您现在的位置:网站首页 > 政务公开 > 行政执法 > 行政权力运行 > 正文内容

南昌市新建区人民政府关于印发 新建区人民政府衔接国务院、省政府、市政府取消和调整行政权力项目目录的通知

来源:作者:发布时间:2018年01月17日 浏览次数: 【字体:

 

 

 

 

 

新府发〔2017〕28号

 

 

南昌市新建区人民政府关于印发

新建区人民政府衔接国务院、省政府、市政府取消和调整行政权力项目目录的通知

 

各乡(镇)人民政府,区政府各有关部门,区直各有关单位:

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)《江西省人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》(赣府发〔2016〕45号)《江西省人民政府关于取消一批行政许可事项和其他行政权力事项的通知》(赣府发〔2017〕14号)《南昌市人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》(洪府发〔2017〕22号)和《南昌市人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》(洪府发〔2017〕33号)文件精神,经2017年区政府22次常务会议研究,决定取消和调整相对应的区本级行政权力148项,其中:取消58项(行政许可7项,行政处罚40项,行政强制1项,行政征收4项,其他行政权力6项),调整90项(行政许可10项,行政处罚58项,行政强制4项,行政给付1项,其他行政权力17项)。

各单位、各部门要抓紧做好取消和调整行政权力事项的衔接落实工作和权责清单的相应调整工作。对取消的行政权力事项,要采取有效措施,落实监管责任;对下放的行政权力事项,要认真做好承接工作;对新增的行政权力事项,要优化办事流程,精简办事环节,提高服务质量。要深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。

 

附件:1.取消的行政权力事项目录(共计58项)

2.调整的行政权力事项目录(共计90项)

 

 

 

 

2017年12月21日

 

附件1

取消的行政权力事项目录

序号

实施单位

项目名称

权种类别

设定依据

调整意见

1

区工信委

强制预拌混凝土生产企业(搅拌站)、预拌砂浆生产企业符合布点方案

行政强制

《南昌市散装水泥应用管理条例》

取消

2

区工信委

新型墙体材料审批,墙改基金预收和返退

行政征收

《江西省财政厅转发财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》(赣财非税〔2017〕4号)

取消

3

区工信委

散装水泥专项资金征收

行政征收

《中共江西省委 江西省人民政府关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(赣字〔2016〕22号)中附件1《关于降低企业成本优化发展环境的若干意见》

取消

4

区环保局

新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施;排放含有硫化物气体的石油炼制、合成氨生产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业,不按照国家有关规定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的处罚

行政处罚

《中华人民共和国大气污染防治法》《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(赣府厅发〔2012〕26号)

取消

5

区交通运输局

道路运输经营许可证、道路运输证工本费

行政征收

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第628号)
《道路运输从业人员管理规定》(交通部令2006第9号)
《关于清理规范公路运输证照收费并重新核定收费标准的通知》(赣计收费字〔2002〕567号)

取消

6

区林业局

营造林工程监理员职业资格审核

行政许可

《中华人民共和国劳动法》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)

取消

7

区林业局

权限内在林区经营(含加工)木材(不含中高密度纤维板)审批

行政许可

《中华人民共和国森林法实施条例》

取消审批后,区林业局要通过以下措施加强事中事后监管:1.强化“林木采伐许可证核发”、“木材运输证核发”,从源头上对乱砍滥伐行为强化管理。2.加强与区市场和质量监管部门的信息沟通交流,掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息,并相应加强实地检查、随机抽查,每年抽查比例不低于本地区木材经营加工企业总数的20%。重点核查经营(加工)场所是否符合相关规定、审查企业原料和产品入库出库台账、审查木材来源是否合法。3.违法违规行为处理结果及时通报区市场和质量监督管理部门,纳入国家企业信用信息公示系统。

8

区林业局

育林基金征收

行政征收

《中华人民共和国森林法》
《关于印发〈育林基金征收使用管理办法〉的通知》(财综〔2009〕33号)

取消

9

区农业局

农业转基因生物标识审查

其他行政权力-其他审批权

《农业转基因生物安全管理条例》
《农业转基因生物标识管理办法》(农业部令2002年第10号,2004年7月1日予以修改)

取消审批后,区农业局要通过开展随机抽查、设立举报平台、建立黑名单制度等方式,加强对农业转基因生物标识的监督检查,及时公开不按规定标识的企业信息。

10

区水务局

权限内建设项目水资源论证报告书审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

取消审批后,区水务局通过以下措施加强事中事后监管:1.将建设项目水资源认证的有关技术要求纳入“取消许可”。2.在取消许可环节,对水资源认证进行把关,强化许可管理。3.加强对建设项目用水的监督检查,严厉查处违反规定利用水资源的行为,处罚结果纳入国家信用平台,实行联合惩戒。

11

区水务局

权限内生产建设项目水土保持设施验收审批

行政许可

《中华人民共和国水土保持法实施条例》《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)

取消审批后,区水务局通过以下措施加强事中事后监管:1.要求生产建设单位按水土保持的有关标准执行。2.明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测,在生产建设项目投产使用前,依据经批复的水土保持方案及批复意见,组织第三方机构编制水土保持设施验收报告,向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3.加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查,依法查处水土保持违法违规行为,处罚结果纳入国家信用平台,实行联合惩戒。

12

区水务局

权限内坝顶兼做公路审批

行政许可

《水库大坝安全管理条例》

取消审批后,区水务局通过以下措施加强事中事后监管:1.制定完善大坝兼做公路的有关要求,包括事后备案审查、加强日常监管等内容。2.对新建大坝拟兼做公路的,在设计阶段严格按相关技术标准把关。3.对现有大坝,坝顶已兼做公路的,区水务局应要求大坝管理单位按标准要求进行自查,自查情况向区水务局报告;坝顶拟兼做公路的,大坝管理单位进行安全性论证,采取有关安全防护措施,并向上级主管部门进行事后备案。4.督促大坝管理单位加强日常巡查,定期进行大坝安全鉴定,严格控制超限、超重车辆通行。5.加大监管力度,通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管,严厉处罚违法违规行为。

13

区水务局

权限内利用堤项、戗台兼做公路审批

行政许可

《中华人民共和国河道管理条例》

取消审批后,区水务局通过以下措施加强事中事后监管:1.制定完善堤防兼做公路的有关要求,包括事后备案审查、加强日常监管等内容。2.对新建堤防拟兼做公路的,在设计阶段严格按相关技术标准把关。3.对现有堤防,已兼做公路的,区水务局应要求大坝管理单位按标准要求进行自查,自查情况向区水务局报告;拟兼做公路的,大坝管理单位进行安全性论证,采取有关安全防护措施,并向上级主管部门进行事后备案。4.督促大坝管理单位加强日常巡查,定期进行大坝安全鉴定,严格控制超限、超重车辆通行。5.加大监管力度,通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管,严厉处罚违法违规行为。

14

区商务局

权限内食品流通市场未设立负责食品安全的管理部门或配备食品安全管理人员,未建立相应管理制度,禁止冒用、使用伪造相应认证标志的处罚

行政处罚

《流通领域食品安全管理办法》(商务部2007年第1号令)

取消

15

区市场和质量监督管理局

发布的广告不具有可识别性,不能够使消费者辨明其为广告的处罚

行政处罚

《中华人民共和国广告法》

取消

16

区市场和质量监督管理局

通过大众传媒以新闻报道形式发布广告;通过大众传媒发布的广告无广告标记的处罚

行政处罚

《中华人民共和国广告法》

取消

17

区市场和质量监督管理局

利用广告弄虚作假欺骗用户和消费者的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

18

区市场和质量监督管理局

广告经营者帮助广告客户弄虚作假的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

19

区市场和质量监督管理局

发布的广告对商品的性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的,不清楚、不明白;发布的广告中表明推销商品、提供服务附带赠送礼品的,未标明赠送的品种和数量的处罚

