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南昌市新建区人民政府办公室关于印发 新建区营业性棋牌室管理办法(试行)的通知

索 引 号:/201810-88645 信息类别:政府文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2018年10月18日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室关于印发 新建区营业性棋牌室管理办法(试行)的通知 【字体:

 

 

 

 

 

 

新府办发〔2018〕78号

 

 

南昌市新建区人民政府办公室关于印发

新建区营业性棋牌室管理办法(试行)的通知

 

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

《新建区营业性棋牌室管理办法(试行)》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

                             2018年9月13日

 

 

 

新建区营业性棋牌室管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为加强对营业性棋牌室的管理,保障公共安全和公民合法权益,促进社会主义精神文明建设,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》《物业管理条例》《娱乐场所管理条例》《江西省消防条例》等有关法律法规和规章,结合我区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称营业性棋牌室是指以棋牌活动为主要内容的专营或兼营的经营性场所。

第三条  营业性棋牌室的经营业主或主要负责人应当对棋牌场所的经营活动和安全负责。营业性棋牌室管理实行属地管理, 根据本《办法》规定,各乡(镇)、各部门结合实际加强管理。

第四条  棋牌活动应当有助于开发智力、陶冶情操、促进交往、丰富群众业余文化体育生活。营业性棋牌室的经营者应严格遵守有关法律、法规和规章,保证经营场所的安全、健康、文明,不得扰民、不得影响周围单位和居民的正常工作、学习和生活,禁止为赌博等违法活动提供便利条件。

第二章  设立

第五条  设立营业性棋牌室应当具备下列条件:

(一)营业性棋牌室经营业主或主要负责人和从业人员不得有涉赌涉毒等违法犯罪记录;

(二)营业场所平均每张棋牌桌占地面积不得低于8平方米;

(三)营业场所的用房应当是适合棋牌室经营的商业用房,建筑结构安全、合理,无消防安全隐患;

(四)营业场所的建筑结构安全、合理,消防设备齐全、有效,出入口设置明显的指示牌,并向疏散方向开启;

(五)营业场所的出入口、主要通道应当安装视频监控设施,保存时间不得少于30日,不得删改或者挪作他用。

(六)营业场所的安全出口数量、疏散宽度和距离,应当符合国家有关建筑设计防火规范的规定;

(七)营业场所有必要的照明设备和应急照明、疏散指示标志;

(八)应根据城市规划、人口密度、合理布局。

第六条  营业性棋牌室不得设在下列地点:

(一)图书馆、博物馆、美术馆、少年儿童活动场所和被核定为文物保护单位的建筑物内;

(二)广场、公园、道路、街道、集市等露天场所;

(三)学校周围200米范围内;

(四)居民楼内住宅用房、车库、地下民防工程、各类临时用房、违章建筑、危房内;

(五)车站等人群密集的场所;

(六)建筑物地下一层及以下;

(七)与危险化学品仓库毗连的区域。

第七条  营业性棋牌室的边界噪声,应当符合国家规定的环境噪声标准。

第八条  申请设立营业性棋牌室应当按照下列程序办理登记、许可、备案:

(一)申请人到区市场和质量监管局办理注册登记手续,办理营业执照;

(二)申请人携带相关材料,由区文广旅新局进行审核、许可; 申请设立营业性棋牌室提交下列材料:申请表;棋牌室经营业主或主要负责人及其他从业人员身份证复印件和当地派出所出具的无涉赌涉毒犯罪记录证明;营业场所建筑平面图;营业场所的房地产权证书,或房屋租赁合同登记备案证明和出租人的房地产权证书复印件;区消防部门(建筑面积300平方米以上的,含300平方米)或辖区派出所(建筑面积300平方米以下的)验收合格证明及辖区派出所对棋牌室视频监控设施验收合格材料;区市场和质量监管局颁发的营业执照复印件;区文广旅新局需要提供的其他材料。

(三)营业性棋牌室歇业,变更法定代表人、负责人、经营方式、经营范围、经营地址,或者改建、扩建营业场地,应当按照开业的审批、登记、备案程序,办理注销或变更手续。

第三章  经营

第九条  营业性棋牌室在经营过程中,禁止有以下行为:

