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南昌市新建区人民政府办公室关于印发2018-2021年新建区松材线虫病防控 “梅岭保卫战”行动方案的通知

索 引 号:/201812-91730 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2018年12月19日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室关于印发2018-2021年新建区松材线虫病防控 “梅岭保卫战”行动方案的通知 【字体:

 

 

 

 

 

新府办发〔2018〕98号      

 

 

南昌市新建区人民政府办公室关于印发2018-2021年新建区松材线虫病防控

“梅岭保卫战”行动方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

《2018-2021年新建区松材线虫病防控“梅岭保卫战”行动方案》经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

                           2018年12月10日

 

 

 

2018-2021年新建区松材线虫病防控

“梅岭保卫战”行动方案

 

为落实省委刘奇书记在9月3日第一次全省总林长制会上提出“要采取一切措施防治好松材线虫病”的要求和南昌市政府提出的打好“梅岭保卫战”,保护大梅岭生态安全的总目标,我区高度重视松材线虫病防控工作,特制定本行动方案。

一、指导思想

打好“梅岭保卫战”是深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践,是打造美丽中国“江西样板”的现实需要,是有效解决森林资源保护发展问题的重要抓手,是树立和践行绿水青山就是金山银山理念的有效举措。紧紧围绕保护梅岭生态安全这个中心,高度重视,健全机制,统一思想、统一方案、统一时间、统一行动,打响“梅岭保卫战”遏制根除松材线虫病疫情,保护梅岭松林资源和生态安全。

二、目标任务

以清理枯死松树为主要手段,辅以综合除治措施,坚持3个防治年度(2018-2021年),至2019年,昌铜高速、320国道、福银高速、境内铁路两旁可视范围内和怪石岭、梦山森林公园主要景区等基本实现无疫情;至2020年,实现梅岭山体区域基本无疫情;至2021年,巩固治理成果,全区范围内基本实现无疫情。

三、行动要求

各疫情单位要统一思想、统一行动,统一时间,统一步骤开展松材线虫病防治工作。

1.病死树清理。2019年元旦前要基本完成病死树清理任务,明年及以后年度病死树清理要坚持集中清理与重点地区常年清理相结合进行。枯死松树除治要彻底,不能遗漏,不能有盲区,特别是边界地区、插花山场,不能出现主体责任不明、枯死树无人清理的现象。除治队伍的管理要规范,除治队员必须经过培训。区林业主管部门要加强日常监管,及时指出除治过程中存在的问题并提出整改方案,对不积极整改的除治队伍要坚决及时解除其除治任务;对不能按期完成除治任务、除治质量达不到技术标准的要列入政府采购黑名单(失信名单)。

2.疫木处理。一是采取就地就近粉碎处理。村民房前屋后、交通便利、山势平坦处的地方必须采取就地就近粉碎处理。二是做好安全利用工作。对于枯死松树较多的地方,在安全期内严格监管的前提下,可就近进行安全利用,如需异地安全利用必须粉碎后才能调运。三是焚烧处理。在严格杜绝火灾的前提下,提倡对疫木进行就地焚烧。四是严格控制铁丝网打包,禁止塑料袋打包和套袋熏蒸。除少数偏远地区、山高林密、无人为破坏的情况下可就地铁丝网打包掩埋外,其它区域严禁铁丝网打包。

3.打孔注药。重点区域(例如森林公园等)及各片区认为需保护区域的古松树、景观松树和景观通道两旁松树需要采取树干注药的预防措施。各疫情单位于11月底将需进行打孔注药的松树登记造册,并于12月10日前报区重大林业有害生物防控指挥部备案。