行政处罚

《中华人民共和国广告法》

取消

20

区市场和质量监督管理局

广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语,不真实、准确,或者未表明出处的处罚

行政处罚

《中华人民共和国广告法》

取消

21

区市场和质量监督管理局

使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利做广告等行为的处罚

行政处罚

《中华人民共和国广告法》

取消

22

区市场和质量监督管理局

发布广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的处罚

行政处罚

《中华人民共和国广告法》

取消

23

区市场和质量监督管理局

在广告经营活动中,有垄断和不正当竞争行为的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

24

区市场和质量监督管理局

利用广告对商品或者服务作虚假宣传的处罚

行政处罚

《中华人民共和国广告法》

取消

25

区市场和质量监督管理局

广告客户发布的广告内容超越其经营范围或者国家许可的范围的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)

取消

26

区市场和质量监督管理局

广告违反我国法律、法规的;损害我国民族尊严的;有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的;有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

27

区市场和质量监督管理局

利用广播、电视、报刊为卷烟做广告;不经批准发布酒类广告的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

28

区市场和质量监督管理局

伪造、涂改、盗用或者非法复制广告证明的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

29

区市场和质量监督管理局

广告经营者发布标明优质产品称号的商品广告,未提交政府颁发的优质产品证书,或者未在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

30

区市场和质量监督管理局

为广告客户出具非法或虚假证明的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

31

区市场和质量监督管理局

承办或代理的广告,广告经营者未对其内容进行查验和审查的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)

取消

32

区市场和质量监督管理局

在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域非法设置、张贴广告的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

33

区市场和质量监督管理局

广告收费标准未报当地工商机关备案的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

34

区市场和质量监督管理局

擅自制定广告业务代理费等收费标准的处罚

行政处罚

《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
《广告管理条例施行细则》(工商总局令第18号)

取消

35

区市场和质量监督管理局

未在可能引起不良反应的化妆品广告中注明使用方法、注意事项的处罚

行政处罚

《化妆品广告管理办法》(工商总局令第12号)

取消

36

区市场和质量监督管理局

化妆品广告出现名称、制法、成份、效用或者性能有虚假夸大等情形的处罚

行政处罚

《化妆品广告管理办法》(工商总局令第12号)

取消

37

区市场和质量监督管理局

广告客户违反《化妆品广告管理办法》第五条、第六条规定,或者广告证明出具者出具非法、虚假证明的处罚

行政处罚

《化妆品广告管理办法》(国家工商总局令第12号)
《广告管理条例施行细则》(国家工商总局令第18号)

取消

38

区市场和质量监督管理局

广告经营者承办或者代理化妆品广告,未查验证明,审查广告内容;承办、代理不符合规定的化妆品广告的处罚

行政处罚

《化妆品广告管理办法》(国家工商总局令第12号)
《广告管理条例施行细则》(国家工商总局令第18号)

取消

39

区市场和质量监督管理局

未经登记擅自发布户外广告的处罚

行政处罚

《户外广告登记管理规定》(工商总局令第25号)
《江西省户外广告管理条例》

取消

40

区市场和质量监督管理局

不经审批在国家禁止范围以外的媒介或者场所发布烟草广告等行为的处罚

行政处罚

《烟草广告管理暂行办法》(工商总局令第69号)

取消

41

区市场和质量监督管理局

烟草广告内容违反禁止性规定的处罚

行政处罚

《烟草广告管理暂行办法》(工商总局令第69号)

取消

42

区市场和质量监督管理局

烟草广告中的警示语标注不合规范的处罚

行政处罚

《烟草广告管理暂行办法》(工商总局令第69号)

取消

43

区市场和质量监督管理局

对广告经营资格的监管

其他行政权力-行政监督检查

《国家广告经营资格检查办法》(国家工商总局令第86号)

取消

44

区市场和质量监督管理局

对人才中介服务机构走出许可业务范围发布广告、广告发布者为走出许可业务范围或无许可证的中介服务机构发布广告的处罚

行政处罚

《人才市场管理规定》(人事部、国家工商总局令第4号)

取消

45

区市场和质量监督管理局

权限内对广告经营资格的检查

其他行政权力-行政监督检查

《国家广告经营资格检查办法》(国家工商总局令第86号)

取消

46

区市场和质量监督管理局

未经粮食行政管理部门许可或者未在工商行政管理部门登记擅自从事粮食收购活动的处罚

行政处罚

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号公布,第638号修订)

取消

47

区市场和质量监督管理局

以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的处罚

行政处罚

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号公布,第638号修订)

取消

48

区市场和质量监督管理局

出库陈粮未按规定进行质量鉴定的处罚

行政处罚

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号公布,第638号修订)

取消

49

区市场和质量监督管理局

从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量或者超出规定的最高库存量的处罚

行政处罚

《粮食流通管理条例》(国务院令第407号公布,第638号修订)

取消

50

区统计局

聘请、任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的处罚

行政处罚

《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第10号)  

取消

51

区统计局

统计从业人员涂改、转让、出租、出借统计从业资格证书,向统计机构隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供情况或以欺骗、贿赂等不正当手段取得统计从业资格证的处罚

行政处罚

《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第10号)  

取消

52

区统计局

统计从业资格认定的监督检查

其他行政权力-内部管理

《统计从业资格认定办法》(国家统计局令第10号)  

取消

53

区文广旅新局

旅游饭店未取得星级而使用星级标志从事经营活动的处罚

行政处罚

《江西省旅游条例》

取消

54

区文广旅新局

建立城市社区有线电视系统审批

其他行政权力-其他审批权

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)

取消审批后,区文广旅新局要通过以下措施加强事中事后监管:1.加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作,确保有线电视网络覆盖城市各个社区。2.规范有线电视运营企业运营服务和安全,强化内容管理,提高服务质量,加强安全、检修、维护和应急处置等管理。

55

区文广旅新局

复印打印业务审批

行政许可

《印刷业管理条例》
《印刷业经营者资格条件暂行规定》(新闻出版总署2001年第15号令,2015年8月28日予以修改)

取消审批后,区文广旅新局要建立完善相关举报制度,开展随机抽查、定期检查等,加强事中事后监管,发现复印打印含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止的其他内容等违法违规行为,依法进行查处。

56

区住建局

瓶装燃气经营企业为未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人供应或者运输用于销售的燃气的处罚

行政处罚

《南昌市燃气管理条例》

取消

57

区住建局

运输装有燃气的气瓶堆码超过两层的处罚

行政处罚

《南昌市燃气管理条例》

取消

58

区住建局

燃气器具安装、维修人员培训

其他行政权力-其他

《南昌市燃气管理条例》

取消

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2             

    调整的行政权力事项目录

序号

实施单位

项目名称

子项名称

权种类别

设定依据

调整意见

备注

1

区发改委

建设项目初步设计(含概算)审查

 

行政许可

    《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第三条第四款:对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

调整为内部管理事项

 

2

区发改委

企业投资项目申请报告核准(含核准变更)

 

行政许可

    《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条第二款:规范政府核准制。企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。

上划至上级发改委审批

依据《2017年江西省政府核准的投资项目目录》

3

区工信委

中小企业信用担保机构备案登记

 

其他行政权力-备案

    《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》国办发〔2006〕90号:“(十五)根据实际情况对担保机构实行备案管理,全面掌握担保机构经营状况,及时跟踪指导。”

划入区政府办

 

4

区人社局

事业单位工作人员申诉、再申诉处理

 

