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新建县2011年政府工作报告

索 引 号:/201101-9327 信息类别:政府工作报告 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2011年01月15日 信息名称:新建县2011年政府工作报告 【字体:

——2011年1月6日在新建县第十四届人民代表大会第五次会议上

 

县长 周 亮

 

 

 

各位代表:

 

现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

 

一、“十一五”经济社会发展主要成就及2010年工作回顾

 

(一)“十一五”经济社会发展主要成就

 

过去的五年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和大力支持下,县政府团结带领全县人民,进一步解放思想、开拓创新,紧紧围绕《新建县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的发展思路和目标要求,全力克服旱涝冰雪灾害、国际金融危机等各种困难和不利影响,全县呈现出国民经济快速增长、社会事业不断进步、人民生活明显改善的良好发展局面,经济社会步入又好又快的发展轨道,全面超额完成了“十一五”时期的各项任务。

 

这五年,是综合实力迅速提升的五年。预计“十一五”期末,全县地区生产总值实现翻番,年均递增15.2%;人均GDP达31022元(提前三年率先在全省突破3000美元),是2005年的2.6倍;财政总收入是2005年的3.6倍,年均递增28.9%,地方财政一般预算收入是2005年的3.5倍,年均递增28.3%;全社会固定资产投资总额是2005年的8.15倍,年均递增49.2%;社会消费品零售总额是2005年的2.25倍,年均递增17.7%;外贸出口总额是2005年的3.3倍,年均递增26.9%。

 

这五年,是城乡面貌变化最大的五年。五年来,城市框架不断拉大,城区面积由16平方公里扩大到24平方公里,县城人口由15万增加到25万,人均公园面积达到省级园林城市标准,“六横六纵”道路框架基本形成;对外连通的立体交通网络日益健全,东西外环高速、昌九城际、铁路西环线、向莆铁路等一批重大交通项目顺利竣工通车,昌北机场扩容工程基本完成;“村村通”公路目标全面实现,建成县乡村公路1466公里,完成渡改桥工程6座;生态环境持续改善,建设新农村点744个,长堎镇被评为“全国环境优美乡镇”,联圩肖淇村被评为“全国文明先进村”;农村垃圾无害化处理覆盖率达45%,农村户用沼气2.34万户,造林绿化面积40万亩;农村基础设施日益完善,投入6.4亿元,实施了水库除险加固、泵站改造、农村安全饮水等一大批水利工程,投入1.3亿元,改造中低产田7.04万亩,建设农业开发高标准农田2.31万亩,农机综合化水平达到70%以上,提高了45个百分点。

 

这五年,是开放型经济快速发展的五年。预计“十一五”期间,全县引进超10亿元项目13个,引资总量突破400亿元,实际利用内、外资实现翻番,年均增速均在15%以上。外向型经济实现规模以上工业增加值是2005年的5.5倍,年均递增40.4%,对全县经济发展起到了重大的拉动作用。

 

这五年,是社会事业全面推进的五年。预计“十一五”期间,科技事业成绩喜人,争取上级科技经费2061万元,授权专利122项,转化科技成果22项。教育投入总计10亿元,新建、改造校舍32万平方米。义务教育阶段学生全部实现“两免一补”,资助贫困学生2万余名,资助金达2000万元。县乡村三级医疗卫生机构全面改造升级,公共卫生服务能力全面达标。成功举办四届旅游文化节。文艺小品获得国家奖项3个,西山万寿宫庙会习俗列入国家级非物质文化遗产目录,“新建得胜鼓”等4个项目入选省级目录。计划生育人口自然增长率、人口出生率均下降了6个百分点。 

 

这五年,是人民生活明显改善的五年。五年来,社会保障体系日益完善,在全国率先推行新型农村养老保险,在全省率先实现新农合门诊县级统筹,在全市率先启动城镇职工和城镇居民医疗保险。大力实施积极的就业政策,全县城镇新增就业3.42万人,新增转移农村劳动力3.43万人,发放再就业小额贷款1.19亿元。社会救助体系不断完善,在健全城乡低保制度的基础上,全面实施城乡困难群众医疗救助、农村困难群众建房补助、大中型水库移民扶持政策,困难群众基本生活得到保障。农民年人均纯收入是2005年的1.9倍。

 

这五年,是创先争优硕果累累的五年。五年来,我县获得的奖项无论是数量,还是含金量,均取得了前所未有的成绩,对外形象得到了前所未有的提升。连续五年荣获全国粮食生产先进县;连续四年荣获全国科技进步先进县、全国生猪调出大县、全省农机化工作先进县、全省新农村村点建设先进县、全省农村卫生工作先进县、全省开放型经济发展综合奖;连续三年荣获全省农业综合开发先进单位;连续两年荣获全省“一大四小”造林绿化综合先进县;荣获全国中医工作先进县、第二次全国经济普查国家级先进县、全省工业发展崛起“三年翻番奖”;工业园区被列为国家级农产品加工基地和省级印刷包装产业基地。各条战线、各大领域、各部门、各乡镇获得的全国、省、市奖项不胜枚举,为我县赢得了地位、增添了荣誉。

 

各位代表!新建的每一点变化、每一项成绩、每一个进步,都源自于县委的坚强领导、统揽全局;得益于县人大、县政协的依法监督、大力支持;归功于广大干部群众的辛勤耕耘、团结奋进;来自于社会各界的鼎力相助、密切配合。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、干部和知识分子,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,向全县的老干部、老党员,向驻县部队、武警官兵,向所有来我县投资兴业、务工经商以及关心支持新建经济社会发展的各界朋友,表示衷心地感谢,并致以崇高的敬意!

