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南昌市新建区人民政府办公室关于印发 新建区强化乡(镇)政府食品安全 监管属地责任管理办法的通知

索 引 号:/201809-87450 信息类别:政府文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2018年09月20日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室关于印发 新建区强化乡(镇)政府食品安全 监管属地责任管理办法的通知 【字体:

 

 

 

 

 

 

新府办发〔2018〕70号

 

 

南昌市新建区人民政府办公室关于印发

新建区强化乡(镇)政府食品安全

监管属地责任管理办法的通知

 

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

《新建区强化乡(镇)政府食品安全监管属地责任管理办法》已经2018年区政府第11次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

                        2018年8月31日

 

新建区强化乡(镇)政府食品安全监管

属地责任管理办法

 

第一章 总则

第一条  为进一步强化各乡(镇)政府食品安全监管的属地责任,根据《中华人民共和国食品安全法》和《南昌市政府办公厅关于印发南昌市强化县区政府食品安全监管属地责任管理办法的通知》(洪府厅发〔2018〕26号)文件精神,结合我区实际,制定本办法。

第二条  各乡(镇)政府对本行政区域的食品安全监管工作负总责,统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监管以及食品安全突发事件应对工作。各乡(镇)政府应当加快建立科学完善的食品安全治理体系,完善食品安全全程监管机制和信息共享机制,确保本行政区域内的食品安全状况良好。

第二章 食品安全责任

第三条  各乡(镇)政府应当成立食品安全委员会,下设食安办,明确相应工作人员。具体负责部署食品安全专项整治等重大工作任务,统筹协调解决食品安全工作中的重大问题,推进长效监管机制建设,督促成员单位和各行政村(社区)落实食品安全监管责任。

第四条  各乡(镇)政府应当组织本级农业、卫计、市场和质量监管、教科体、环保等机构认真贯彻实施有关食品安全监管的法律法规,督促其各自在职责范围内做好食品安全工作。

各乡(镇)政府应当根据工作实际,及时消除监管盲点,有效防范和控制食品安全风险。本行政区域内群众对食品安全总体满意度不低于70%。

第五条  各乡(镇)政府应当建立健全食品安全全程联动监管工作机制,加强本辖区内各机构之间、各行政村(社区居委会)之间的协调议事、形势会商等工作。

第六条  各乡(镇)政府应当将食品安全工作纳入本乡(镇)国民经济和社会发展规划以及年度重点工作计划,明确食品安全监管的具体目标、措施和实施步骤,不断加强和改进食品安全工作。

第七条  各乡(镇)政府应当保障食品安全工作经费投入,将其列入本级政府财政预算,重点用于宣传教育、培训、应急处置、食品药品安全协管员、信息员队伍建设等工作,落实协管员、信息员工作报酬保障。

第八条  各乡(镇)政府应当合理配备监管协管力量,建立食品安全协管员、信息员队伍,明确其协助执法、隐患排查、信息报告、宣传教育等工作职责,完善相关管理规范和工作机制。

第九条  各乡(镇)政府应当建立食品安全信息共享机制,区农业、卫计、市场和质量监管等行政部门获知以下食品安全信息后,应当相互通报:

(一)食品、食用农产品安全风险监测和风险评估信息;

(二)日常监管中发现的食品安全事故或者接到的事故举报;

(三)医疗机构接收的病人属食源性疾病病人或者疑似病人,且与食品安全有关的;

(四)传染病或者其他突发公共卫生事件,且与食品安全相关的。

第十条  各乡(镇)政府应当制定本行政区域的年度重点工作安排或食品安全年度监管计划,并向社会公布。

食品安全年度监管计划应当将下列内容作为监管重点:

(一)发生食品安全事故风险较高的食品生产经营者;

(二)食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的事项;

(三)专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品。

第十一条  各乡(镇)政府应当组织有关机构加强对本行政区域内的食品安全风险隐患排查,对发现的问题实行挂账管理和重点整治。

对辖区内涉及多环节的区域性食品安全问题,由各乡(镇)政府组织相关机构联合执法,开展整治,防止造成不良影响或损失。

第十二条  各乡(镇)政府应当对辖区内的食品生产经营单位开展食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训。