其他行政权力-内部管理

  《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)第三十八条:“事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的,可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。” 《事业单位工作人员申诉规定》(人社部发〔2014〕45号)第二条:“事业单位工作人员对涉及本人的人事处理不服的,可以依据本规定申请复核;对复核结果不服的,可以依据本规定提出申诉、再申诉。法律法规对事业单位工作人员申诉另有规定的,从其规定。各级党委管理的事业单位领导人的申诉,依照干部人事管理权限,按照有关规定办理。”第九条:“事业单位工作人员对主管部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉,由同级事业单位人事综合管理部门管辖。事业单位工作人员对市级、县级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉,由上一级事业单位人事综合管理部门管辖。”

新增

 

5

区财政局

评审阶段资格发生变化,供应商未依照规定通知采购人和采购代理机构的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第七十二条:“供应商有下列情形之一的,依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任:(一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益;(二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;(三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(四)将政府采购合同转包;(五)提供假冒伪劣产品;(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的,中标、成交无效。评审阶段资格发生变化,供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的,处以采购金额5‰的罚款,列入不良行为记录名单,中标、成交无效。”
   《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

 

6

区财政局

对政府采购恶意串通行为的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号,2014年12月31日国务院第75次常务会议通过,2015年3月1日起施行) 第七十四条:“有下列情形之一的,属于恶意串通,对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任,对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任:(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件;(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动;(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。”《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良 行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得 的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业 执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、 成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中 与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。”
   《中华人民共和国政府采购法》第七十二条:“采购人、采购代理机构及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,属于国家机关工作人员的,依法给予行政处分:(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;(四)开标前泄露标底的。”

新增

 

7

区财政局

采购人未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案;将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标;未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商;未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%;擅自变更、中止或者终止政府采购合同;未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案的处罚

 

行政处罚

《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第六十七条:“采购人有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处分,并予以通报:(一)未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级财政部门备案;(二)将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标;(三)未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商;(四)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;(五)政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%;(六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;(七)未按照规定公告政府采购合同;(八)未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。”《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

 

8

区财政局

集中采购机构内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离;将集中采购项目委托其他采购代理机构采购;从事营利活动的处罚

 

行政处罚

  《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第六十九条:“集中采购机构有下列情形之一的,由财政部门责令限期改正,给予警告,有违法所得的,并处没收违法所得,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并予以通报:(一)内部监督管理制度不健全,对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离;(二)将集中采购项目委托其他采购代理机构采购;(三)从事营利活动。” 《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

 

9

区财政局

采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的处罚

 

行政处罚

  《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第七十条:“采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款。” 《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

 

10

区财政局

供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚

 

行政处罚

  《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)第七十三条:“供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年内参加政府采购活动。” 《江西省财政监督条例》第六条:“……省人民政府财政部门对会计师事务所、资产评估事务所等机构保持设立条件的情况和执业质量等事项进行财政监督,依法对注册会计师协会进行监督指导。”第七条:“县级以上人民政府财政部门按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务事项实施财政监督,按照行政区域对会计事项实施财政监督。”

新增

 

11

区环保局

单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零五条:“违反本法规定,单位燃用不符合质量标准的煤炭、石油焦的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。”

新增

 

12

区环保局

在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的处罚

 

行政处罚

     《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第一款:“违反本法规定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门没收燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。”

新增

 

13

区环保局

生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零七条第二款:“违反本法规定,生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉,由县级以上人民政府质量监督、环境保护主管部门责令改正,没收违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。”

新增

 

14

区环保局

产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的;石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的;储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施的;(二)工业涂装企业未使用低挥发性有机物含量涂料或者未建立、保存台账的;(三)石油、化工以及其他生产和使用有机溶剂的企业,未采取措施对管道、设备进行日常维护、维修,减少物料泄漏或者对泄漏的物料未及时收集处理的;(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未按照国家有关规定安装并正常使用油气回收装置的;(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,控制、减少粉尘和气态污染物排放的;(六)工业生产、垃圾填埋或者其他活动中产生的可燃性气体未回收利用,不具备回收利用条件未进行防治污染处理,或者可燃性气体回收利用装置不能正常作业,未及时修复或者更新的。”

新增

 

15

区环保局

未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;未采取措施防止排放恶臭气体的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条:“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的;(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的;(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采取防燃措施的;(五)码头、矿山、填埋场和消纳场未采取有效措施防治扬尘污染的;(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位,未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的;(七)向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位,未按照国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺,配备净化装置的;(八)未采取措施防止排放恶臭气体的。”

新增

 

16

区林业局

未经批准,擅自引进林木种子的处罚

 

行政处罚

《江西省林木种子管理条例》第十三条第二款:“经省林业行政主管部门同意,外省(自治区、直辖市)通过审定的属于同一适宜生态区域的品种可以引种,并由市区的市以上林业行政主管部门公告。”第三十六条:“县级以上人民政府林业行政主管部门对违反本条例第十三条第二款规定擅自引种的单位和个人,情节轻微未造成危害的责令其纠正;情节严重的,就地查封或者销毁其引种材料;造成损失的,依法承担赔偿责任。”

权种类别调整为行政强制

项目名称修改为“查封擅自引种的引种材料”

 

17

区林业局

勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核转报

 

其他行政权力-审核转报

  《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号公布,第666号修订)第十六条:“勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程,需要占用或者征收、征用林地的,必须遵守下列规定:……(二)占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的,用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的,其他林地面积70公顷以上的,由国务院林业主管部门审核;占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的,由国务院林业主管部门审核。” 《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局第35号令)第十二条:“按照规定需报上级人民政府林业主管部门审核和审批的建设项目,下级人民政府林业主管部门应当将初步审查意见和全部材料报上级人民政府林业主管部门。”

新增

 

18

区林业局

公益林年度核查

 

其他行政权力-其他

  《江西省生态公益林管理办法》(省政府令第172号)第二十五条:“县级以上人民政府林业主管部门应当加强生态公益林的监督管理,组织监管人员对本行政区域内生态公益林的管护情况经常进行检查。”第七条:“设区市财政部门和林业主管部门于每年2月底之前联合向省财政厅、省林业厅报送生态公益林补偿资金申请。申请内容包括上年度补偿资金使用和生态公益林管护情况总结、上年度批准征占用而核减的国家级公益林和调整的省级公益林林地情况。”第十九条:“各级林业主管部门定期组织专业队伍对上年度公益林管护、森林资源消长、林地征用占用、乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害发生及控制情况进行核查并上报。”

新增

 

19

区水务局

权限内涉及河道管理范围内项目审查

权限内河道管理范围内建设项目审查及竣工验收

行政许可

《中华人民共和国水法》第三十八条:在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
    《江西省河道管理条例》第十六条第一款:建设单位应当在建设项目验收六十日前将有关文件资料报送河道主管机关,竣工验收应当有河道主管机关参加。经河道主管机关检验合格,工程方可使用。

调整


子项目名称修改为“权限内河道管理范围内建设项目审查”

20

区水务局

占用防洪规划保留区土地审核

 

行政许可

    《中华人民共和国防洪法》第十六条第一款:“防洪规划确定的河道整治计划用地和规划建设的堤防用地范围内的土地,经土地管理部门和水行政主管部门会同有关地区核定,报经县级以上人民政府按照国务院规定的权限批准后,可以划定为规划保留区;该规划保留区范围内的土地涉及其他项目用地的,有关土地管理部门和水行政主管部门核定时,应当征求有关部门的意见。”
   《江西省河道管理条例》第六条:“第六条河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。各级河道主管机关按下列分工实施管理……(二)赣江、抚河、信江、饶河、修河和鄱阳湖由省河道主管机关实施管理。”

调整为政策标准制定


项目名称修改为“防洪规划保留区核定”

21

区商务局

对外商投资企业及其投资者违反《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》规定实施行政处罚

 