(一)营业性棋牌室内的经营活动不得含有以下内容:违反宪法确定的基本原则的;危害国家统一、主权或者领土完整的;危害国家安全,或者损害国家荣誉、利益的;煽动民族仇恨、民族歧视,伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯,破坏民族团结的;违反国家宗教政策,宣扬邪教、迷信的;宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品相关的违法犯罪活动,或者教唆犯罪的;违背社会公德或者民族优秀文化传统的;侮辱、诽谤他人,侵害他人合法权益的;法律、行政法规禁止的其他内容。

(二)营业性棋牌室的包厢、包间不得设置防盗门、暗门等装置,经营期间不得反锁;

(三)营业性棋牌室不得容留他人卖淫、嫖娼、容留他人吸食、注射毒品,不得设置赌博机,不得进行赌博或为赌博提供条件;

(四)营业性棋牌室应采取有效措施,保持营业场所环境的整洁、安静,维护营业场所的正常活动秩序;

(五)营业性棋牌室不得因噪声影响周围单位和居民的正常工作、学习和生活;

(六)营业性棋牌室不得容纳18周岁以下未成年人;

(七)营业性棋牌室每日凌晨0时至上午8时不得营业;

(八)营业性棋牌室服务收取钟点费、服务费的标准应当向区物价部门备案,收费标准须张贴上墙,不得以其他方式收费或抽头牟利。

第十条  营业性棋牌室应当在显著位置悬挂含有禁毒、禁赌等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明区公安、文广旅新、市场和质量监管部门的举报电话。                       

第十一条  营业期间,营业性棋牌室应当保证疏散通道和安全出口畅通,不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。营业性棋牌室应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志,不得遮挡、覆盖指示标志。

第十二条  营业性棋牌室应建立营业日志,记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点;营业日志不得删改,并应当留存30日备查。

第十三条  营业性棋牌室不得招用未成年人;招用外国人的,应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。

第十四条  营业性棋牌室应当与从业人员签订文明服务责任书,并建立从业人员名簿;从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。

第四章  管理机构及其职责

第十五条  区文广旅新、公安、市场和质量监管、消防、城管等部门为区政府授权管理营业性棋牌室的相关部门。

第十六条  各部门的职责是:

(一)区市场和质量监管局按照有关程序对经营场所进行注册登记;

(二)区文广旅新局主要是做好经营性棋牌室的审核、许可、备案和日常管理工作,对擅自经营无证照场所依法取缔;      

(三)区公安分局主要是依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《娱乐场所管理条例》对营业性棋牌室经营场所打架斗殴、涉黄、涉赌、涉毒、宣扬邪教、迷信、危害社会安全、制造噪声干扰他人正常生活等违法行为进行查处;

(四)区公安消防大队主要是依照《中华人民共和国消防法》对经营场所进行消防安全监管;

(五)区城管委主要是依照《城市市容和环境卫生管理条例》对公园、道路、集市等露天棋牌室违反城市市容和环境卫生管理规定的行为,依法进行查处;

区文广旅新、公安、市场和质量监管、消防、城管等部门要各司其职、协同配合,对营业性棋牌室依法进行管理。

第五章  监督管理

第十七条  各职能部门的工作人员依法履行监督检查职责时,应当出示表明身份的执法证件,有权进入营业性棋牌室活动场所。营业性棋牌室活动场所应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

各职能部门的工作人员依法履行监督检查职责时,需要查阅从业人员名簿、营业日志等资料的,营业性棋牌室活动场所应当及时提供。

第十八条  各职能部门的工作人员应当建立相互间的信息通报制度,及时通报监督检查情况和处理结果。

第十九条  任何单位或者个人发现营业性棋牌室经营场所有违反本办法规定的,可以向区文广旅新、市场和质量监管、公安等有关部门举报。各职能部门接到举报,应当记录,并及时依法调查、处理;对不属于本部门职责范围的,应当及时移送有关部门。

第二十条  各职能部门的工作人员违反本办法规定的,任何单位或者个人可以向区纪委监察机关举报。

第六章  法律责任

第二十一条  各职能部门按照各自职能和处理的权限,依据相关法律、法规,对营业性棋牌室经营场所违规、违法行为依法进行处罚。

第二十二条  违反本办法的行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 第二十三条  本办法自发布之日起试行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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