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新建区民政局关于深入开展信访矛盾化解攻坚战的实施方案

索 引 号:/201810-88665 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区民政局 生成时间:2018年10月18日 信息名称:新建区民政局关于深入开展信访矛盾化解攻坚战的实施方案 【字体:

 

各乡镇民政所、局属各科室:

为进一步贯彻落实上级信访工作电视电话会议精神和区信访工作联席会议要求,大力规范信访秩序,深入推进社会矛盾化解,按照区信访工作联席会议《关于深入开展信访矛盾化解攻坚战的实施方案》(新信访联办发201828)部署,经局长办公会研究决定,从4月1日至12月31日,在全区民政系统内深入开展“查隐患、清积案、净环境”信访矛盾化解攻坚活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,积极适应新时代社会主要矛盾新变化,按照区信访联席会议有关安排部署,紧紧围绕抓重点、补短板、防风险的总要求,以解决问题、化解矛盾、息诉息访为目标,开展“查隐患、清积案、净环境”信访矛盾化解攻坚战,推动信访形势持续好转,进一步实现信访积案清仓见底,更好地维护群众合法权益,为建设富裕美丽幸福的新建营造良好社会环境。

二、工作目标

以信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等四个方面为主攻方向,以各乡镇民政所和局属各科室为主攻力量,下大力气消除一批影响和谐稳定的信访风险,化解一批频繁串联聚集的信访群体,解决一批困扰多年的重点信访问题,稳定一批缠访闹访的信访人员。通过信访矛盾化解攻坚战活动,全面排查梳理信访积案,制定务实管用、针对性强的分类化解措施,依法依规化解信访积案,努力实现重点领域信访总量至少下降20%,重点群体上访量至少下降30%,重点信访人员上访量至少下降40%,重点信访问题的息访率至少达到排查梳理数的50%、化解率至少达到排查梳理数的80%进一步维护群众合法利益,提升社会治理能力,促进社会和谐稳定。

三、工作重点

要以“查隐患,清积案,净环境”为目标,集中领导、集中力量、集中时间,采取逐案解决的办法,化解老矛盾,解决新问题,坚持避免可能引发群体性事件和规模性赴省进京上访,可能导致采取极端方式表达个人意见或诉求等重大不稳定事件的发生。重点触及涉军群体、救助对象等信访领域;重点摸清军队退伍人员、救助等信访群体动态;重点化解尚未得到有效解决的信访难案,积案、老案或历史遗留问题; 重点厘清上访老户的无理维访闹访行为和相关诉求。

四、方法步骤

信访矛盾化解攻坚战从4月1日起至12月31日结束,共分四个阶段进行:

(一) 动员部署阶段(4月1日-4月20日)。各乡镇民政所、各科室要围绕攻坚四大重点,紧密结合各自工作实际,针对存在的突出问题,研究制定相关措施。要层层动员部署,提高思想认识,明确攻坚任务,提出工作要求。

(二)集中排查阶段(4月21日-4月30日)。我局紧紧围绕抓重点、补短板、防风险的总要求,将向各乡镇民政所、各科室集中交办省、市、区信访联席办交办的重点信访问题和区级掌握的重点信访问题。在此基础上,对以下重点问题进行排查梳理:一是排查梳理信访重点领域,研究确定本辖区重点信访领域攻坚的主要方面。二是排查梳理重点信访群体,研究确定本地主要的重点信访群体。三是排查梳理重点信访问题,研究确定本地重点信访问题的主要方面。四是排查梳理重点信访人员,研究确定本地的重点信访人员。要针对排查梳理出的重点,逐项逐件逐案逐人落实包案领导和承办人员。

(三)集中调处阶段(5月1日-11月30日)。各乡镇民政所、各科室要摸清找准信访领域影响社会矛盾问题,采取各种措施全面化解。针对排查梳理出的重点,逐项逐件落实领导包案,统筹运用政策、法律、经济、行政等手段化解攻坚信访问题,对群众诉求合理的解决问题到位,坚决落实,对群众诉求无理的要思想教育到位,耐心细致地做好政策解释和教育疏导工作,要加强信息沟通,加大法制教育力度,切实消除风险隐患。

(四)督查总结阶段(12月1日-12月31日)。各乡镇民政所、各科室要对信访矛盾化解攻坚战开展情况进行总结,分析查找及时进行总结,分析查找工作中的薄弱环节,正视工作中存在的问题和不足,及时补齐工作短板,建立健全信访工作长效机制。

五、组织保障

为加强对信访矛盾化解攻坚战的组织领导,区民政局在区联席会议的统一领导下,成立以局长张平凤任组长,局班子成员帅志勇、杨复猛、邓雪生任副组长,各科室负责人为成员全区民政系统信访矛盾化解攻坚战领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在信访办,办公室主任由信访办胡达高担任。各乡镇民政所、各科室要高度重视,精心组织,并结合实际,拿出针对性强、可操作的具体措施,确保活动顺利推进。

 六、有关要求

 (一)加强领导,精心组织。各乡镇民政所、各科室要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,充分认识信访矛盾化解攻坚工作的重要性,切实提高思想政治站位,进一步增强责任感和使命感。认真谋划研究,强力攻坚克难,切实化解一批信访领域突出矛盾,确保活动取得实实在在的成效。

(二)密切配合,集中化解。信访矛盾化解攻坚成时间紧、任务重、涉及面广,必须坚持齐抓共管,形成推动工作的强大合力。各乡镇民政所、各科室要按照每周一排查、每月一调度的要求,对本辖区、本科室信访涉稳问题进行全面、详细排查,做到底数清、情况明、责任实。在深人分析案情、找准问题症结的基础上,把问题和矛盾真正解决,做到“件件有交办、件件有责任、件件有回访”,认真处理各类信访问题。

(三)落实责任,严格考核。信访矛盾化解攻坚战将纳入年度民政工作目标考评内容,总结推广排查与化解的成功经验做法,分析研究带有普遍性、倾向性的问题,积极探索重信重访的特点和规律,建立健全化解信访积案的长效工作机制。对不重视,排查不深入,调处不得力,治理不见效,导致社会矛盾纠纷突出的,予以通报批评;对引发重大非正常上访、酿成重大治安问题或群体性事件,造成严重后果的,坚决追究有关人员责任。

 

 

2018年9月2日

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