行政处罚

  《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》第二十四条:外商投资企业或其投资者违反本办法的规定,未能按期履行备案义务,或在进行备案时存在重大遗漏的,商务主管部门应责令限期改正;逾期不改正,或情节严重的,处3万元以下罚款。外商投资企业或其投资者违反本办法的规定,逃避履行备案义务,在进行备案时隐瞒真实情况、提供误导性或虚假信息,或伪造、变造、出租、出借、转让《备案回执》的,商务主管部门应责令限期改正,并处3万元以下罚款。违反其他法律法规的,由有关部门追究相应法律责任。
    第二十五条:外商投资企业或其投资者未经审批在国家规定实施准入特别管理措施所列的限制投资领域开展投资经营活动的,商务主管部门应责令限期改正,并处3万元以下罚款。违反其他法律法规的,由有关部门追究相应法律责任。
    第二十六条:外商投资企业或其投资者在国家规定实施准入特别管理措施所列的禁止投资领域开展投资经营活动的,商务主管部门应责令限期改正,并处3万元以下罚款。违反其他法律法规的,由有关部门追究相应法律责任。
    第二十七条:外商投资企业或其投资者逃避、拒绝或以其他方式阻挠商务主管部门监督检查的,由商务主管部门责令改正,可处1万元以下的罚款。

新增

 

22

区商务局

对外商投资企业及其投资者遵守《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》情况实施监督检查

 

其他行政权力-行政监督检查

  《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》第十四条:商务主管部门对外商投资企业及其投资者遵守本办法情况实施监督检查。商务主管部门可采取抽查、根据举报进行检查、根据有关部门或司法机关的建议和反映的情况进行检查,以及依职权启动检查等方式开展监督检查。商务主管部门与公安、国有资产、海关、税务、工商、证券、外汇等有关行政管理部门应密切协同配合,加强信息共享。商务主管部门在监督检查的过程中发现外商投资企业或其投资者有不属于本部门管理职责的违法违规行为,应及时通报有关部门。
    第十五条:商务主管部门应当按照公平规范的要求,根据外商投资企业的备案编号等随机抽取确定检查对象,随机选派检查人员,对外商投资企业及其投资者进行监督检查。抽查结果由商务主管部门通过商务部外商投资信息公示平台予以公示。
    第十六条:公民、法人或其他组织发现外商投资企业或其投资者存在违反本办法的行为的,可以向商务主管部门举报。举报采取书面形式,有明确的被举报人,并提供相关事实和证据的,商务主管部门接到举报后应当进行必要的检查。
    第十七条:其他有关部门或司法机关在履行其职责的过程中,发现外商投资企业或其投资者有违反本办法的行为的,可以向商务主管部门提出监督检查的建议,商务主管部门接到相关建议后应当及时进行检查。
    第十八条:对于未按本办法的规定进行备案,或曾有备案不实、对监督检查不予配合、拒不履行商务主管部门作出的行政处罚决定记录的外商投资企业或其投资者,商务主管部门可依职权对其启动检查。
    第十九条:商务主管部门对外商投资企业及其投资者进行监督检查的内容包括:
    (一)是否按照本办法规定履行备案手续;
    (二)外商投资企业或其投资者所填报的备案信息是否真实、准确、完整;
    (三)是否在国家规定实施准入特别管理措施中所列的禁止投资领域开展投资经营活动;
    (四)是否未经审批在国家规定实施准入特别管理措施中所列的限制投资领域开展投资经营活动;
    (五)是否存在触发国家安全审查的情形;
    (六)是否伪造、变造、出租、出借、转让《备案回执》;
(七)是否履行商务主管部门作出的行政处罚决定。
第二十条:检查时,商务主管部门可以依法查阅或者要求被检查人提供有关材料,被检查人应当如实提供。

新增

 

23

区卫计委

血吸虫病筛查和晚血病人救治

 

行政给付

《血吸虫病防治条例》(国务院令第463号)第二十八条:“血吸虫病防治地区县级以上地方人民政府卫生、农业或者兽医主管部门应当根据血吸虫病防治技术规范,组织开展对本地村民、居民和流动人口血吸虫病以及家畜血吸虫病的筛查、治疗和预防性服药工作。血吸虫病防治地区省、自治区、直辖市人民政府应当采取措施,组织对晚期血吸虫病病人的治疗。”第三十三条:“国家对农民免费提供抗血免费提供抗血吸虫基本预防药物,对经济困难农民的血吸虫病治疗费用予以减免中。因工作原因感染血吸虫病的,依照《工伤保险条例》的规定,享受工伤待遇。参加城镇职工基本医疗保险的血吸虫病病人,不属于工伤的,按照国家规定享受医疗保险待遇。对未参加工伤保险、医疗保险的人员因防汛、抗洪抢险患血吸虫病的,按照县级以上人民政府的规定解决所需的检查、治疗费用。”

承接省级下放

 

24

区卫计委

中医医疗机构符合中医医疗机构设置标准的;获得城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格,未按照规定向参保人员提供基本医疗服务的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国中医药条例》(国务院令第374号公布)第三十二条:“中医医疗机构违反本条例的规定,有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿,直至由原审批机关吊销其医疗机构执业许可证、取消其城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格,并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分:(一)不符合中医医疗机构设置标准的;(二)获得城镇职工基本医疗保险定点医疗机构资格,未按照规定向参保人员提供基本医疗服务的。”
   《江西省人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》(赣府发〔2016〕45号)附件2第55项,省卫生计生委发证的单位的处罚由省卫生计生委实施,其他属地管理。

新增


市卫计委发证的单位的处罚由市卫计委实施

25

区卫计委

三类传染病菌(毒)种使用单位审批

 

行政许可

    《中华人民共和国传染病防治法》第二十六条:“对可能导致甲类传染病传播的以及国务院卫生行政部门规定的菌种、毒种和传染病检测样本,确需采集、保藏、携带、运输和使用的,须经省级以上人民政府卫生行政部门批准。”
    《中华人民共和国传染病防治法实施办法》(卫生部令第17号)第十七条:“国家对传染病菌(毒)种的保藏、携带、运输实行严格管理:使用三类菌(毒)种的单位,应当经县级政府卫生行政部门批准。”

承接下放

 

26

区市场和质量监督管理局

对涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物的查封、扣押

 

行政强制

  《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款:“……工商行政管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职权:(五)查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物;” 《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(国家工商行政管理总局令第28号公布,第58号修订)第六条第二款:“省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。”

新增


大要案和复杂疑难案件除外

27

区市场和质量监督管理局

广告监管

 

其他行政权力-行政监督检查

  《中华人民共和国广告法》第六条:“县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作”。第四十九条第一款:“工商行政管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职权:(一)对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查;(二)询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员,对有关单位或者个人进行调查;(三)要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件;(四)查阅、复制与涉嫌违法广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料……(六)责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告;(七)法律、行政法规规定的其他职权。”《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(国家工商行政管理总局令第28号公布,第58号修订)第六条第二款:“省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。”

新增


市直主流媒体及大要案和复杂疑难案件除外

28

区市场和质量监督管理局

有《广告法》规定的违法行为的,记入信用档案,并依照有关法律、行政法规规定予以公示

 

其他行政权力-其他

  《中华人民共和国广告法》第六十七条:“有本法规定的违法行为的,由工商行政管理部门记入信用档案,并依照有关法律、行政法规规定予以公示。” 《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(国家工商行政管理总局令第28号公布,第58号修订)第六条第二款:“省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。”

新增


大要案和复杂疑难案件除外

29

区市场和质量监督管理局

对广播电台、电视台、报刊音像出版单位行政处罚时的通报

 

其他行政权力-内部管理

  《中华人民共和国广告法》第六十八条:“广播电台、电视台、报刊音像出版单位发布违法广告,或者以新闻报道形式变相发布广告,或者以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告,工商行政管理部门依照本法给予处罚的,应当通报新闻出版广电部门以及其他有关部门。新闻出版广电部门以及其他有关部门应当依法对负有责任的主管人员和直接责任人员给予处分;情节严重的,并可以暂停媒体的广告发布业务。” 《工商行政管理机关行政处罚程序规定》(国家工商行政管理总局令第28号公布,第58号修订)第六条第二款:“省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。”