 

(二)2010年工作回顾

 

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是新建经济社会发展任务最重、项目推进最快、招商引资最多、民生投入最大的一年。一年来,县政府同全县人民一道,坚持以党的十七届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,解放思想,开拓进取,攻坚克难,奋勇争先,保持了经济增长、结构优化、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。全年预计完成地区生产总值174.2亿元,增长15.2%;一、二、三产业分别增长9%、16.8%和15.3%;全社会固定资产投资138.8亿元,增长35.3%;财政总收入12.83亿元,其中地方一般预算收入9.15亿元,分别增长41.6%和36.7%;社会消费品零售总额38.8亿元,增长18.1%;农民人均纯收入6852元,增长13.5%。全面完成了县十四届人大四次会议确定的各项任务。

 

过去的一年,我们始终突出转变经济发展方式这个关键,做强做优产业经济,赶超发展的竞争力明显增强

 

工业经济实力持续增强。全年新增规模以上工业企业7家,累计达102家,规模以上工业企业三大经济指标均超额完成了市下达的奋斗目标。预计规模以上工业企业完成工业增加值52.5亿元,增长26.8%,占GDP比重30.1%,提升了2.2个百分点;主营业务收入202亿元,增长39.5%;工业用电量2.15亿千瓦时(不含新昌电厂用电量),增长45%。园区经济继续保持快速发展,全年落户项目25个,预计实现工业增加值38.2亿元,增长11.7%;主营业务收入154亿元,增长32.5%;财税入库突破3亿元;园区拥有雨润集团、南方食品、华伍重工、中文天地传媒4家上市公司,10个全国驰名商标,12个全省名牌产品,园区产业聚集力、产品竞争力进一步增强。

 

农业现代化进程快速推进。战胜了历史罕见的特大洪涝灾害,预计全年完成农业生产总值57.1亿元,增长10.1%,农、林、牧、渔分别增长2.2%、11.9%、15.9%和17.2%。全年发放粮食直补、农资综合补贴等各项农业补贴1.46亿元;粮食播面150.78万亩、总产67.91万吨,实现了历史性突破;全县水产养殖面积超13万亩,其中特种水产6万亩,水产品起水总量7.6万吨,被评为全省渔业十强县;现代农业油茶示范项目全面完成,新增油茶基地8000余亩,被评为全省油茶产业大县;建成农业开发高标准农田1.25万亩;培育“一村一品”专业村56个,其中省市级示范点39个;新增省市级农业产业化龙头企业22家,全市排名第一,3个无公害农产品获得论证;累计发展农民专业合作社859家;农业机械购置补贴资金、农户购机总量全省排名第一。

 

三产经济活力显著提升。预计全县第三产业实现增加值57.23亿元,增长15.3%。县城商业氛围日益浓厚,解放路商业街、长麦路建材街等特色商业街基本形成,一批全国连锁餐饮店、服装专卖店盛装开业;“万村千乡”市场工程和“新网工程”深入推进,农家店已覆盖所有乡镇和行政村;“家电下乡”、“汽车下乡”活动持续开展,销售金额和数量均位列全市第一;生猪定点屠宰工作得到有效巩固;农资市场供应充足,为农业生产提供了良好的保障。旅游休闲业发展迅速,成功跻身鄱阳湖生态经济区旅游开发重点县,南昌宝葫芦农庄建成全国最长过山车,年接待游客120万人次;汪山土库被中国楹联学会授予中国楹联馆称号,象山绿海森林假日酒店被评为三星级旅游酒店,南矶湿地被列为全国科普示范基地;成功吸引4家知名旅行社进驻我县。预计景区全年接待游客302万人次,综合收入7.6亿元。全年房地产开工面积59万平方米,销售商品房41.37万平方米,增长46%;二手房成交面积27.36万平方米,增长30%;全年公开出让土地40宗,成交总价款10.77亿元。

 

过去的一年,我们始终突出招商引资这个重点,做大做精项目建设,赶超发展的拉动力明显增强

 

开放型经济成效明显。积极组织小分队赴北京、香港、广州、泉州等地招商120多批次,成功举办香港电子信息产业座谈会、工业制造及商贸旅游产业推介会等重大招商活动。全年共引进“四外”项目175个,合同资金突破150亿元,其中,包括总投资65亿元的雨润物流项目,总投资50亿元的碧桂园项目,总投资22亿元的中部汽贸城项目,总投资15亿元的南方食品项目,总投资10亿元的厚田沙漠光伏太阳能示范电站项目、总投资3亿元的三和管桩等一批重大项目。预计全年实际利用外资1.45亿美元,增长18%;实际利用内资36.68亿元,增长17.4%,其中省外5000万元以上工业项目进资19.66亿元,增长19.8%,出口创汇4956万美元,同比增长77.1%。

 

项目建设强势推进。实施“一个项目、一支队伍、一抓到底”的项目推进机制,全力推进项目建设。新昌电厂一期、海螺水泥一期、森田电力、城建构件、电力设备总厂等26个项目已顺利建成投产;雨润食品、中再生、华夏艺术谷3个项目成功列入省重大重点项目;列入市“百大项目”中的江西出版产业基地、奥特莱斯名牌折扣城、南昌温泉城、医药物流、雨润物流等12个重大项目建设进展顺利;朱坊、梦山、肖峰、幸福等9座水库除险加固以及县级农产品质量监测站、乡镇兽医站建设工程全部竣工,赣西大泵站更新改造、鄱阳湖第五单元除险加固、血吸虫农业综合防治、廿四联圩、赣西联圩水利血防护坡等项目工程建设有序推进。总投资9828万元的11个土地开发整理项目已全面完成,新增耕地6900亩。

 

园区功能日臻完善。修编了园区53平方公里总体规划,制订了《望城新区核心竞争力发展战略》,建成了全国一流的县级规划展示馆;投资8600万元的望城污水处理厂建成运行;投入2000万元的320国道工业区段拓宽改造、美化亮化工程推进顺利;硬化道路10公里,新增开发面积1.8平方公里,建设安置房面积10万平方米;配套设施建设取得突破性进展,成功引进了投资1.5亿元的荣军医院项目,全面启动了投资1.2亿元的新建二中新校区项目规划,有序推进了蓝海嘉居、金麒麟、风雅置业等商住项目建设,望城新区综合大市场建成并投入使用,首家银行网点成功进驻并正式营业,园区的配套功能进一步完善。

 

过去的一年,我们始终突出基础设施这个抓手,做美做亮城乡面貌,赶超发展的承载力明显增强

 

城乡规划布局不断优化。组织修编了县城总体规划,编制完成了新、旧城区控制性详规;积极对接乐化组团、九龙湖组团,完成了樵舍、石埠总体规划和望城新区总体规划及控制性详细规划,启动了西山、乐化、生米的总体规划编制工作;编制了县城商业发展、绿地系统、管道燃气和长堎片区污水收集系统等专项规划。

 