各乡(镇)政府应当加强食品安全的宣传教育,普及食品安全知识,组织协调新闻媒体开展公益宣传,鼓励社会组织、基层群众性组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作,倡导健康的饮食方式,增强消费者食品安全意识和自我保护能力。

第十三条  各乡(镇)政府应当根据有关法律法规和上级政府食品安全事故应急预案,结合本行政区域的实际情况,制定本级食品安全事故应急预案,并报区政府备案。

食品安全事故应急预案应当对食品安全事故分级、事故处置、组织指挥体系与职责、预防预警机制、处置程序、应急保障措施等作出规定。

第十四条  发生食品安全事故需要启动应急预案的,各乡(镇)政府应当立即成立事故处置指挥机构,启动应急预案,按照法律法规和应急预案的规定,统一组织协调本乡(镇)农业、卫计、市场和质量监管等机构进行妥善处置,防止或者减轻社会危害。

第十五条  发生食品安全事故,接到报告的乡(镇)政府应当按照食品安全事故应急预案和信息报送要求,向区政府报告,不得隐瞒、谎报、缓报。

第十六条  各乡(镇)政府应当加强对食品小作坊、小餐饮、小食杂店和食品小摊贩的综合治理,采取措施鼓励食品规模化生产、连锁经营和统一配送。

第十七条  各乡(镇)政府应当引导和督促食品生产经营者依法生产经营,推动行业诚信建设;应当鼓励和支持消费者协会和其他消费者组织对食品安全领域损害消费者合法权益的行为,依法进行监督。

第十八条  各乡(镇)政府要建立健全食品安全违法案件线索举报奖励制度,明确举报的受理机构、内容、程序以及奖励条件,动员社会各界积极参与食品安全工作。

第十九条  各乡(镇)政府应当对本乡(镇)食品安全监管有关机构以及各行政村(社区)履行食品安全责任的情况开展评议、考核。

 

第三章 责任落实与追究

第二十条  本区实行食品安全属地监管责任制。区政府对各乡(镇)政府的食品安全监管工作进行评议、考核。

评议、考核结果向各乡(镇)政府书面反馈,并纳入对各乡(镇)政府年度综合目标考核以及对领导班子和相关领导干部的综合考核评价,由区政府根据评议、考核情况对乡(镇)政府或有关责任人员实施责任约谈、督查整改、责任追究。

第二十一条  乡(镇)政府未履行食品安全监管职责,未及时消除区域性食品安全隐患的,区政府可以对其主要负责人进行责任约谈。

被约谈的乡(镇)政府应当立即采取措施进行整改。责任约谈情况和整改情况纳入对各乡(镇)政府的食品安全监管工作评议、考核记录。

第二十二条  区政府建立食品安全责任追究制度。各乡(镇)政府有下列行为之一的,依据《中华人民共和国食品安全法》的规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分;造成严重后果的,其主要负责人应当引咎辞职:

(一)对发生在本辖区内的食品安全事故,未及时组织协调有关部门开展有效处置,造成不良影响或者损失;

(二)对本辖区内涉及多环节的区域性食品安全问题,未及时组织整治,造成不良影响或者损失;

(三)隐瞒、谎报、缓报食品安全事故;

(四)本辖区内发生特别重大食品安全事故,或者连续发生重大食品安全事故。

第二十三条  各乡(镇)政府有下列行为之一的,依据《中华人民共和国食品安全法》的规定,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;造成严重后果的,给予降级或者撤职处分:

(一)未确定有关部门的食品安全监管职责,未建立健全食品安全联动监管工作机制和信息共享机制,未落实食品安全监管责任制;

(二)未制定本辖区的食品安全事故应急预案,或者发生食品安全事故后未按规定立即成立事故处置指挥机构、启动应急预案。

第四章 附则

第二十四条  长堎工业园区管委会、溪霞现代农业园区管委会、新丰管理处参照本办法执行。

第二十五条  各乡(镇)政府要明确各行政村(社区)食品安全工作职责,并与各行政村(社区)签订食品安全责任书,督促责任落实。

第二十六条  本办法由区食品安全委员会办公室负责解释。

第二十七条  本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

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