新增


大要案和复杂疑难案件除外

30

区市场和质量监督管理局

对擅自转让、伪造、涂改、倒卖、出租、出借保健食品注册证书的处罚

 

行政处罚

   《保健食品注册与备案管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第22号)第七十二条:“有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门处以1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)擅自转让保健食品注册证书的;(二)伪造、涂改、倒卖、出租、出借保健食品注册证书的。”

新增

 

31

区市场和质量监督管理局

自建网站交易的食品生产经营者备案

 

其他行政权力-备案

   《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第八条第二款:“通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。”

新增

 

32

区市场和质量监督管理局

对网络食品安全违法行为调查处理

 

其他行政权力-其他                 

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第二十四条:“县级以上地方食品药品监督管理部门,对网络食品安全违法行为进行调查处理时,可以行使下列职权:(一)进入当事人网络食品交易场所实施现场检查;(二)对网络交易的食品进行抽样检验;(三)询问有关当事人,调查其从事网络食品交易行为的相关情况;(四)查阅、复制当事人的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关资料;(五)调取网络交易的技术监测、记录资料;(六)法律、法规规定可以采取的其他措施。”

新增

 

33

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行备案义务的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第八条:“网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。省级和市、县级食品药品监督管理部门应当自完成备案后7个工作日内向社会公开相关备案信息。备案信息包括域名、IP地址、电信业务经营许可证、企业名称、法定代表人或者负责人姓名、备案号等。”第二十九条:“违反本办法第八条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”

新增

 

34

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件,不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第九条:“网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者应当具备数据备份、故障恢复等技术条件,保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性。”第三十条:“违反本办法第九条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件,不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处3万元罚款。”

新增

 

35

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的或者未公开以上制度的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第九条:“网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者应当具备数据备份、故障恢复等技术条件,保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性。”第三十条:“违反本办法第九条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件,不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处3万元罚款。”

新增

 

36

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品生产经营者的相关材料及信息进行审查登记、如实记录并更新的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十一条:“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品生产经营者食品生产经营许可证、入网食品添加剂生产企业生产许可证等材料进行审查,如实记录并及时更新。网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食用农产品生产经营者营业执照、入网食品添加剂经营者营业执照以及入网交易食用农产品的个人的身份证号码、住址、联系方式等信息进行登记,如实记录并及时更新。”第三十二条:“违反本办法第十一条规定,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品生产经营者的相关材料及信息进行审查登记、如实记录并更新的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定处罚。”

新增

 

37

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十二条:“网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者档案,记录入网食品生产经营者的基本情况、食品安全管理人员等信息。”第三十三条:“违反本办法第十二条规定,网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”

新增

 

38

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者未按要求记录、保存食品交易信息的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十二条:“网络食品交易第三方平台提供者应当建立入网食品生产经营者档案,记录入网食品生产经营者的基本情况、食品安全管理人员等信息。”第三十三条:“违反本办法第十二条规定,网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”

新增

 

39

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十四条:“网络食品交易第三方平台提供者应当设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员,对平台上的食品经营行为及信息进行检查。网络食品交易第三方平台提供者发现存在食品安全违法行为的,应当及时制止,并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。”第三十五条:“违反本办法第十四条规定,网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”

新增

 

40

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品生产经营者有严重违法行为未停止提供网络交易平台服务的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十五条:“网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品生产经营者有下列严重违法行为之一的,应当停止向其提供网络交易平台服务:(一)入网食品生产经营者因涉嫌食品安全犯罪被立案侦查或者提起公诉的;(二)入网食品生产经营者因食品安全相关犯罪被人民法院判处刑罚的;(三)入网食品生产经营者因食品安全违法行为被公安机关拘留或者给予其他治安管理处罚的;(四)入网食品生产经营者被食品药品监督管理部门依法作出吊销许可证、责令停产停业等处罚的。”第三十六条:“违反本办法第十五条规定,网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品生产经营者有严重违法行为未停止提供网络交易平台服务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定处罚。”

新增

 

41

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务致人死亡或者造成严重人身伤害的、发生较大级别以上食品安全事故的、发生较为严重的食源性疾病的、侵犯消费者合法权益,造成严重不良社会影响的、引发其他的严重后果的的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第三十七条:“网络食品交易第三方平台提供者未履行相关义务,导致发生下列严重后果之一的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十一条的规定责令停业,并将相关情况移送通信主管部门处理:(一)致人死亡或者造成严重人身伤害的;(二)发生较大级别以上食品安全事故的;(三)发生较为严重的食源性疾病的;(四)侵犯消费者合法权益,造成严重不良社会影响的;(五)引发其他的严重后果的。 ”
《食品安全法》第一百三十一条第一款:“违反本法规定,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。”

新增

 

42

区市场和质量监督管理局

对入网食品生产经营者未依法取得食品生产经营许可的,入网食品生产者超过许可的类别范围销售食品、入网食品经营者超过许可的经营项目范围从事食品经营的处罚

 

行政处罚

     《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十六条:“入网食品生产经营者应当依法取得许可,入网食品生产者应当按照许可的类别范围销售食品,入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。法律、法规规定不需要取得食品生产经营许可的除外。”第三十八条:“违反本办法第十六条规定,入网食品生产经营者未依法取得食品生产经营许可的,或者入网食品生产者超过许可的类别范围销售食品、入网食品经营者超过许可的经营项目范围从事食品经营的,依照食品安全法第一百二十二条的规定处罚。”
    《食品安全法》第一百二十二条:“违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”  

新增

 

43

区市场和质量监督管理局

对入网食品生产经营者网上刊载的食品名称、成分或者配料表、产地、保质期、贮存条件,生产者名称、地址等信息与食品标签或者标识不一致、网上刊载的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;网上刊载的保健食品的注册证书或者备案凭证等信息与注册或者备案信息不一致、网上刊载的婴幼儿配方乳粉产品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保护肠道等功能或者保健作用、对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品,未在网上刊载的食品信息中予以说明和提示、法律、法规规定禁止从事的其他行为的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十七条:“入网食品生产经营者不得从事下列行为:(一)网上刊载的食品名称、成分或者配料表、产地、保质期、贮存条件,生产者名称、地址等信息与食品标签或者标识不一致;(二)网上刊载的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;网上刊载的保健食品的注册证书或者备案凭证等信息与注册或者备案信息不一致;(三)网上刊载的婴幼儿配方乳粉产品信息明示或者暗示具有益智、增加抵抗力、提高免疫力、保护肠道等功能或者保健作用;(四)对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品,未在网上刊载的食品信息中予以说明和提示;(五)法律、法规规定禁止从事的其他行为。”第三十九条:“入网食品生产经营者违反本办法第十七条禁止性规定的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”

新增

 

44

区市场和质量监督管理局

对入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十八条:“通过第三方平台进行交易的食品生产经营者应当在其经营活动主页面显著位置公示其食品生产经营许可证。通过自建网站交易的食品生产经营者应当在其网站首页显著位置公示营业执照、食品生产经营许可证。餐饮服务提供者还应当同时公示其餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息。相关信息应当画面清晰,容易辨识。”第四十条:“违反本办法第十八条规定,入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”

新增

 

45

区市场和质量监督管理局

对食品生产经营者未按要求公示特殊食品相关信息的、通过网络销售特定全营养配方食品的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第十九条:“ 入网销售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的食品生产经营者,除依照本办法第十八条的规定公示相关信息外,还应当依法公示产品注册证书或者备案凭证,持有广告审查批准文号的还应当公示广告审查批准文号,并链接至食品药品监督管理部门网站对应的数据查询页面。保健食品还应当显著标明“本品不能代替药物”。特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易。”第四十一条:“ 违反本办法第十九条第一款规定,食品生产经营者未按要求公示特殊食品相关信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。违反本办法第十九条第二款规定,食品生产经营者通过网络销售特定全营养配方食品的,由县级以上地方食品药品监督管理部门处3万元罚款。”