城乡发展基础日益夯实。长堎大道全线贯通,红湾公路、长征西路、工业二路、麦山路建设深入推进;成功争取马栏圩片区建设用地指标510亩,为县城“东连”积蓄了后劲;完成了县城五大出入口绿化景观工程,以及新建大道、外环路等路段排水工程;启动了农贸市场改造升级工程;实施了县城主干道污水管道清掏工作;推进了“西气东输”、“川气东输”工程;昌北机场二期工程基本完成,昌九城际铁路、向莆铁路、铁路西环线、前湖互通立交、生米互通立交已竣工通车,昌奉高速、杭长高铁工程强势推进。联圩东岸大桥、红旗大桥建成通车,并被评为“全省渡改桥示范工程”。流湖东岗桥至义渡公路提升改造工程春节前可竣工通车。城乡电网运行平稳,改造35千伏变电站2座,新建改造配电台区24台、线路144公里。

 

城乡人居环境大为改善。148个新农村点整治建设任务全面完成,农村垃圾处理和生态建设示范区创建工作成效明显,中央电视台第七套以“生态家园、魅力新建”为主题,宣传报道了我县新农村建设和农村垃圾处理工作,乐化镇案塘村争创国家级生态村已顺利通过省环保厅验收;完成造林绿化13.22万亩,荣获全市“森林城乡·花园南昌”工程建设综合先进县;建设村镇供水工程45处,溪霞水厂已建成投入使用,生米水厂、赣西水厂工程正在有序推进;加大了环卫设施投入,提高了环卫工人的福利待遇保障水平,县城卫生环境不断改善。全面完成了市下达的节能降耗和污染减排目标任务。组建了县城管大队直属中队,加大了对违法建设的打击力度,乱搭乱建现象得到有效遏制。

 

过去的一年,我们始终突出改革创新这条主线,做好做活财税金融,赶超发展的原动力明显增强

 

财税工作的支撑作用越来越大。一年来,我们坚持每周关注、每旬分析、每月调度的工作机制,确保了财税收入的均衡入库。全年财政总收入首次突破10亿元大关,比上年总量净增3.8亿元,增量为历年之最。乡镇财政不断壮大,超1000万元的乡镇达到11个,其中超亿元的乡镇2个。县长堎楼宇经济发展中心取得了税收四年增长12倍的成绩,总量突破7000万元。财政支出本着科学、合理的原则,按照年初预算,均衡支出,为保增长、保民生、保稳定和全县各项工作的正常运转提供了强有力的财力支撑。

 

金融资本的运作能力越来越强。全县金融机构积极抢抓政策机遇,加强自身建设,加大信贷投放,丰富信贷产品,各类存款余额139.26亿元,增长31.3%,贷款余额76.77亿元,增长26.2%。金融市场日益活跃,金融服务不断优化,小额贷款公司正在筹建。政银企合作平台不断拓宽,成效不断显现。出台了《新建县项目建设BT模式试行办法》,正在运作工业园区东城大道、希望大道等六大基础设施项目,将有效减轻财政压力。县城投公司、县国资运营公司两大融资平台引进现代企业经营模式,共融集资金7.1亿元,县信用担保分公司共为6家企业提供了总额为2.41亿元的信用担保,资本的成功运作,为城市建设、企业壮大、事业发展提供了强大的发展源泉。

 

改革创新的内生动力越来越足。全面实行了县本级行政事业单位公务卡结算和财政票据电子化改革。深入推进了国有资产管理改革,对县本级134个行政事业单位固定资产进行了核查,对40个单位的房、地产进行了划转,国有资产管理得到有效规范,保值增值取得明显成效。启动了县商业、粮食、农业、林业系统国企改革,涉及企业44家、职工4900人,目前职工分流安置、“一补三险”发放工作进展顺利。医药卫生体制改革有序推进,乡镇卫生院全部推行国家基本药物制度,年让利群众1000余万元。

 

过去的一年,我们始终突出稳定和谐这个根本,做实做细民生工程,赶超发展的向心力明显增强

 

民生实事全面推进。积极实施就业、养老、医疗、住房等民生工程。发放就业再就业小额贷款3741万元,带动就业2650人,发放额居全省前列。新型农村养老保险试点工作顺利推进,发放养老金3353.6万元,发放率位全省第三;参保人数25.7万人,位全省第二;征缴基金3433万元,位全省第一。离退休人员养老金100%按时足额发放。养老保险参保34810人,城镇职工医疗保险参保35087人,城镇居民参保57049人。参加失业保险24655人,工伤保险25062人,生育保险11646人。城镇新增就业6898人,“4050”人员就业753人,零就业家庭就业安置率100%。城镇和农村低保补差标准由75元、178元分别提高到80.4元、194元,清退不符合条件的城乡低保对象1142人,被评为“全省城乡低保专项治理先进县”。发放救灾救济资金722万元,城乡困难群众大病医疗救助资金1457万元,大中型水库移民后期扶持直补资金1017万元,城乡困难群众价格补贴588万元,被评为“全省社会救助先进县”,“全省抗洪救灾及灾后重建先进单位”。建立了城乡医疗救助与基本医疗保险同步结算平台。农村敬老院集中供养率达80%,乐化镇敬老院被民政部授予“全国模范敬老院”。免费为贫困白内障患者实施复明手术147例,被评为“全省残疾人康复工程先进县”。新农合参合率达97.4%,一次性报帐率达98%。资助贫困学生4034名,资助金额727万元。199套1.3万平方米经济适用房已交付使用,467套廉租房已通过公开摇号方式出租,发放廉租房货币补贴321.3万元,低洼危旧房改造已建成安置房8.2万平方米,全县中低收入家庭住房得到了有效保障。

 

各项事业协调发展。科技成果不断显现,金达莱环保污水处理技术获省科技进步二等奖,防震减灾综合评比列全市第一。投入1亿元用于学校基础设施建设,城乡办学条件发生巨大变化,顺利通过省级教育综合督导评估。高考取得佳绩,全省高考文科第二名和全市文科前五名均出自新建二中;新建一中本科上线人数位居全市重点建设类中学第一。语言文字工作顺利通过三类城市评估。投入600余万元,全面提升了校园安保水平。县人民医院住院大楼建设已经竣工,卫生服务能力进一步提升。“光明·微笑”工程综合评比全省第一,获省委、省政府隆重表彰。率先在全省启动并完成儿童“先天性心脏病和白血病”免费救治年度任务。艾滋病、血吸虫病等传染病防控工作有效开展。文体投入不断加大,文体基础设施不断完善,群众文化生活不断丰富,竞技体育水平不断提升,参加各类体育竞赛共夺金牌25枚, 荣获第十三届省运会贡献二等奖,采茶小戏《换招牌》两度进京演出,获国家文化领域最高表彰“群星奖”,得胜鼓受邀在上海世博会江西活动周上展演。家庭教育工作独树一帜,被评为全省唯一的“全国家庭教育工作示范县”。计划生育工作得到加强,奖励扶持政策全面落实,全年人口出生率14.96‰,人口自然增长率9.7‰,执行“非诉”案件52例,查处“两非”案件6例,超额完成了省市下达的目标任务。县公共资源交易中心顺利组建,县行政服务中心单位进驻率列全市第一,实现全市“最佳文明行政服务中心”十连冠。

