您现在的位置:网站首页 > 政务公开 > 法规文件 > 区政府办公室文件 > 正文内容

2008年全县冬季防火工作实施方案

索 引 号:/200903-8326 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2009年03月04日 信息名称:2008年全县冬季防火工作实施方案 【字体:

为切实加强我县今冬明春消防安全工作,最大限度地提升全社会防控火灾能力,有效预防和遏制火灾事故的发生,维护社会消防安全稳定,为全县经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。根据《中华人民共和国消防法》、《江西省人民政府办公厅转发省防火安全委员会关于做好全省冬季防火安全工作的通知》等有关法律法规和文件精神,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导,以保持火灾形势持续稳定,服务经济建设大局为中心,按照构建和谐社会的要求,深入贯彻执行消防法律法规,落实各级消防安全责任制,从“人民生命至上,火灾隐患必除”的高度出发,全面排查和整治火灾隐患,切实提高全县抵御火灾综合能力,预防和遏制重特大火灾事故发生,维护社会消防安全稳定。

二、工作目标

按照“两杜绝、一减少”总体要求,全面贯彻落实全国、全省、全市冬防工作电视电话会议精神,把握“三个重点时期”(一是圣诞、元旦期间;二是春节期间;三是“两会”期间)、排查“四类重点场所”(一是公众聚集场所;二是易燃易爆场所;三是六小场所,“二合一”、“三合一”场所;四是消防安全重点单位)、落实“四项重点工作”(一是深入开展消防宣传教育;二是全面开展消防安全大排查;三是进一步加强消防安全大督查;四是集中开展各类场所火灾隐患大整改),进一步改善全县消防安全环境,提高群众消防安全意识,有效预防和遏制重特大火灾事故及群死群伤恶性火灾的发生,确保今冬明春的消防安全。

三、组织领导

为切实做好今年冬季防火工作,县政府成立冬季防火工作领导小组(以下简称领导小组),县政府副县长陈翔任组长,县政府办副主任徐玉龙,县公安局副局长周世源,县公安消防大队大队长吴国祥任副组长。县安监、城建、商业、教体、质监、工商、文广旅游、卫生等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县公安消防大队,具体负责冬季防火工作的组织、协调。

四、检查范围

(一)消防安全重点单位,即歌舞娱乐、商场市场、宾馆饭店、医院学校、幼儿园、“三合一”等人员密集场所,易燃易爆、危险化学物品集中场所,重要枢纽单位和高层建筑、地下工程等。

(二)“六小”场所,即小旅馆、小商店、小餐厅、小歌舞厅、小网吧、小作坊等小场所、小单位。

(三)城市社区和农村社会面,特别是城乡结合部和“城中村”的建筑和场所。

(四)是否经过消防验收和开业前消防安全检查;

(五)疏散通道、安全出口是否畅通;

(六)建筑消防设施是否正常运行;

(七)建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;

(八)消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训;

(九)是否制定灭火应急疏散预案和演练。

五、阶段安排

冬季防火工作从2008年11月15日起2009年4月1日结束,分三个阶段实施。

(一)动员部署阶段(2008年11月15日12月8日

县政府召开会议,对冬季防火安全工作进行安排部署。各地要认真贯彻县冬季防火安全工作要求,在认真分析当地火灾形势和消防工作面临的突出问题基础上,召开相关工作会议,制定切实可行的实施方案,下发文件通知,明确任务目标,对本地的冬季防火安全工作进行动员深入部署。

(二)组织实施阶段(2008年12月9日2009年3月28日

各地围绕增强火灾防控能力,减少火灾隐患和火灾危害为中心,按照“政府统一领导,部门依法监督,单位全面负责,群众积极参与”的消防工作格局,推进冬季防火工作。县领导小组组织公安、安监、教体、建管、文广旅游、卫生、工商等监管部门,按各自职责分工开展冬季防火安全检查和督查,集中整治歌舞娱乐场所,推进建筑消防审核、验收整治,开展建筑消防设施安全整治,易燃易爆场所消防安全整治。结合冬季防火特点,广泛开展消防宣传,做到广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有阵地、街上有标语、社区有专栏,营造浓厚冬季防火工作氛围;分期分批组织各单位员工进行全员培训,提高单位消防管理水平和员工消防安全意识;加强公共消防设施建设,做好灭火救援准备工作,开展灭火疏散演练,提高火灾防控能力,确保社会消防安全稳定。

(三)总结报告阶段(2009年3月28日4月1日)。各地对冬防工作进行认真总结,逐级上报工作情况。各乡镇于2009年4月1日前将总结报告上报县防火安全委员会办公室,经县防火安全委员会办公室汇总后报县政府。县政府将组织对各地冬防工作进行检查考评,并将结果进行全县通报。