新增

 

46

区市场和质量监督管理局

对入网食品生产经营者未按要求采取保证食品安全的贮存、运输措施,或者委托不具备相应贮存、运输能力的企业从事贮存、配送的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第二十条:“网络交易的食品有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的,入网食品生产经营者应当采取能够保证食品安全的贮存、运输措施,或者委托具备相应贮存、运输能力的企业贮存、配送。”第四十二条:“违反本办法第二十条规定,入网食品生产经营者未按要求采取保证食品安全的贮存、运输措施,或者委托不具备相应贮存、运输能力的企业从事贮存、配送的,由县级以上地方食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百三十二条的规定处罚。”

新增

 

47

区市场和质量监督管理局

对网络食品交易第三方平台提供者、入网食品生产经营者提供虚假信息的处罚

 

行政处罚

    《网络食品安全违法行为查处办法》(国家食品药品监督管理总局令第27号)第四十三条:“违反本办法规定,网络食品交易第三方平台提供者、入网食品生产经营者提供虚假信息的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,处1万元以上3万元以下罚款。”

新增

 

48

区市场和质量监督管理局

对集中交易市场开办者未履行规定职责的处罚

 

行政处罚

    《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第四十七条:“集中交易市场开办者违反本办法第九条至第十二条、第十六条第二款、第十七条规定,有下列情形之一的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款:(一)未建立或者落实食品安全管理制度的;(二)未按要求配备食品安全管理人员、专业技术人员,或者未组织食品安全知识培训的;(三)未制定食品安全事故处置方案的;(四)未按食用农产品类别实行分区销售的;(五)环境、设施、设备等不符合有关食用农产品质量安全要求的;(六)未按要求建立入场销售者档案,或者未按要求保存和更新销售者档案的;(七)未如实向所在地县级食品药品监督管理部门报告市场基本信息的;(八)未查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的;(九)未进行抽样检验或者快速检测,允许无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的销售者入场销售的;(十)发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为,未依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议处理的;(十一)未在醒目位置及时公布食用农产品质量安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息的。”                                                                

新增

 

49

区市场和质量监督管理局

对批发市场开办者未与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,或者未印制统一格式的食用农产品销售凭证的处罚

 

行政处罚

    《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第四十八条:“批发市场开办者违反本办法第十八条第一款、第二十条规定,未与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,或者未印制统一格式的食用农产品销售凭证的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。”

新增

 

50

区市场和质量监督管理局

对食用农产品销售者未按要求配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施,或者温度、湿度和环境等不符合特殊要求的处罚

 

行政处罚

    《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第四十九条:“销售者违反本办法第二十四条第二款规定,未按要求配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施,或者温度、湿度和环境等不符合特殊要求的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”

新增

 

51

区市场和质量监督管理局

对销售禁止销售的食用农产品的处罚

 

行政处罚

    《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第五十条:“销售者违反本办法第二十五条第一项、第五项、第六项、第十一项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十三条第一款的规定给予处罚。违反本办法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。违反本办法第二十五条第七项、第十二项规定,销售未按规定进行检验的肉类,或者销售标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址,标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的食用农产品的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,处1万元以上3万元以下罚款。违反本办法第二十五条第八项、第九项规定的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十五条第一款的规定给予处罚。”

新增

 

52

区市场和质量监督管理局

对食用农产品销售者未按要求选择贮存服务提供者,或者贮存服务提供者未履行食用农产品贮存相关义务的处罚

 

行政处罚

    《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第五十一条:“销售者违反本办法第二十八条第一款规定,未按要求选择贮存服务提供者,或者贮存服务提供者违反本办法第二十八条第二款规定,未履行食用农产品贮存相关义务的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”

新增

 

53

区市场和质量监督管理局

对食用农产品销售者未按要求进行包装或者附加标签的处罚

 

行政处罚

    《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第五十二条:“销售者违反本办法第三十二条、第三十三条、第三十五条规定,未按要求进行包装或者附加标签的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。”   

新增

 

54

区市场和质量监督管理局

对食用农产品销售者未按要求公布食用农产品相关信息的处罚

 

行政处罚

    《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第五十三条:“销售者违反本办法第三十四条第一款规定,未按要求公布食用农产品相关信息的,由县级以上食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上1万元以下罚款。”   

新增

 

55

区市场和质量监督管理局

对食品生产经营者撕毁、涂改日常监督检查结果记录表,或者未保持日常监督检查结果记录表至下次日常监督检查的处罚

 

行政处罚

    《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食药监总局第23号令)第二十九条:“食品生产经营者撕毁、涂改日常监督检查结果记录表,或者未保持日常监督检查结果记录表至下次日常监督检查的,由市、县级食品药品监督管理部门责令改正,给予警告,并处2000元以上3万元以下罚款。”   

新增

 

56

区市场和质量监督管理局

对日常监督检查结果为不符合,有发生食品安全事故潜在风险的食品生产经营者不立即停止食品生产经营活动的处罚

 

行政处罚

    《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食药监总局第23号令)第三十条:“食品生产经营者违反本办法第二十四条规定的,由县级以上食品药品监督管理部门按照食品安全法第一百二十六条第一款的规定进行处理。”   

新增

 

57

区市场和质量监督管理局

对食品生产经营者拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门进行监督检查的处罚

 

行政处罚

    《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食药监总局第23号令)第三十一条:“食品生产经营者有下列拒绝、阻挠、干涉食品药品监督管理部门进行监督检查情形之一的,由县级以上食品药品监督管理部门按照食品安全法第一百三十三条第一款的规定进行处理:(一)拒绝、拖延、限制监督检查人员进入被检查场所或者区域的,或者限制检查时间的;(二)拒绝或者限制抽取样品、录像、拍照和复印等调查取证工作的;(三)无正当理由不提供或者延迟提供与检查相关的合同、记录、票据、账簿、电子数据等材料的;(四)声称主要负责人、主管人员或者相关工作人员不在岗,或者故意以停止生产经营等方式欺骗、误导、逃避检查的;(五)以暴力、威胁等方法阻碍监督检查人员依法履行职责的;(六)隐藏、转移、变卖、损毁监督检查人员依法查封、扣押的财物的;(七)伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言的;(八)其他妨碍监督检查人员履行职责的。”
   《食品安全法》第一百三十三条:“违反本法规定,拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估的,由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。” 

新增

 

58

区市场和质量监督管理局

 查封、扣押、监督销毁有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食用农产品;查封违法从事食用农产品销售活动的场所

 

行政强制

   《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第三十八条:“市、县级食品药品监督管理部门按照地方政府属地管理要求,可以依法采取下列措施,对集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者遵守本办法情况进行日常监督检查:(五)对有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食用农产品,有权查封、扣押、监督销毁;(六)查封违法从事食用农产品销售活动的场所。”

新增

 

59

区市场和质量监督管理局

 查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、工具和设备;查封违法从事食品生产经营活动的场所

 

行政强制

    《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食药监总局第23号令)第二十六条:“市、县级食品药品监督管理部门实施日常监督检查,有权采取下列措施,被检查单位不得拒绝、阻挠、干涉:(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、工具和设备;(五)查封违法从事生产经营活动的场所;”

新增

 

60

区市场和质量监督管理局

权限内对食品生产经营者实施日常监督检查

 

其他行政权力-行政监督检查

《食品生产经营日常监督检查管理办法》(国家食药监总局第23号令)第二十六条:“市、县级食品药品监督管理部门实施日常监督检查,有权采取下列措施,被检查单位不得拒绝、阻挠、干涉:(一)进入食品生产经营等场所实施现场检查;(二)对被检查单位生产经营的食品进行抽样检验;(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、工具和设备;(五)查封违法从事生产经营活动的场所;(六)法律法规规定的其他措施。”