 

社会稳定有效维护。深入开展了打黑除恶、打击“两抢一盗”、重点工程环境整治和拆除鄱阳湖区非法围堰等专项行动。加强了重点人群、高危人群及流动人口管理,强化了校园及周边安全稳定、刑释解教人员安置帮教、湖区及边际治安稳定等工作,荣获“全省鄱阳湖边际联谊联防先进县”。深入推进了平安创建活动,平安乡镇创建率达100%,荣获“全市公众安全感进步县”。开展了各级领导大接访活动,解决了大量疑难信访问题。安全生产监管能力得到进一步加强,安全生产态势保持平稳。深入推进了交通秩序大整治,重大交通事故下降12%。食品药品安全监管能力得到加强,农村药品“两网”建设工作走在全省前列。社会消防安全“防火墙”工程顺利推进,依托县消防大队,成立了县应急救援队伍,综合应急救援水平得到有效提升。气象服务功能日益完善,防灾减灾信息第一时间直达2000多名种养大户、农村信息员。森林防火、河道采砂、宗教领域安全稳定工作得到加强。

 

依法治县强力推进。积极推行依法行政、政务公开。认真执行人大及其常委会的决议并定期报告工作,加强与政协的协商和沟通,认真办理人大代表建议56件,政协提案149件。深入开展“五五”普法,积极做好法律援助工作,办理法律援助案件498件。加强规范性文件制定和备案审查,梳理并公布县政府本级222项行政执法事项,处理18件行政复议、争议案件,对全县874名行政执法人员进行了培训、换证,县药监局行政执法案卷被评为全省二等奖。廉政建设和行政监督工作成效明显,违法违纪案件查处和审计监督力度不断加大,行政效率明显提高。

 

与此同时,深入开展了“双拥”和国防教育活动,国防动员基础更加夯实,军政军民关系更加密切。加强同社会各界人士联系,积极支持工青妇、工商联、老龄工作。机关事务管理进一步规范,公共机构节能成效明显。工商、质监、人防、统计、物资、二轻、档案、地名、外侨、民宗、石油、公路、烟草、渔政、邮政、通讯、慈善、红十字会和关心下一代等工作取得新的成绩,为全县经济和社会协调发展作出了积极贡献。

 

各位代表!回顾一年来的政府工作,我们深深体会到:必须始终坚持把赶超发展作为第一要务,用更实的举措励精图治、攻坚克难、再创辉煌;必须始终坚持把争先进位作为第一追求,用更高的目标鼓舞士气、引领发展、勇攀高峰;必须始终坚持把改革创新作为第一动力,用更好的方法扫除障碍、破解难题、激活内力;必须始终坚持把改善民生作为第一责任,用更多的精力倾听民意、体察民情、勤解民忧;必须始终坚持把依法治县作为第一方略,用更牢的准绳保驾护航、维护稳定、构建和谐。

 

成绩振奋人心,征程任重道远。在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到发展中存在的问题和不足:经济总量相对偏小,发展方式有待进一步转变;财政增收点和经济增长极还不多,收支矛盾问题有待进一步缓解;城乡管理水平还有待进一步提高,城区功能配套有待进一步完善;农业产业化进程不够快,农民持续增收渠道有待进一步拓宽;信访稳定压力依然较大等等。对此,我们将高度重视,在深化改革和赶超发展中切实加以解决。

 

二、“十二五”规划战略构想

 

“十二五”规划确定的战略目标是:紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设,努力实现城乡和经济社会一体化发展,成为新型工业、现代农业和现代服务业的集聚区,成为鄱阳湖生态经济区的先行区、示范区和快速发展区,成为宜居、宜商、宜游、宜业的大南昌核心县,成为全省一流的工贸生态强县。

 

“十二五”规划确定的发展指标是:到2015年,地区生产总值达到380亿元,年均递增13.5%,三次产业比例调整为10:53:37;财政总收入达到30亿元,年均递增18.5%,地方财政一般预算收入达到19.5亿元,年均递增16.3%;全社会固定资产投资达到477亿元,年均递增28%;社会消费品零售总额达到91亿元,年均递增18.6%;农民人均纯收入达到12075元,年均递增12%。

 

“十二五”规划确定的发展布局是:“三区三带”。“三区”即:将具有较强的经济、人口聚集力和承载力的长堎镇、工业园区、乐化镇、望城镇打造成为核心经济区,全面繁荣服务业、着力打造工业板块、商贸板块,构建商住小区和高校园区;将资源环境承载力较好的西山镇、生米镇、石岗镇、流湖乡、石埠乡、松湖镇、厚田乡、大塘坪乡、金桥乡、溪霞镇列为重点开发区,以特色农业生产基地、休闲旅游业、小城镇建设和新农村建设为发展重点,着力提升特色农业生产基地规模,打造休闲生态旅游路线,建设一批重点小城镇;将生态环境较好的南矶乡、昌邑乡、铁河乡、联圩乡、象山镇列为生态保护区,在突出抓好生态保护的基础上,依托鄱阳湖水资源丰富的优势,大力发展以水禽饲养、水产养殖、水生作物为主的“三水农业”。“三带”即:以樵舍为中心,依托新昌电厂、海螺水泥等成熟大型企业,谋划产业布局,延伸产业链,提高骨干企业的支撑和拉动作用,打造沿江工业带;依托京九铁路,向莆铁路,福银高速,105、320国道,昌北机场,赣江、鄱湖水道,形成铁路、公路、航空、水运相互衔接的立体交通网络,打造以商贸经济、物流经济、旅游经济为重点的沿路经济带;以沿鄱阳湖岸线邻水区域,严格控制开发,建设环湖防护林,改善候鸟栖息环境,大力开展水土流失综合治理,全力保护和修复湖泊生态系统,构建生态屏障,打造沿湖生态带