4.疫木监管。木材市场、木材加工企业为重点监管对象,进行疫木安全利用的企业要规范经营、加工行为,确保百分之百除害到位,并在安全期内进行生产加工,不具备加工资质、能力的企业要坚决取缔。区林检、森林公安部门及乡(镇)林业工作站组织监管队伍,定期对加工企业、流通市场、除治山场进行巡查,对非法经营、加工、偷运、盗伐疫木的行为立案查处,坚决打击,确保不发生违法调运事件。疫木异地安全利用,必须办理调运手续,调出、调入地林业主管部门必须协商一致,每车疫木的去向必须有回复,县级林检部门负责办理相关调运手续,做好每车去向台帐登记。

5.疫情监测。建立监测机制,落实监测队伍、人员、经费,开展日常监测,建立监测记录档案,确保及时发现疫情,开展除治工作。

四、保障措施

1.强力推动。成立南昌市新建区松材线虫病防控“梅岭保卫战”行动领导小组,即南昌市新建区重大林业有害生物灾害防治指挥部。组长由区长陈吉炜担任;副组长由分管副区长张伟担任;成员为溪霞镇、西山镇、石埠镇、望城镇、流湖镇、厚田乡、石岗镇、乐化镇、樵舍镇、金桥乡、松湖镇、象山镇政府及区林业局、红林林场、岭背林场、璜溪管理处主要领导。领导小组办公室设在区林业局,由区林业局局长郭光楣任办公室主任,负责日常工作。各乡(镇)、场要成立相应的领导小组,实行行政领导负责制,主要领导和分管领导是第一责任人和具体责任人,各乡(镇)政府要按照区里行动方案的总体目标要求,结合本区域实际,制定好《松材线虫病防控攻坚2018-2021年行动方案》和《年度工作计划》,要有详实的作战图和进度表,要将境内疫区、疫点、疫木分布全部上图,挂图作战,逐点拨除,规划好消灭的时间节点,将防治任务和责任落实到单位和责任人。各疫情单位《松材线虫病防控攻坚2018-2021年行动方案》经政府审查后,于今年11月底前报区松材线虫病防控“梅岭保卫战”领导小组审批,《年度工作计划》报区林业局审批。

2.明确责任。坚持党政同责,分级负责的原则,实行党政领导负总责,分管领导具体负责,部门各负其责,逐级明确职责,层层压实责任。乡(镇)政府要建立起除治领导机构,具体抓好组织实施,抓好疫木除治质量和进度,加强疫木监管,确保本区域内除治任务按时完成。区林业有害生物防控指挥部成员单位,要按照职能分工,认真做好相关组织保障,加强沟通,密切配合,形成合力,切实形成齐抓共管,确保松材线虫病除治工作有序推进、取得实效。

3.落实资金。各乡(镇)政府要加大松材线虫病预防和除治资金的投入力度,将松材线虫病普查、监测预报、检验检疫、灾害治理和防治基础设施建设等资金纳入财政预算。不断加强和完善与松材线虫病预防和除治有关的基础设施建设,全面提高松材线虫病的预防和除治能力。建立健全森林保险理赔资金使用机制,积极开展松材线虫病灾害损失森林保险理赔工作,充分发挥森林保险的功能。切实加强资金的使用管理,建立有效的使用管理制度,严禁挤占和挪用防治专项资金,确保投资效益。

    4.强力督查。将“梅岭保卫战”行动纳入乡(镇)科学发展、生态文明试验区以及生态补偿等考核考评内容,严格奖惩。同时,作为党政领导干部综合考核评价的重要依据和考核、奖惩、使用的重要参考。区政府督查室定期对各地疫木除治质量、进度等情况进行督查,并将督查情况通报送达乡(镇)政府主要领导。区政府每年对各乡(镇)松材线虫病防控工作进行考核,对工作不力造成严重后果的进行约谈,并根据《江西省党政领导干部生态环境损失责任追究实施细则(试行)》进行问责。对工作不力造成严重后果的乡(镇),根据《南昌市人民政府办公厅关于对松材线虫病疫情严重的乡(镇)实施重点管理的通知》(洪府厅发〔2013〕10号)实施重点管理。

 

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