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新建区市场和质量监督管理局2017年本级部门整体支出绩效评价报告

索 引 号:/201809-92480 信息类别:财政预决算 发布机构: 新建区市场监管局 生成时间:2018年09月25日 信息名称:新建区市场和质量监督管理局2017年本级部门整体支出绩效评价报告 【字体:

按照省人民政府《关于全面推进预算绩效管理实施意见》及《新建区人民政府关于〈印发新建区财政支出绩效评价管理办法〉(试行)的通知》和区财政局《关于开展2017年度区级部门整体支出绩效评价工作有通知》(新财字[2018]67号)要求,对我局本级2017年度部门整体支出实施了绩效评价自评。

  • 部门概述和基本情况

(一)部门成立时间、职能定位及变化过程

2015年9月28日,区市场和质量监督管理局正式挂牌成立,由原工商局、质量技术监督局、食品药品监督局整合的新建区市场和质量监督管理局,为区人民政府直属行政单位,公务员法管理,正科级建制。

部门主要职责:

1.贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策;拟订相关规范性文件和办法、措施,经批准后组织实施。

2.拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划;组织推进质量发展工作;组织实施商标战略和名牌战略;指导广告业发展;参与制定商品交易市场发展规划。

3.负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。

4.组织指导查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律等,承办县委、县政府和上级相关部门交办的其他事项。

(二)部门人员机构构成和内控情况

市场监管局内设15年职能科室。2017年年末编制人数  184 人,其中行政编制 119 人,事业编制 62 人;年末实有人数254 人,其中在职人员 184 人,离休人员 2 人,退休人员68 人。按照区财政局关于进一步做好行政事业单位内部控制文件要求,我局及时成立了内部控制规范实施领导小组,及时召开专题会议,将任务和要求传达落实到位。制定下发了《新建区市场和质量监督管理局贯彻实施内控工作方案》,进一步明确了责任分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导抓具体、各单位全面落实的领导小组机制。

(三)上下级管理机制

建立良好的沟通和反馈机制。建立健全规范的制度保障系统,可以使各类信息能上传下达,相互协调,提高工作效率和效能。增强各部门之间的沟通,了解各部门的基本情况与相关的需求。

(四)中期规划和工作计划等

区市场监管局将以党的十九大精神为指导,认真贯彻省局、市局的工作部署,围绕区委、区政府的中心工作,凝心聚力,攻坚克难,全力抓好六项重点工作,努力营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境和风清气正的人文环境。

  • 评价工件作开展
    • 绩效评价实施过程情况

采取调查分析相关文件资料及预决算报表、数据核查、询问查证、问卷调查等形式,对我局本级2017年度部门整体支出实施了绩效评价。成立了局绩效评价工作小组,认真组织所属各业务科室开展绩效自评工作,提交自评材料,然后对所属业务科室进行全面复核。

  • 绩效评价整体结果概况

根据设定的部门整体支出绩效评价指标规定的内容,经评价工作小组综合评价,新建区市场和质量监督管理局2017年度部门整体支出绩效评价得分为90分,等级为优。具体评价结果见附件。预算编制和执行情况:2017年部门预算支出完成数为5505.16万元,预算完成100%,达到目标值的优良水平。三公经费支出控制在预算范围内。

  • 部门整体支出绩效评价分析

(一)年度工作计划与部门职能、中期

     加强部门绩效评价。建立财政支出预算绩效考评制度,加强预算管理、提高财政资金使用效益的重要制度保障,结合本单位的实际将绩效考评结果作为预算安排的依据,要不断完善绩效考评办法,提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

(二)部门重点项目的组织开展情况。

项目支出管理规范和绩效情况:根据财政预算管理要求,2017年度一般公共预算项目创建食品安全示范城涉及资金300万元。从评价情况来看,一是认真贯彻国务院和省、市食安办要求和区政府相关部署,在充分调研的基础上,拟定了全区创建工作方案,建立健全了创建工作领导机构,制定了创建工作考核标准和实施细则,明确了政府相关部门的职责分工,组织召开了全区创建工作动员大会。二是不断强化食品生产、流通和餐饮服务行业监管。三是不断总结创建经验打造示范亮点。四是组织完成了国家、省创建工作第三方评估迎检和我区群众满意度第三方调查的组织工作。根据年初设定的绩效目标,全国食品安全示范城创建项目自评得分为94.5分。

  • 部门预算收支构成,资金来源、近两年预算支出预决算数据等

工资福利支出3519.84万元,商品和服务支出1568.38万元,对个人家庭补助支出416.95万元。全部来源于财政拨款。2016年度区市场局实际支出3351.25万元,人员经费支出2585.66万元,商品服务支出765.59万元,本部门2017年度支出总计5505.16万元,较上年增长39%,主要原因是:从2017年1月原新建县餐饮服务和保健食品化妆品监督所人员及财政收入并入市场局人员经费和办公经费支出增加;市场监管局流湖分局、城东分局、长堎分局业务服务用房维修改造支出100万元;购置五座电动巡逻车14辆支出76.991万元;新建区二维码企业信用名片项目支出246.55万元;全国食品安全示范城创建及食品检测抽样专项支出增加360万元。

  • 部门内部管理情况

新建区市场局制订了《市场局制度汇编》,其中包括机关财务管理制度、机关车辆管理制度、信息汇集和分析制度、办公室工作制度、重大行政决策制度等相关的行政管理办法,更有利于新建区市场局的规范化管理、树立良好的公众形象。专项资金管理有专门一套实施方案,与局里的制度相结合。

  • 存在的问题

由于预算绩效管理工作开展时间短,涉及面广,专业性强,加上缺乏系统的培训,无论是预算单位还是财政部门相关人员,对预算绩效管理理解不充分,对预算绩效管理业务不精通,在一定程度上影响了绩效评价工作质量。

五、整改措施或建议

加强学习培训,提升业务能力。由于绩效评价工作要求高,工作量大,涉及项目业务、财务、效益待多方面的专业知识,对各预算部门、财政部门的机构能力和人员素质来说,无疑是一场严峻的考验,只有通过进行多方位多层次的学习培训,努力提高相关人员素质,才能真正将预算绩效管理工作落实到位。对内财政部门相关人员可以通过业务培训、考察交流和实地调研等形式开展,在实际工作中不断积累经验,加强理论研究;对外加强对部门单位的绩效管理知识培训,可以采取邀请专家讲课、财政部门辅导和案例剖析等方式,不断提升绩效人员业务能力。

附件:/UploadFiles/schzljdj/2018/12/201812271615587308.doc

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主办:新建区人民政府  承办单位及维护:新建区经济信息中心


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