 

“十二五”规划确定的主要任务是:

 

(一)全面提升产业核心竞争力。一是突出项目支撑,形成聚集优势,着力打造大市场、大物流基地,形成全省最大的汽车汽配市场、农产品交易市场及现代服务业产业园。到2015年,工业产值超亿元企业70家,全县形成汽车、龙头岗重化工业、物流商贸三大“产值百亿”产业。工业园区建成面积30平方公里,入园企业400家,投产企业300家,主营业务收入超400亿元,财税收入突破10亿元。二是以新农村建设为核心,以富裕农民为目的,以特色农业为方向,以生态农业为重点,建设生态示范园。到2015年,年销售收入5000万元以上的农产品加工企业达到25家以上,全县有1500个自然村开展新农村建设。三是积极构建现代服务业发展体系,着力打造全省生态旅游区和休闲文化旅游区的精品典范,初步建成旅游强县,旅游产值超50亿元。围绕昌北机场、南昌西客站、赣江深水港码头,着力打造“空港经济圈”和“城郊物流圈”,依托乐化、望城良好的地理位置和基础设施,形成与昌北空港物流、南昌铁路物流对接的水、陆、空一体化物流体系。

 

(二)全面提升城乡统筹发展水平。按照“一城两片、三心、四组团”的空间布局,县城新区将打造成为大昌北新城副中心、产业综合服务中心、山水宜居休闲城区。到2015年,城区面积扩大到70平方公里,绿化覆盖率46%,城镇化率达到60%,小城镇居住人口占全县总人口的50%。

 

(三)全面提升百姓幸福生活指数。加快科技创新步伐,重点在节能节电产品、生物医药、无公害蔬菜等方面进行突破。建立与经济社会发展相适应的教育体系,促进各类教育协调发展,在更高水平上唱响“学在新建”品牌,到2015年,力争每个乡镇建设一所中心幼儿园。全面加强公共卫生服务体系建设,建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络,提高公共卫生事件处置能力。繁荣文化广播电视事业,不断满足人民群众增长的精神文化生活需要。建立健全与经济发展相适应的养老、就业、医疗、住房、低保、救助等社会保障体系,努力让百姓都过上幸福美满的生活。

 

三、2011年主要工作安排

 

2011年是实施“十二五”规划的第一年,也是推进新建跨越发展的重要一年。展望新的一年,从国际国内发展的形势看,全球生产要素流动加快,经济全球化趋势更加明显,国际和沿海地区产业转移大潮涌动,宏观调控政策影响将日益凸显,国家鼓励中部地区承接产业梯度转移的政策措施为我县参与国际国内新的分工,促进跨越式发展创造了有利的外部环境。从自身发展的基础看,新建正处于加快调整优化产业结构,实现由“做大”到“做强”的战略性转变时期;樵舍沿江工业带的形成、石岗中小企业园的启动、望城新区的发展壮大以及城市化进程的快速推进,给我们创造了更大的发展空间和机遇,连续几年的招商引资和工业经济的快速壮大为我们跨越发展奠定了坚实的基础,积蓄了后劲;新昌电厂、出版集团、海螺水泥等一批大型企业的落户投产为我们跨越发展奠定了坚实的基础,昌北机场改扩建、樵舍龙头岗码头、西客站、货运站的建设,将进一步增添我们发展的优势。为此,我们必须按照县委十一届八次全体(扩大)会议提出的“争进位、求跨越、创一流”的总体要求,凝心聚力,开拓创新,务实苦干,努力开创全县各项工作的新局面。

 

今年政府工作的基本思路是:以科学发展观为统领,以党的十七大和十七届五中全会精神为指引,认真贯彻落实中央经济工作会议及省、市委全会精神,按照县委十一届八次全会提出的“一主一引、四轮驱动”要求,进一步解放思想、求真务实、开拓创新,坚持“四重”理念,实施“五大”工程,即坚持发展理念与发展方式并重、产业升级与生态文明并重、改革发展与和谐稳定并重、财政增长与人民增收并重的理念,全面促进工业大跨越、农业大提升、商贸大繁荣、城乡大变样、社会大和谐,为争当鄱阳湖生态经济区建设排头兵,做大南昌实力板块,打造全省一流强县目标而不懈奋斗!

 

2011年经济和社会发展的预期目标为:

 

地区生产总值203.7亿元,增长13.5%;

 

财政总收入完成15.2亿元,增长18.5%,其中,地方财政一般预算收入完成10.65亿元,增长16.4%;

 

实际利用内资39.6亿元,增长8%;

 

实际利用外资15660万美元,增长8%;

 

出口创汇5352万美元,增长8%;

 

规模以上工业企业工业增加值66亿元,增长23.8%;

 

全社会固定资产投资总额176.8亿元,增长28%;

 

社会消费品零售总额46亿元,增长18.6%;

 

农民人均纯收入7674元,增长12%;

 

人口出生率控制在14.68‰以内,出生政策符合率82%以上。

 

为实现上述目标,将重点做好以下工作:

 

(一)攻项目,扩总量,实现工业大跨越

 

主攻项目实现总量扩张。继续推行“三个一”项目推进机制,坚持每周调度、每月通报等工作方法,突出项目推进速度、质量和效益,抓好“五个一批”。争取一批:紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设和“山江湖”综合开发战略实施机遇,充分发挥区位优势,认真抓好项目的谋划与对接工作,争取更多中央、省、市投资计划倾斜我县,争取更多县级项目列入国家、省、市投资计划;引进一批:重点跟踪引进投资百亿的江苏悦达和厦门海翼、浙江丰球等重大企业项目落户,使其成为县域经济发展的重要潜在动力;开建一批:力争雨润物流、华夏艺术谷、奥特莱斯、南方食品、中部汽贸城等一批项目开工建设,使其成为县域经济发展的重要后续支撑;投产一批:全力促进雨润食品、中再生、江西电力、医药物流园、柯布克、新华印刷、新华物流等项目建成投产,使其成为县域经济发展的重要增长极;壮大一批:着力扶持新昌电厂、海螺水泥、长力远成、城建构件、森田电力、广嘉鞋业、消防车辆、汪氏蜂业、金达莱环保、华伍重工、远健药业、桐青工艺等老牌重点企业产业升级。力争全年新增规模以上工业企业20家,新增主营业务收入超亿元企业6家、达到54家,实现主营业务收入256亿元、增长23.6%,纳税超千万元企业10家,超500万元企业15家。

