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南昌市新建区财政局关于江西省鼎跃招标咨询有限公司代理南昌市新建区新建一中心理设备采购项目(采购编号:JXDY2018-J0002) 投诉处理决定书

索 引 号:/201803-91583 信息类别:政府采购与招投标 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2018年03月14日 信息名称:南昌市新建区财政局关于江西省鼎跃招标咨询有限公司代理南昌市新建区新建一中心理设备采购项目(采购编号:JXDY2018-J0002) 投诉处理决定书 【字体:

新财字〔2018〕13号

南昌市新建区财政局关于江西省鼎跃招标咨询有限公司代理南昌市新建区新建一中心理设备采购项目(采购编号:JXDY2018-J0002)

投诉处理决定书

投诉人:上海心灵伙伴览育信息技术有限公司

法定代表人:李丽

电话:021-50598727

代理人:叶荆荆    

电话:15221778892

地址:上海市普陀区金沙江路1006号1幢6A室

被投诉人:南昌市新建区新建一中

联系人:万志伟  刘霞

电话:0791-87915291

地址:江西省南昌市新建区长麦路168号

一、基本情况

  2018年2月10日,我局收到上海心灵伙伴览育信息技术有限公司(以下简称投诉人)递交的关于“南昌市新建区新建一中心理设备采购项目(采购编号:JXDY2018-J0002)”的投诉书。我局依法受理投诉后,针对投诉人对本项目竞争性谈判文件“对投标人的要求具有限制性和排他性,即阻扰和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场的排斥手段”等事项的投诉,我局依法对本项目政府采购活动中的相关材料进行了审查,并查阅相关法律法规,现已审查终结。

二、投诉事项

投诉事项一:该项目的招标文件对投标人的要求具有限制性和排他性,即阻扰和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场的排斥手段。

投诉事项二:代理公司拒绝寄送纸质版质疑函回复,也拒绝给电子版质疑函回复,无理电话要求我方到现场领取质疑函回复。

三、调查情况及意见

(一)投诉人质疑的法律依据不成立。南昌市新建区新建一中心理设备采购项目采购方式是竞争性谈判,不是公开招标,是非招标方式,只适用《政府采购非招标采购方式管理办法》(74号令)。投诉人错用法律依据《中华人民共和国财政部令第87号—政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一、五十五条,其适用于公开招标活动,不适用于非招标方式竞争性谈判。《中华人民共和国招标投标法》是适用于工程项目,不适用于政府采购货物及服务项目。

(二)用于举证的行业文件引用不当或查无此文。

1、2017年12月教育部教育装备研究与发展中心颁布的《中小学心理辅导室建设与装备规范》,没有找到此文件。

2、投诉人投诉竞谈文件违反行业相关文件(2012年的《心理健康教育纲要》和2015年的《心理辅导室建设指南》),但没有具体说违反了哪点哪条,没有具体的条文指向。经研读这两个文件,证据不充分,没有相应的法律依据。

3、经相关专家核实采购符合行业要求,采购参数与相关行业文件(2012年的《心理健康教育纲要》和2015年的《心理辅导室建设指南》)没有违背之处。

同时,投诉人投诉发布采购信息媒体竟然是千里马招标网,千里马招标网不是政府采购指定发布媒体,与事实不符,也没有写出获取竞谈文件的时间等必要事项,且投诉内容与事实有出入。

(三)经调查了解,江西省鼎跃招标咨询有限公司收到电子版质疑函后已作出回复并通知投诉人来领质疑函回复。

四、处理决定

综上,我局认为投诉人提供的相关证据不能支持其投诉事项。根据《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部令第20号)第十七条第二项和财政部令第94号第二十九条第一、二项之规定,决定如下:

驳回投诉人上海心灵伙伴览育信息技术有限公司的投诉。

如对此决定不服,投诉人可在收到本决定书之日起60日内申请行政复议,或者六个月内提起行政诉讼。 

 

 

 

 

南昌市新建区财政局

2018年3月13日

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