新增

 

61

区市场和质量监督管理局

权限内对食用农产品集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者的监督检查

 

其他行政权力-行政监督检查

   《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药监总局第20号令)第三十八条:“市、县级食品药品监督管理部门按照地方政府属地管理要求,可以依法采取下列措施,对集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者遵守本办法情况进行日常监督检查:(一)对食用农产品销售、贮存和运输等场所进行现场检查;(二)对食用农产品进行抽样检验;(三)向当事人和其他有关人员调查了解与食用农产品销售活动和质量安全有关的情况;(四)检查食用农产品进货查验记录制度落实情况,查阅、复制与食用农产品质量安全有关的记录、协议、发票以及其他资料;(五)对有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食用农产品,有权查封、扣押、监督销毁;(六)查封违法从事食用农产品销售活动的场所。集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者对食品药品监督管理部门实施的监督检查应当予以配合,不得拒绝、阻挠、干涉。”第四十一条:“县级以上地方食品药品监督管理部门应当将食用农产品监督抽检纳入年度检验检测工作计划,对食用农产品进行定期或者不定期抽样检验,并依据有关规定公布检验结果。市、县级食品药品监督管理部门可以采用国家规定的快速检测方法对食用农产品质量安全进行抽查检测,抽查检测结果表明食用农产品可能存在质量安全隐患的,销售者应当暂停销售;抽查检测结果确定食用农产品不符合食品安全标准的,可以作为行政处罚的依据。被抽查人对快速检测结果有异议的,可以自收到检测结果时起4小时内申请复检。复检结论仍不合格的,复检费用由申请人承担。复检不得采用快速检测方法。”

新增

 

62

区市场和质量监督管理局

食品生产许可

核发《食品生产许可证》

行政许可

    《中华人民共和国食品安全法》第三十五条“ 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是,销售食用农产品,不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,审核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资料,必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的,准予许可;对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。”
《工业产品生产许可证管理条例》第二条“国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:“(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品。”

承接下放

承接“粮食加工品、调味品、饮料(固体饮料除外)、饼干、罐头、冷冻饮品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品和坚果制品”的食品生产许可

63

区市场和质量监督管理局

对违反《广告法》规定,发布虚假广告的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款:“违反本法规定,发布虚假广告的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”

新增

 

64

区市场和质量监督管理局

对广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第五十五条第三款:“广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”

新增

 

65

区市场和质量监督管理局

对发布有《广告法》第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;违反《广告法》第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的;违反《广告法》第二十条规定,发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的;违反《广告法》第二十二条规定发布烟草广告的;违反《广告法》第三十七条规定,利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务,或者禁止发布广告的商品或者服务的;违反《广告法》第四十条第一款规定,在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第五十七条:“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由工商行政管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;(二)违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的;(三)违反本法第二十条规定,发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的;(四)违反本法第二十二条规定发布烟草广告的;(五)违反本法第三十七条规定,利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务,或者禁止发布广告的商品或者服务的;(六)违反本法第四十条第一款规定,在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告的。”

新增

 

66

区市场和质量监督管理局

广告经营者、广告发布者明知或者应知有《广告法》第五十八条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第五十八条第三款:“广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。”

新增

 

67

区市场和质量监督管理局

广告内容违反《广告法》第八条规定的;广告引证内容违反《广告法》第十一条规定的;涉及专利的广告违反《广告法》第十二条规定的;违反《广告法》第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款:“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:
(一)广告内容违反本法第八条规定的;
(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的;
(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;
(四)违反本法第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。”

新增

 

68

区市场和质量监督管理局

广告经营者、广告发布者明知或者应知有《广告法》第五十九条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第五十九条第二款:“广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由工商行政管理部门处十万元以下的罚款。”

新增

 

69

区市场和质量监督管理局

广告违反《广告法》第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反《广告法》第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款:“广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由工商行政管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。”

新增

 

70

区市场和质量监督管理局

违反《广告法》第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;违反《广告法》第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;违反《广告法》第十八条规定发布保健食品广告的;违反《广告法》第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;违反《广告法》第二十三条规定发布酒类广告的;违反《广告法》第二十四条规定发布教育、培训广告的;违反《广告法》第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;违反《广告法》第二十六条规定发布房地产广告的;违反《广告法》第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;违反《广告法》第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;违反《广告法》第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;违反《广告法》第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;违反《广告法》第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;违反《广告法》第四十六条规定,未经审查发布广告的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款:“有下列行为之一的,由工商行政管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;(三)违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;(四)违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;(五)违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;(七)违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;(九)违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;(十)违反本法第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;(十一)违反本法第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;(十二)违反本法第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;(十三)违反本法第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。”

新增

 

71

区市场和质量监督管理局

违反《广告法》第二十九规定,广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记,擅自从事广告发布业务的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第六十条:“违反本法第二十九条规定,广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记,擅自从事广告发布业务的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得一万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;违法所得不足一万元的,并处五千元以上三万元以下的罚款。”

新增

市级广播电台、电视台、报刊出版单位由市市场和质量监督管理局负责

72

区市场和质量监督管理局

违反《广告法》第三十四条规定,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的处罚

 

行政处罚

 《中华人民共和国广告法》第六十一条第一款:“违反本法第三十四条规定,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的,由工商行政管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。”

新增

 

73

区市场和质量监督管理局

对广告代言人在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的;在保健食品广告中作推荐、证明的;为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的;明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第六十二条:“广告代言人有下列情形之一的,由工商行政管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款:(一)违反本法第十六条第一款第四项规定,在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的;(二)违反本法第十八条第一款第五项规定,在保健食品广告中作推荐、证明的;(三)违反本法第三十八条第一款规定,为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的;(四)明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的。”

新增

 

74

区市场和质量监督管理局

对广告主未经当事人同意或者请求,向其住宅、交通工具等发送广告,或者以电子信息方式向其发送广告;或者以电子信息方式发送广告的,未明示发送者的真实身份和联系方式,未向接收者提供拒绝继续接收的方式的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第六十三条第一款:“违反本法第四十三条规定发送广告的,由有关部门责令停止违法行为,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。”

新增

 

75

区市场和质量监督管理局

对广告主利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第六十三条第二款:“违反本法第四十四条第二款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的,由工商行政管理部门责令改正,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。”

新增

 

76

区市场和质量监督管理局

对公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者,明知或者应知广告活动违法不予制止的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第六十四条:“违反本法第四十五条规定,公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者,明知或者应知广告活动违法不予制止的,由工商行政管理部门没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,违法所得不足五万元的,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由有关部门依法停止相关业务。”

新增

 

77

区市场和质量监督管理局

对伪造、变造或者转让广告审查批准文件的处罚

 

行政处罚

    《中华人民共和国广告法》第六十六条:“违反本法规定,伪造、变造或者转让广告审查批准文件的,由工商行政管理部门没收违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款。”

新增

 

78

区市场和质量监督管理局

对涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物的查封、扣押

 

行政强制

    《中华人民共和国广告法》第四十九条第一款:“工商行政管理部门履行广告监督管理职责,可以行使下列职权:(五)查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物;”

新增

 

79

区市场和质量监督管理局

建立健全广告监测制度

 

其他行政权力-政策标准制定

    《中华人民共和国广告法》第四十九条第二款:“工商行政管理部门应当建立健全广告监测制度,完善监测措施,及时发现和依法查处违法广告行为。”

新增

 

80

区市场和质量监督管理局

记入信用档案,并对违法的广告行为予以公示

 

其他行政权力-其他

    《中华人民共和国广告法》第六十七条:“有本法规定的违法行为的,由工商行政管理部门记入信用档案,并依照有关法律、行政法规规定予以公示。”

