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关于区一届人大三次会议代表建议办理情况汇报 (新建区委农工部)

索 引 号:/201809-92171 信息类别:建议提案办理公开 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2018年09月24日 信息名称:关于区一届人大三次会议代表建议办理情况汇报 (新建区委农工部) 【字体:

关于区一届人大三次会议代表建议办理

情 况 汇 报

区委农工部

 

各位领导、各位代表:

大家好!区委农工部承办了区人大一届三次会议中陈翊杨等代表提出的《关于把发展油茶种植产业作为重点产业扶贫项目的建议》、余意勇等代表提出的《关于精准扶贫先富脑的建议》、金昆等代表提出的《关于将大塘打造特色小镇列入区委、区政府规划的建议》和邱新农等代表提出的《关于将联圩镇列入2018年特色小镇建设的建议》等4份代表建议的办理。接区政府办公室转办单后,农工部高度重视在第一时间召开会议进行专题研究,并及时将办理情况书面向代表答复,同时将答复情况呈报区人大和区政府。陈翊杨、余意勇、金昆和邱新农等代表也在第一时间对我部办理意见的答复表示满意。

一、关于把发展油茶种植产业作为重点产业扶贫项目的建议

产业扶贫是增强扶贫“造血”功能的重要举措,是一种内生发展机制,是促进贫困家庭与贫困区域协同发展,根植发展基因,激活发展动力,阻断贫困发生的动因。区委、区政府十分重视产业扶贫,2017年10月,区委、区政府出台了《新建区加快产业扶贫实施方案》(新办字〔2017〕81号)。

《方案》明确了产业扶贫的基本原则:因地制宜,综合考虑资源优势、产业基础、市场需求等因素,选准脱贫致富产业,宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜游则游;受益精准,瞄准建档立卡贫困户,将建档立卡贫困户长期稳定受益作为产业帮扶目标;精准施策,坚持资金跟着贫困村和贫困户走、贫困村和贫困户跟着项目走、项目跟着产业走、产业跟着企业走;龙头带动,充分发挥新型经营主体在产业扶贫中的带动作用。

《方案》中明确了重点发展“四大产业”,包括“大力发展贫困村特色种养扶贫产业”。

陈翊杨代表的《关于把发展油茶种植产业作为重点产业扶贫项目的建议》,与我们的《方案》是相一致的,我们将在尽可能的政策范围内予以扶持。我区从去年起,开展了扶贫小额信贷帮扶措施,鼓励有产业发展意愿的贫困户根据评级授信的情况,积极贷款发展产业,并提供100%贴息、免抵押、免担保的贷款。同时,由于油茶种植项目与区林业局相关,也请陈翊杨代表和金桥乡主动与区林业局沟通,争取项目政策和资金扶持。

二、余意勇等代表提出的关于精准扶贫先富脑的建议

    我国预计2020年全面脱贫,在政策上、资金上加大了扶贫帮困的力度,一大批贫困户摘掉了贫困帽子,走上了致富路。但也有贫困户仍存在“等、靠、要”的依赖思想,更有甚者脊背靠墙手伸展,就等政府救济款,自己可以办的事情不愿办,等着政府和社会的救济和赞助。这种自身缺乏勤俭持家思想,领到扶贫款不用于发展生产,单纯借助“输血式”的外部帮扶的做法,无法从根本上解决贫困问题。要解决扶贫路上遇到的问题,必须既要输血,更要造血。

思路决定出路,精准扶贫先丰富大脑的建议很实际,建议提的很中肯。我们下一步将着手做好两点:一是对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,举办培训班,从思想上强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。二是强化正向激励机制,在年度帮扶资金、产业扶贫资金收益安排上正向引导,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。

三、关于将大塘打造特色小镇列入区委、区政府规划的建议

特色小镇项目是由市里推行的试点项目,建设资金主要是采取市县乡三级共同配套的方式,且县区乡必须要有足够的配套资金,两年内必须建成。我区在2017年已申报了溪霞、联圩、石岗、石埠、西山五个试点单位,市里仅批复了溪霞、石岗、石埠、西山四个乡镇作为试点单位。

区委、区政府和区特色小镇建设领导小组在总结我区特色小镇建设的经验教训的基础上,对特色小镇建设打造下一步工作将做出统一的安排部署。大塘坪乡可充分挖掘自身优势,开展前期工作(对建设特色小镇的可行性进行研究,并做好规划设计等工作),然后将之整理成书面材料向区委、区政府汇报,以便更好地争取将大塘坪乡作为特色小镇进行打造。

从2017年开始,经区委、区政府研究,将对全区所有符合条件的集镇进行改造和提升,每个集镇改造提升可以按不超过5000万元的标准落实项目建设资金。大塘坪乡应抓紧时间高标准做好规划,并按要求进行上报,待区规委会研究审批后组织实施。

四、关于将联圩镇列入2018年特色小镇建设的建议

特色小镇项目是由市里推行的试点项目,建设资金主要是采取市县乡三级共同配套的方式,且县区乡必须要有足够的配套资金,两年内必须建成。我区在2017年已申报了溪霞、联圩、石岗、石埠、西山五个试点单位,市里仅批复了溪霞、石岗、石埠、西山四个乡镇作为试点单位。

区委、区政府和区特色小镇建设领导小组在总结我区特色小镇建设的经验教训的基础上,对特色小镇建设打造下一步工作将做出统一的安排部署。联圩镇可充分挖掘自身优势,开展前期工作(对建设特色小镇的可行性进行研究,并做好规划设计等工作),然后将之整理成书面材料向区委、区政府汇报,以便更好地争取将联圩镇作为特色小镇进行打造。

从2017年开始,经区委、区政府研究,将对全区所有符合条件的集镇进行改造和提升,每个集镇改造提升可以按不超过5000万元的标准落实项目建设资金。联圩镇应抓紧时间高标准做好规划,并按要求进行上报,待区规委会研究审批后组织实施。

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