 

筑实平台推进产业升级。坚持以平台建设促产业聚集,以产业聚集促经济发展,努力将工业园区打造成“中部地区一流、全省最具核心竞争力的综合经济开发区”。以完善功能配套为前提,提高园区竞争力。县财政从2011年开始,连续五年,每年预算安排1000万元资金,支持园区基础设施建设;力争新增开发面积3平方公里,达到20平方公里;改造拓宽320国道,建设完善滨湖公园,提升园区对外形象;尽快开工建设荣军医院、新建二中新校区、蓝海嘉居、风雅置业商住等项目,健全配套设施,增强园区吸引力;以三大集群为核心,提升产业聚集度。继续发展壮大医药食品、文化创意、现代装备制造三大产业集群,努力延伸产业链。重点依托中部汽贸城、江西消防车辆厂,打造全省最大的专用车及汽车零部件产、销、展一条龙产业;重点扶持金达莱、柯布克、汪氏集团等成长性好的企业上市;积极申报一批 “著名商标”、“驰名商标”,迅速提高我县工业的知名度和产品竞争力;积极对接华南城项目建设,发展相关配套产业,进一步拓宽园区发展空间。以功能分区为手段,合理规划工业布局。科学定位“一区一带一园”功能布局,以“三大集群”为引领,促使相关联产业聚集在园区,打造全省最具核心竞争力的综合经济开发区;以新能源、新材料为主导,促使高效低耗企业汇集在樵舍沿江工业带,依托全省最大的南昌港枢纽建设,全力打造龙头岗重化工业基地;以投资规模小、产出效益高的中小企业为辅助,促使“园区外溢”的个私民营企业集中在中小产业园,形成功能互补、竞相发展的良好态势。

 

招大引强促使能量聚集。树立招商选资理念和“候鸟”经济理念,以大开放推动大招商、以大力度引进大项目、以大配套形成大产业、以大环境促进大发展,力争在引进央企、台企等重点企业和科技含量高、附加值高、环保低碳的重点项目上取得重大突破;突出重点区域招商,在加强与国内500强企业、沿海优秀民营企业、外资企业、出口创汇型企业“高位嫁接”上取得重大突破;在开展小分队,举办特色招商活动上取得重大突破;在依托北京、上海、深圳新建商会平台,借力招商和掀起回乡创业潮上取得重大突破。全年力争引进超50亿元项目3个,超10亿元项目5个,超亿元项目10个。

 

(二)调结构、强基础,实现农业大提升

 

紧扣农民增收,提升产业层次。按照农业现代化建设的要求,坚持“因地制宜、优势互补”的原则,着力打造“沿线特色产业带、滨湖生态产业圈”,重点在国道沿线乡镇发展采摘园、“农家乐”等形式的休闲旅游农业,鼓励发展花卉设施栽培和林木果业、无公害蔬菜设施栽培、绿色油茶,新增果业1000亩、新增大棚蔬菜3000亩、改造低产油茶5000亩。在滨湖乡镇高标准规划发展畜牧、家禽与特色种植一体化生态产业基地、现代农业示范基地,力争3个无公害农产品基地通过论证。加快推进农业产业化、规模化发展,全力推进“一村一品”、“双带致富”工程。大力支持农业龙头企业裂变扩张,扶持农民专业合作社发展壮大,推进农产品品牌建设,提升产业竞争力,拓宽农民增收渠道。

 

突出强基固本,筑牢发展基础。重点抓好八件大事:1.扎实推进总投资11.35亿元、为期三年的“农田水利建设年”活动,今年,预计投入3.2亿元,全面完成大泵站更新改造、水利血防护坡、6座小(一)型水库和60座小(二)水库溢洪道改造,加快推进鄱阳湖区二期第五、第六个单项工程,昌联灌区改造,流湖圩、药湖圩、廿四联圩、赣西联圩应急防渗处理,流湖、厚田等乡镇渠道护坡整治和农村安全饮水等项目建设;2.县财政安排专项资金1000万元,实施五座中型水库主干渠道清淤、农田灌溉渠道清淤、内涝圩堤除险、小型机电泵站改造、小型农田水利修复。3.扎实推进总投资5.12亿元的“新增千亿斤粮”工程,今年,预计投入3000万元,建成种粮大户标准农田8400亩、农业开发高标准农田1.16万亩;4.扎实推进总投资4592万元的联圩、松湖、流湖、象山、成新农场等土地开发整治项目,开发面积16848亩,预计新增耕地7228亩;5.积极实施成新农场和铁河、金桥、长堎城乡建设用地“增减挂”项目,增加建设用地1256亩;6.继续抓好石埠、昌邑、恒湖等地的3万亩粮食高产创建示范区及生米万亩油料高产创建示范区建设;7.实施好铁河、象山2000亩的标准鱼池及联圩水产良繁基地扩建项目,提升农业综合生产能力;8.投资9040万元,实施农村电网改造升级、农村低压整治、台区达标等项目建设。

 

围绕绿色崛起,唱响生态品牌。重点抓好七件大事:1.以“一大四小”、“森林城乡、花园南昌”工程为龙头,完成造林绿化6.64万亩;2.实施生态公益林保护、野生动植物保护、湿地保护工程,维护良好的自然生态系统;3.抓好生态修复和水土保持综合治理工作,投资726万元,组织实施西山、樵舍、铁河小流域治理;4.抓好158个新农村建设点的整治建设;5.进一步加强农村垃圾处理工作,确保农村垃圾无害化处理率达到70%;6.全面加强环境监管,扎实推进污染物减排工作,严厉打击违法排污行为,全力抓好生态建设示范区创建工作;7.实施大中型和农村启用沼气建设项目,新建大中型沼气池3850立方米,新增农村户用沼气680户。

 

(三)聚要素、活市场,实现商贸大繁荣

 

准确定位,全力打造商贸新县。按照“大昌北新城副中心”的功能定位和“五大组团”规划,主动承接中心城市现代服务业的拓展延伸,打造宜商新城。在县城,加快县城集贸中心市场改造重建步伐,将其打造成县城标志性建筑和商贸重地;规划建设1家五星级宾馆和1家三万平方米综合商贸市场;启动世界500强法国欧尚集团5.4万平方米的大型购物超市建设。在城郊,规划整合县内物流资源,引进和培育一批现代物流企业,努力使物流业成为我县新的经济增长点和新的财源;依托奥特莱斯、雨润物流、铁路货运站,着力将望城、石埠、生米等乡镇打造成商贸副中心和现代综合物流区;发挥昌北国际机场扩建后容量增大的资源优势,启动乐化临空经济圈发展规划编制。在农村,深入开展商贸“万村千乡”市场工程、“新网工程”和家电下乡、家电以旧换新、摩托车下乡等活动,进一步拉动农村消费。