六、工作措施

冬防工作期间,各地要围绕“控制火灾隐患增量,减少火灾隐患存量”为中心,全面开展消防安全大排查,改善消防安全环境,重点抓好以下工作。

(一)进一步开展歌舞娱乐场所火灾隐患整治。

按照《南昌市歌舞娱乐场所消防安全集中整治工作方案》的要求,结合我县实际,认真开展歌舞娱乐场所专项整治,实行领导分片包干负责制,对包干片区内的歌舞娱乐场所逐一进行排查,对存在火灾隐患的场所指定人员进行查处。

(二)扎实推进建筑消防审核、验收整治。

依据《中华人民共和国消防法》第十条规定,针对我县存在的部分住宅(经济适用房,农民公寓)、厂房及公共建筑未经消防机构审核、验收,擅自施工并投入使用的现状,要立即依法采取有力措施,对此类违法行为进行严厉查处。杜绝此类现象蔓延,把消防隐患遏制在萌芽状态。

(三)开展建筑消防设施安全整治。

组织建管、工商、质监等部门,开展联合执法,整治非法承包、转包、分包建筑消防设施工程,擅自降低消防技术标准施工,生产、销售、使用不合格消防产品,以及损坏和擅自挪用、拆除、关闭公用建筑消防设施等违法违规行为。

(四)抓好易燃易爆单位消防安全整治。

加大对易燃易爆化学危险品生产、储存、经营等场所的排查检查力度,重点检查易燃易爆场所设置是否符合要求,易燃易爆建筑是否依法经过消防设计审核、验收,城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网是否符合国家标准。对存在火灾隐患的,要责令限期改正,逾期不改的,对社会经济影响较大的,报请县政府依法责令停产停业。

(五)指导公安派出所开展消防监督检查。

县消防大队要派出警力深入辖区各公安派出所,指导派出所对其列管的三级重点单位、“六小”场所、“三合一”场所、城中村等进行火灾隐患排查,帮助公安派出所建立火灾隐患台帐;公安派出所检查企业、工厂、仓库的冬季防火措施落实情况,检查居民、村民生产生活用火、用电、用气和取暖情况,防止因为措施不落实、行为不规范而发生的火灾事故;在开展各项消防安全专项整治的同时要联合当地公安派出所,排查各类火灾隐患,查处各类消防违法行为,依法处罚一批屡教不改的场所。

(六)加大消防宣传力度。

各单位要深入开展消防宣传“五进”活动,重点要突出开展群众性消防知识教育培训,组织消防志愿者深入街道、社区、企业等开展消防宣传活动。同时,要督促各社会单位抓紧对电工、电焊工,以及消防控制室操作人员、公众聚集场所的从业人员、易燃易爆岗位人员进行一次全员消防安全培训和教育,落实持证上岗的要求。

七、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各乡镇、各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好冬防工作的重要性和必要性,切实加强冬防工作组织领导,提前谋划,周密部署,明确消防安全责任,建立起自上而下、全面覆盖的冬防工作责任网络,认真分析研究本辖区冬防工作面临的形势任务、存在问题和薄弱环节,强化工作措施,加强跟踪、督促和检查,落实“谁检查,谁签字,谁负责”的工作机制,确保各项冬防工作认识到位、部署到位、组织到位、落实到位。

(二)密切配合,协同作战。公安、消防、安监、工商、文广旅游、建管、教体、卫生等部门要密切配合、各司其职、各负其责,发挥部门联动、综合执法的作用,共同做好消防安全工作。要在 “三个重点时期”分别组织开展消防安全联合检查。对各乡镇、各部门、各单位开展的消防安全排查、火灾隐患整治工作,消防部门要积极予以指导;对依法实施停产停业、吊销证照的,工商、文广旅游等部门要积极配合;对涉及到行政拘留的,公安部门要积极配合,切实形成消防工作齐抓共管的良好态势。

(三)严格执法,确保实效。充分发挥公安、安监、建管、文广旅游、工商、消防等行政主管部门的职能作用,进一步加大行政执法力度,严厉查处违法违规行为。对存在火灾隐患的要依法督促整改,该处罚的要处罚,该关停的要关停,绝不能姑息迁就。对检查发现重大火灾隐患的,要及时提请政府挂牌督办;对不能保证人员生命财产安全的,要坚决采取措施停业整改。同时要严格按照公安部“三条铁规”,《江西省歌舞娱乐场所消防安全技术标准》“三个基本条件”,加大歌舞娱乐场所整治力度,严控火灾隐患反弹。

(四)加强沟通,及时反馈。各乡镇、各部门要切实加强冬防工作信息反馈,定期报告阶段性进展情况和存在的突出问题,重要情况要及时上报。各乡镇、各部门冬季防火工作阶段性进展情况请分别于2008年12月底和冬防工作结束前报县防火安全委员会办公室。

[打印文章] [关闭窗口]