门，区直各单位：

《新建区“厕所革命”三年行动实施方案》已经2018年区政府第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 

                          2019年1月9日

新建区“厕所革命”三年行动实施方案

    为进一步提高城市公厕的规划建设和运行管理水平，提升城市整体形象和文明程度，为市民和游客创造一个良好的生活和出行环境，特制定本实施方案。

    一、指导思想

     深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立“人本化、法治化、标准化、常态化”城市发展理念，以开展“美丽南昌·幸福家园”为目标，以健全体制机制、完善法规标准、推进科学管理为路径，着力构建现代化公厕建设管理新格局，全面改善如厕环境，提高人民群众对公厕规划建设管理工作的满意度，推动“厕所革命”向精细化和智能化发展。

    二、实施范围

    建城区。

    三、总体目标

    结合全区城市发展总体规划和新建区城市环境卫生专项规划（2011-2030），全面开展公厕补建和提档升级工作，到2020年，全区对公众开放的公厕数量达到部颁标准。

    四、工作任务

    （一）明确公厕新建和改造任务

    按照部颁标准计算，城区应达120座（每平方公里建设5座），目前现有75座（自管公厕28座，社会公厕47座），缺额45座。

    按照全市统一安排部署，计划用三年时间我区新建公厕19座，改造公厕18座。

    （二）保障资金来源

    区财政负责保障辖区内公厕新建和改造专项资金。

    研究制定公厕建设管理水电减免、税收优惠、特许经营等扶持措施。

    研究制定社会公厕优惠扶持政策，推动行政机关、企事业单位等社会厕所对外免费开放，多渠道增加公厕有效供给。

    （三）制定公厕建设和改造标准

    公厕新建和改造标准参照《城市公共厕所设计标准》(CJJ14-2016) 实施。

    旅游景点及周边公厕新建和改造标准参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2016) 实施。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导

    成立南昌市新建区“厕所革命”工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，成员由区城管委、区委宣传部、区综管办、区文广旅新局、区发改委、区住建局、区财政局、区国土分局、区城投公司等单位主要领导担任，负责全区“厕所革命”的统筹协调、监督检查和考核评价。建立区“厕所革命”工作领导小组定期会议制度，研究解决推进过程中出现的重大问题。

    领导小组办公室设在区城管委，办公室主任由区城管委主任担任，负责“厕所革命”综合协调、推进和考核工作。

    (二)明确工作责任

    区城管委牵头负责“厕所革命”工作，具体负责指导、实施各公厕的新、改建计划编制，制定并出台公厕提质升级规范、标准等。

    区文广旅新局负责封闭式旅游景点公厕新、改建工作，提供旅游公厕设计标准。

    区委宣传部负责组织区属媒体加强对开展“厕所革命”的宣传报道。

    区发改委负责公厕建设项目审批工作。

    区住建局负责新建公厕项目规划用地的审批工作，按照相关程序公布公厕规划。

    区财政局负责配合项目主管部门积极争取上级财政资金支持，负责筹集本级公厕建设管养相关经费，并将公厕建设管养经费列入财政预算，同时加强对资金的使用监督检查。

    区国土分局负责新建公厕用地审批，做好用地计划安排，保障项目建设用地供应。

    区综管办负责指导、协调和监督检查公共机构开展“厕所革命”工作。城区公厕（除旅游景点公厕）建成后统一交由区环卫所管理，并按现有公厕管理标准由区财政拨付日常管理人员经费和日常维护经费。

    (三)加大规划力度

    按照布局合理、数量达标、建改并重、方便群众的原则，进一步完善公厕等环卫设施建设规划。把公厕建设用地列入城市建设总体规划的一部分，对公厕的布局进行合理科学规划，使城市公厕建设用地规划布局与城市发展相适应。    

    (四)严格督查考核

    制定公厕建设和管理工作考评方案，建立日巡查、月抽查、季考评、年总结制度，强化结果运用，将“厕所革命”工作考评纳入“美丽南昌·幸福家园”市容环境整治工程和城市管理考核综合成绩，对推进工作成绩显著的单位和个人给予表扬。

    附件：新建区“厕所革命”2018－2020年公厕新改建计

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