 

完善要素,全力打造旅游大县。围绕“12345”工作思路,全力打响旅游市场升温攻坚战。围绕争创全省旅游大县这一目标,突出休闲和生态两大旅游主题,实施南昌宝葫芦农庄创4A级景区、小平小道创3A级景区、象山绿海森林假日酒店四星级旅游酒店评定三项创建,扎实推进总投资65亿元的华夏艺术谷、总投资30亿元的南昌温泉城、总投资12亿元的幸福湖铜源峡景区和总投资3000万元的汪山土库三期工程四项旅游重点工程建设,完成金桥至汪山土库旅游二级公路和南矶湿地候鸟观光专用公路建设、旅游特色产品开发、美食评选、一批农家乐旅游项目兴建、旅游业务拓展奖励五项工作,全面提升旅游景区景点的品味和档次,提高“吃住行游购娱”综合服务能力,努力打造成为江西最具竞争力的休闲旅游目的地和游客集散中心。

 

壮大资本,全力打造金融强县。大力培植财源,强化税收征管,促进财税收入持续稳定增长,提高财政保障能力。加强金融生态环境建设,积极开展政银企对接活动,建立定期项目融资需求发布机制,进一步密切政银企关系。努力争取交通银行、九江银行来县设立分支机构,确保小额贷款公司正式开张营业,不断丰富金融产品,丰实金融市场,力争全县金融机构达到16家。大力支持保险业发展,不断满足社会多样化保险需求。发挥好融资平台作用,全力支持县城投公司、县国资运营公司做大做强,进一步提升其融资能力和运营水平。

 

(四)筑新城、提品位,实现城乡大变样

 

以规划为龙头,引领城乡新发展。进一步完善全县小城镇建设体系规划,重点完成西山镇、乐化镇、生米镇总体规划修编工作,编制完成其近期建设规划和重点地段的控制性详规;根据发展定位,对已到期的乡镇总体规划进行修订,从今年开始分三年完成全县建制镇重点地段的控制性详规的编制;整合土地资源,启动编制新一轮乡级土地利用总体规划。

 

以建设为动力,助推城乡新繁荣。重点实施三大工程。拓展工程:全面激活新城区,加快推进文教西路、工业二路、麦山路等工程;拓宽320国道(省庄至蔡家桥段),改造长征西路;加快工业一区“退二进三”步伐;全力推进马栏圩片区高品位开发。畅通工程:贯通红湾公路、云湾公路,向南延伸长麦路,推进生米大桥西连接线城市快车道项目建设,与红谷滩全面实现“无缝对接”;全面完成石岗上坪大桥、联圩丰乐大桥等渡改桥建设任务;实施金桥至铁河公路改造升级和石岗至抗援公路改造项目,生米南新桥、象山下桩岭桥等危桥改造项目,龙头岗港区及联圩港下标准化渡运码头建设,打造全省一流的深水码头。配套工程:完成建设路、幸福南路、友谊路等6处排水及配套工程,长堎大道、外环路、文教路等道路亮化工程,长麦路、兴国路沥青铺设工程,水工路、环湖路等垃圾中转站建设。

 

以管理为抓手,展示城乡新风采。加大城市管理综合执法力度,继续保持控违拆违的高压态势,编织覆盖全县的监管网络,有效规范城乡建设秩序,引导群众依法依规建房,坚决做到违章必拆,违法必究,切实维护政策法规的权威。推进城区重点路段、重点区域图像监控系统 “天网工程”建设。规范县域内高速公路沿线广告设置。优化城乡公交线路,规范客运市场秩序,加强县城交通秩序综合整治,严厉打击非法营运,从严查处交通违章行为。加强城乡环境卫生管理,努力营造人人讲卫生、人人护环境的良好社会氛围。

 

(五)系民心、富民生,实现社会大和谐

 

以人为本抓实民生工程。重点做好11件实事:1.深入开展“创业服务年”活动,新增转移农村劳动力7800人,创业培训450人,发放再就业小额贷款2900万元;2.全面完成市下达的养老保险扩覆、新型农村养老保险、新型农村合作医疗、失业、工伤、生育保险等各项民生指标任务;3.全面完成城镇职工、居民医疗保险征缴任务,全县中小学生参保率达100%;4.扎实做好城乡低保、农村五保户供养、困难群众救助、水库移民扶持、光明·微笑、儿童白血病和先天性心脏病查治等事关群众切身利益的工作;5.大力推进城乡社会救助和社会集中养老体系建设,开展道路交通事故救助工作;6.全面完成486套廉租住房建设,足额发放廉租住房租赁补贴;7.继续推进老城区万寿宫酒厂、长征路北侧等13宗地块6万平方米的低洼危旧房改造,全面完成三年34.72万平方米棚户区改造的目标;8.启动10万平方米安置房建设;9.完成生米水厂、赣西水厂、石岗水厂建设,解决15万农村人口安全饮水问题;10.加强县红十字会救灾救助能力,启动红十字会备灾救灾仓库建设;11.推进残疾人康复工程,建设24个社区康复服务站。

 