新增

 

81

区市场和质量监督管理局

对广播电台、电视台、报刊音像出版单位违法发布广告实施行政处罚的通报

 

其他行政权力-其他

    《中华人民共和国广告法》第六十八条:“广播电台、电视台、报刊音像出版单位发布违法广告,或者以新闻报道形式变相发布广告,或者以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告,工商行政管理部门依照本法给予处罚的,应当通报新闻出版广电部门以及其他有关部门。新闻出版广电部门以及其他有关部门应当依法对负有责任的主管人员和直接责任人员给予处分;情节严重的,并可以暂停媒体的广告发布业务。”

新增

 

82

区粮食局

未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的处罚

 

行政处罚

    《粮食流通管理条例》(国务院令第407号公布,第638号、第666号修订)第四十条:“未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的,由粮食行政管理部门没收非法收购的粮食;情节严重的,并处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
    《江西省人民政府关于取消和调整一批行政权力项目的决定》(赣府发〔2016〕45号)附件2第63项,“未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的处罚”实行市县区属地管理。

新增

 

83

区文广旅新局

网络出版服务单位未依法向出版行政主管部门报送统计资料的;擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作的;未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》的;未按规定实行编辑责任制度等管理制度的;未按规定或标准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度的;未按本规定要求参加年度核验的;网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人未取得《岗位培训合格证书》等的处罚

 

行政处罚

    《网络出版服务管理规定》(国家新闻出版广电总局令第5号)第五十六条:“网络出版服务单位未依法向出版行政主管部门报送统计资料的,依据《新闻出版统计管理办法》处罚。”第五十八条:“有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令改正,予以警告,并处3万元以下罚款:(一)违反本规定第十条,擅自与境内外中外合资经营、中外合作经营和外资经营的企业进行涉及网络出版服务业务的合作的;(二)违反本规定第十九条,未标明有关许可信息或者未核验有关网站的《网络出版服务许可证》的;(三)违反本规定第二十三条,未按规定实行编辑责任制度等管理制度的;(四)违反本规定第三十一条,未按规定或标准配备应用有关系统、设备或未健全有关管理制度的;(五)未按本规定要求参加年度核验的;(六)违反本规定第四十四条,网络出版服务单位的法定代表人或主要负责人未取得《岗位培训合格证书》的;(七)违反出版行政主管部门关于网络出版其他管理规定的。”

新增

 

84

区文广旅新局

网络出版服务单位转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》或以任何形式转让网络出版服务许可,以及网络出版单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务的处罚

 

行政处罚

   《出版管理条例》(国务院令第210号公布,第594号、第638号、第653号修订)第六十六条:“出版单位有下列行为之一的,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法经营的出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)出售或者以其他形式转让本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面,或者出租本单位的名称、刊号的;(二)利用出版活动谋取其他不正当利益的。”
   《网络出版服务管理规定》(国家新闻出版广电总局令第5号)第二十一条:“网络出版服务单位不得转借、出租、出卖《网络出版服务许可证》或以任何形式转让网络出版服务许可。网络出版服务单位允许其他网络信息服务提供者以其名义提供网络出版服务,属于前款所称禁止行为。”第五十三条:“违反本规定第二十一条的,根据《出版管理条例》第六十六条的规定,由出版行政主管部门责令停止违法行为,给予警告,没收违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足一万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期停业整顿或者由国家新闻出版广电总局吊销《网络出版服务许可证》。”         

新增

 

85

区住建局

制定燃气安全事故应急预案

 

其他行政权力-政策标准制定

    《南昌市燃气管理条例》第四十条第一款 “市、县(区)燃气主管部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案,报本级人民政府批准。”

新增

 

86

区住建局

建立健全燃气安全预警联动机制

 

其他行政权力-政策标准制定

    《南昌市燃气管理条例》第四十一条 第一款 “燃气主管部门和公安消防、市场和质量监督、安全生产监督、交通运输、环境保护等有关行政管理部门应当建立健全燃气安全预警联动机制,整合信息资源,开展风险分析、评估和预测,对突发燃气事故做到及时报告、及时处置。”

新增

 

87

区住建局

瓶装燃气经营许可

 

行政许可

     《南昌市燃气管理条例》第十三条:“我市对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业符合第十三条规定条件的,燃气主管部门应当自受理申请之日起十五日内核发燃气经营许可证;不符合规定条件的,应当书面通知申请人并说明理由。”

承接下放

 

88

区住建局

瓶装燃气经营者改动市政燃气设施审批

 

行政许可

    《城镇燃气管理条例》第三十八条:“燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。”

承接下放

 

89

区城管委

临时占用城市绿地,砍伐、移植(含古树名木)、修剪城市树木审批

临时占用城市绿地,砍伐、移植、修剪城市树木审批

行政许可

   《城市绿化条例》(国务院令第100号)第二十条:“任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。第二十一条:任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。”
  《关于清理规范投资项目报建审批事项的通知》(建办法函〔2016〕877号)文件精神,将“临时占用城市绿地审批”、“砍伐城市树木、迁移古树名木审批”审批事项合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”。
  《江西省古树名木保护条例》第十九条:因重点工程项目建设,需要迁移古树名木的,应当按照下列规定向林业、城市绿化行政主管部门提出申请:(一)迁移一级、二级保护古树和名木的,向设区的市人民政府林业、城市绿化行政主管部门提出申请。(二)迁移三级保护古树的,向县级人民政府林业、城市绿化行政主管部门提出申请。

调整

项目名称修改为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”,将“古树名木移植审批”子项名称修改为“迁移古树名木审批”

古树名木移植审批

90

区城管委

因工程建设需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施(含开改道口、改造人行道板)审批

因工程建设需要挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施(含开改道口、改造人行道板)审批

行政许可

    《南昌市市政工程设施管理条例(2005修正)》第二十二条:确需挖掘城市道路的,应当持城市规划行政管理部门的批准文件,向市政行政管理部门提出申请。市政行政管理部门应当在收到申请之日起7个工作日内作出同意或者不同意的书面答复。逾期不作出书面答复的,视为同意。其中涉及城市防洪工程的,应当征得有管辖权的水行政管理部门审查同意;挖掘城市主干道的,应当报经市人民政府批准。挖掘城市道路影响交通安全的,还应当征得公安交通管理部门同意。

整合


项目名称整合为“市政设施建设类审批”,下设“因工程建设需要占用道路审批”、“因工程建设需要挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施(含开改道口、改造人行道板)审批”、“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批”、“利用城市桥梁上架设各类市政管线审批”4个子项。

因工程建设需要占用道路审批

行政许可

    《南昌市城市道路管理条例》第二十六条:因特殊情况,确需临时占用和挖掘城市道路的,应当向城市道路主管部门和公安交通管理部门提出申请,对临时占用城市道路和挖掘城市次干道的,城市道路主管部门和公安交通管理部门应当在收到申请之日起七个工作日内作出同意或者不同意的书面答复,挖掘城市主干道的,应当报经市人民政府批准后答复。

利用城市桥梁上架设各类市政管线审批

 

行政许可

    《南昌市市政工程设施管理条例》(2005修正版)第二十八条:利用城市桥涵架设管线等设施的,应当经市政行政管理部门批准。管线业主在进行检查维护时不得影响桥涵的正常使用。

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

 

行政许可

    《南昌市市政工程设施管理条例》(南昌市人大常委会公告第27号)第十七条:新建、改建、扩建或者大修城市道路,市政行政管理部门应当在开工4个月前发布通告并书面通知相关单位,需要在该地段埋设地下管线等设施的单位应当在公告规定的期限内持建设工程规划许可证及有关设计文件到市政行政管理部门办理挖掘手续,与城市道路一并施工。

 

 

[添加收藏] [打印文章] [关闭窗口]