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南昌市新建区人民政府关于加快水利工程项目建设及管理的指导性意见

来源:新建区人民政府作者:本站原创发布时间:2016年06月15日 浏览次数: 【字体:

 

 

 

新府发〔2016〕8号

 

 

南昌市新建区人民政府关于加快水利工程

项目建设及管理的指导性意见

 

各乡(镇)人民政府、区政府各部门、区直各单位:

为促进我区水利事业的进一步发展,加强水利工程建设管理的力度,加快推进水利工程建设速度,根据《中华人民共和国招标投标法》《水利工程建设程序管理暂行规定》(水利部水建〔1998〕16号)、《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)等有关法律法规,经2016年区政府第5次常务会议研究,结合工作实际,针对项目乡(镇)政府、单位管理的水利项目特提出以下指导性意见。

一、设计等前期工作

项目一般前期工作程序主要包括项目规划、立项(项目建议书、可行性研究报告)、初步设计(实施方案)阶段、施工图设计阶段等工作环节。该前期工作由区水务局牵头,各项目乡(镇)政府、单位配合进行,也可以由区水务局委托咨询、设计单位完成。经费在区年度预算和项目独立费中支出。

二、招标代理工作

 (一)招标代理的选定由区水务局在江西省公共资源交易网(水利工程)企业用户登记公示信息中初步择优十家招标代理公司在征求区行政服务中心管委会、区法制办、区监察局意见后,报区分管领导同意后组建招标代理库。招标代理库中招标代理公司每年实行动态管理,择优汰劣。

(二)招标代理公司的选定由区水务局组织,项目乡(镇)政府、单位参加,在区监察局、区法制办、区行政服务中心管委会的见证下,在已建好的水利招标代理库中,按有关程序,采取摸球确定。

三、拦标价的编制审核工作

    招标代理公司根据设计单位提供的项目工程量清单在5个工作日内编制预算,并将预算和相关须提供材料送区财政局评审中心进行审核。区财政局要督促拦标价的审核中介单位客观公正,实事求是,每个子项目单价能充分代表实时的真实价格水平,严禁刻意降低项目造价,低价选择低档产品、设备和设施,影响工程质量。项目建设单位应提供产品设备的品牌、档次和规格标准,便于中介单位的审核结果更公正合理。从评审材料送至区财政局评审中心按有关程序确定中介单位之日起至出具审核初稿,时间不得超过15个工作日。财政审核结果作为最终项目拦标价。

区水务局要在预算编制和拦标价评审过程中加强与设计、招标代理、财政评审中介单位衔接和业务上的指导,发挥专业部门作用,区财政局根据财政部《关于进一步加快水利建设项目财政投资评审工作的通知》(财办建〔2015〕17号)等相关文件规定,加强与水利、项目乡(镇)政府、单位等有关单位的协调配合,做好水利项目评审工作。区财政、水务、项目乡(镇)政府、单位应加强协调,提供评审相关资料。

四、招投标工作

在招投标前,各项目乡(镇)政府、单位在招标代理库中选择招标代理公司,并签订招标代理委托协议。

区水务局根据省水利厅出台的关于水利工程招投标相关规定,指导项目乡(镇)政府、单位办理招标告知、备案、核准以及编制招标文件。项目乡(镇)政府、单位积极配合区行政服务中心管委会工作,缩短项目招标审批时间,原则上不得超过2个工作日。

五、项目施工管理工作

    在项目招投标公示结束后,区水务局督促项目乡(镇)政府、单位尽快发出中标通知书,按照中标通知书中的时间要求与中标单位签订施工等合同。

工程具备开工条件后,项目业主根据工程实际情况,确定工程开工时间,自开工之日起在15个工作日内,将开工情况书面报告项目主管单位备案,以便监督管理。

区水务局和项目乡(镇)政府、单位主要领导要联合召开项目调度会,区水务局分管领导和有关技术人员要不定期督促指导并参与项目业主的工地例会或调度会,以加强项目建设过程中的管理和调度工作。

六、项目质量监督工作

   在工程开工前,区水务局督促指导项目业主与水利工程质量监督部门办理工程质量监督手续。

七、项目监理管理工作

项目业主要加强监理单位的履职管理,强化“三控制、二管理、一协调”工作。

八、设计变更管理工作

工程项目建设应当严格以审批的设计文件(成果)为依据,对施工过程中确需进行的项目变更,应按照规定批准后实施。一般设计变更由项目业主负责审批报区水务局备案。重大设计变更报初设(实施方案)原审批单位审批。

九、项目验收管理工作 

工程完工后,区水务局要督促和指导项目业主加强对各阶段的工程验收工作,加快工程完工结算和资料报送区财政局评审中心评审的工作。

十、项目竣工决算工作

项目按初步设计(实施方案)内容完成后,在竣工验收前,项目业主编制竣工财务决算报告,报有关审计部门进行审计,并以最终审计结果作为本工程竣工决算的依据。

十一、工作要求

(一)各有关单位按照各自的工作职责,互相协调,通力合作。

(二)严禁推诿、扯皮,推卸责任,懈怠工作,不作为、慢作为等现象。

(三)对影响工程建设,造成较大影响和工程安全事故等,情节严重者,按照党纪和有关法律法规进行处理。

 

 

 

 

 

                                     2016年6月2日

 

 

 

 

 

 

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