为民谋福抓好社会事业。科技:以园区为重点,加大科技导入力度,进一步构建为企业提供科技服务的公共平台;建立健全科技服务体系,加速科技成果转化。教育:坚持教育均衡发展,在城东、城西、城北增加学校网点,大力破解县城学校大班额难题;加快农村学校网点调整,做强做优乡镇中心小学和中学;推动乡镇中学、中心小学学生公寓、食堂建设和农村教师周转房建设试点,逐步解决农村教师住房困难;坚持政府主导、社会主体,大力发展学前教育,加快推进乡镇中心幼儿园建设;推进县二中、县实验小学、竞晖学校、县特校等各类示范学校建设,强化教育教学的中心地位,强化师资队伍建设,为全县人民提供更多的优质教育资源,打响新建教育特色品牌。文体广电:打造高标准文化综合平台,启动文化馆、档案馆、博物馆、图书馆、文体中心和广电中心“四馆两中心”建设,筹建县体育中心;扶持文艺创作,鼓励多出精品;建设完成5个乡镇文化站和69个农家书屋;继续广泛开展文化下乡活动,满足农村群众看戏、看电影和参加文体活动等精神生活需求;以迎接建党九十周年和南昌举办七城会为契机,举办全县第二届运动会,推动全民健身运动和群众性文化活动深入开展;全面提升县电视台和心怡906广播电台质量,充分展示新建形象。卫生:完善食品安全卫生监管机制,稳步推行国家基本药物制度;推进公共卫生服务均等化;完成县人民医院、县中医院的配套工程,启动长堎卫生院的搬迁;加强疾病预防控制体系建设,强化艾滋病、血吸虫病的防控;做好爱国卫生工作,提升全民卫生健康意识;抓住我县被列为国家农村卫生适宜技术基地县的契机,广泛开展各种形式的卫生技术人员培训,提升卫生服务能力。人口计生:坚持统筹解决人口问题,深入推进依法行政,严格落实各项生育政策,稳定低生育水平,提高人口素质。

 

进一步加强国防动员、民兵预备役建设,不断提高国防教育、双拥共建工作水平,为驻县部队多办实事、好事。支持工会、老龄委、共青团、侨联、残联、工商联依法依章开展工作,切实保障职工、老年人、残疾人、归侨侨眷合法权益。推进新一轮《妇女儿童发展纲要》的实施,力争妇女儿童发展各项指标实现阶段性目标。高度重视并认真抓好工商、质监、建管、统计、通信、烟草、宗教、对台、档案、物资、粮食、农机、渔政、地震、二轻、人防、外事侨务等工作。

 

稳定优先抓牢和谐创建。继续推进社会治安综合治理活动,严厉打击黑恶势力、各种刑事犯罪、“两抢一盗”、“黄赌毒”等犯罪行为,专项整治重点工程、公共娱乐场所等领域的违法行为,不断提高群众安全感。抓好群体性事件预防和处置工作。深入推进法制教育,启动“六五”普法,全面实施社区矫正工作。积极做好第九届全省鄱阳湖区联谊联防年各项筹备工作。全面开展乡镇行政区域界线勘定工作。进一步提升行政复议和行政争议处理水平,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用,把矛盾化解在基层。加大各级领导接访、下访和约访力度,继续严格落实信访问题包案责任制和责任追究制,完善和执行信访问题“三级终结”程序,加大对越级非正常上访行为的处置力度,大幅度减少信访量。着力加强公民应对应急事件知识的普及和演练,进一步强化公共安全管理和应急队伍建设,加快推进国动委应急指挥中心和人防应急救援指挥中心建设,不断提高应对各种突发事件的处置能力。继续抓好突发气象灾害应急处置工作。加强价格监测,稳定市场物价。加大食品药品监管力度,持续开展农村药品“两网”建设,扩大全县药品电子监管覆盖面,保障人民群众饮食用药安全。全面加强安全生产监管,确保安全生产形势平稳。完成璜溪消防站及装备建设,完善应急救援队伍建设,提升基层派出所消防防控能力,筑实筑牢防火墙。切实加大水利行政执法力度,严厉打击非法河道采砂,确保圩堤安全和社会稳定。

 

着眼惠民推进改革创新。全面完成非工七大系统国企改革任务,妥善安置职工,做好职工“一补三险四移交”工作,规范处置改革后企业资产、债务,有效保障广大职工的基本权益。推进事业单位绩效工资改革,全面提升事业单位干部职工待遇。积极稳妥地推进乡镇机构改革,打造规范、高效、精简的政府运行机制。深化水利工程管理体制改革,加强水利行业队伍能力建设,完成第一次全国水利普查任务。继续推进卫生医药体制等各个领域的改革。

 

各位代表!党的指引永远是我们前进的航标,人民的期盼永远是我们前进的动力。站在新的起跑线上,面对美好的发展前景,我们必须把全部精力放在为新建发展上,放在对人民负责上,努力打造“团结、实干、为民、高效、廉洁、诚信”的政府。强化学习意识,提升执政能力。继续坚持和不断完善政府定期学习制度,创造性地谋全局、抓机遇、解难题。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度,不断提升科学决策、科学管理、科学发展的能力和水平。强化责任意识,更加勤政为民。着眼于规范责任内容、责任标准、操作环节,让政府所有工作项目化、所有项目责任化、所有责任具体化,构建勤政、快捷、高效的落实机制,形成压力传递到各级、动力聚集到一起,努力在落实中出思想、出特色、出实绩。强化攻坚意识,勇于克难奋进。自觉把发现问题、分析问题、解决问题作为政府工作的生命线和价值追求,充分认识问题的潜在性、复杂性、群体性、连带性、突发性,牢牢把握解决问题的主动权,勇于正视、敢于担当,全力破除一切思想和体制机制上的障碍,知难而进,百折不挠,切实解决影响和制约科学发展的疑难问题,促进全县经济社会赶超发展。强化效能意识,促进高效运行。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,虚心接受社会的舆论监督。全面巩固软环境建设成果,不断强化首问负责制、限时办结制、量化落实制、绩效考核制、责任追究制,使政府机关运转更为规范协调、工作更加高效便民。坚决打击破坏发展环境、损害新建形象的行为。着力加强公共机构节能,打造资源节约型机关。大力调整优化支出结构,大幅压缩公共财政支出,严格控制非生产性支出,集中财力保民生、保稳定,尽快缩小与省内先进县区的收入差距。强化廉洁意识,践行服务宗旨。正确行使人民赋予的权力,认真落实干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计和民主议事决策机制,充分发挥监察、审计、财政等监管职能,使政府权力在制度轨道中规范运行。坚决执行和自觉遵守《廉政准则》及廉洁自律各项规定、坚决纠正损害群众利益的不正之风。

 

各位代表!新建美好的宏伟蓝图,为我们增添了赶超发展的信心;新建广阔的创业平台,为我们插上了腾飞翱翔的翅膀;新建人民的勤劳智慧,为我们提供了奋勇前进的动力。让我们在县委的正确领导下,以奋发图强的坚强意志、奋勇争先的雄心壮志、奋起直追的昂扬斗志,团结一心,鼓足干劲,迎难而上,为实现“十二五”规划的完美开局,促进全县经济社会科学发展、赶超发展、和谐发展,夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗!

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