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陈吉炜区长:在区委一届五次全体(扩大)会议上的讲话

索 引 号:/201712-76316 信息类别:领导活动 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2017年12月31日 信息名称:陈吉炜区长:在区委一届五次全体(扩大)会议上的讲话 【字体:

同志们:

今天,我们在这里召开区委一届五次全体(扩大)会议,总结工作、分析形势、部署任务。会上,林涛常委传达了习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的有关精神;李伟书记代表区委常委会作了一个很好的工作报告,分析了新形势,谋划了新思路,明确了新举措,提出了新要求,整个报告鼓舞人心、催人奋进,我们一定要认真学习领会,深入贯彻落实。

下面,我就全区2017年经济工作情况和2018年经济工作的安排,讲几点意见。

一、回顾今年,成绩来之不易,需坚定信心

今年以来,在市委、市政府和区委的正确领导下,全区上下认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”目标,团结一心、凝心聚力、实干实为,取得了经济持续较快发展、城乡面貌焕然一新、社会大局和谐稳定的可喜成绩。在全市产业“三看”活动评比中,排名仅次于全市三个国家级开发区和新区,在六个城区中排名第一。回顾一年来的工作,主要表现为五个方面:

    (一)经济实力持续增强。预计全区完成地区生产总值414.2亿元,增长9%;财政总收入站上60亿元台阶,完成64亿元,增长15.4%;地方公共财政预算收入30.6亿元,增长20.6%;500万元以上固定资产投资429亿元,增长16%;工业投资140亿元,增长17.9%;社会消费品零售总额86.25亿元,增长15%;实际利用外资2.64亿美元,增长20%;实际利用内资88.79亿元,增长20%;外贸出口完成1.45亿美元,增长2.11%。主要经济指标均可全面超额完成年初确定的目标任务。一大批工业项目、现代服务业项目、现代农业项目和民生项目集中签约、集中开工,完成年度投资222.6亿元。

    (二)产业发展持续加快。一是工业快速发展。预计,今年全区完成规模以上工业增加值160亿元,增长9%。长堎工业园区实现主营业务收入突破700亿元,增长9%;税收14亿元,增长16.7%,综合排名位居全省省级工业园前列,超过了七个国家级开发区。汽车装备、食品医药、能源建材、文化创意、节能环保等五大支柱产业预计年产值达到520亿元,增长12%。汽车及零部件产业被列为省重点支持的主导产业。同时,重点推动了新能源汽车、LED光电、物联网智能制造等三大新兴产业发展,实现了传统产业和新型工业的双引擎带动。二是现代服务业繁荣发展。首创南昌奥特莱斯、沃尔玛、新建中心等大型商业综合体盛大开业;原来的县城集贸中心市场成功改造成世纪万象城广场,彻底改变了破旧面貌,提升了城市品味,繁荣了城市商贸业。“助保贷”、“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”累计为企业发放贷款9亿元。南昌汉代海昏侯国遗址公园、西山文化旅游特色小镇、汪山土库、南矶湿地等项目有序推进,金桥葡萄节、象山荷花节等一大批乡村文旅活动百花齐放,“五彩新建”旅游品牌不断唱响。三是农业稳步发展。全区粮食播种面积138万亩,粮食总产65.9万吨,实现了“十四连丰”,连续8年被授予“全国产粮油大县(区)”,首次荣获“全国农产品质量安全县区”(全省仅3个)。不断加大农业基础设施建设力度,高标准农田建设、中小河流治理等工程扎实推进。全区发展各类农业产业化组织1641个,其中省级以上农业产业化龙头企业12家、国家级1家。溪霞国家现代农业园3500亩核心区基本建成,江西农博园、赣鄱珍奇植物园等产业项目快速推进,成功引进了投资30亿元的“智慧农业园”项目。各项惠农政策全面落实,农民收入持续增加。

(三)改革开放持续深化。开放招商成果丰硕,全区累计签约重大项目47个,投资总额525亿元,其中20亿元以上项目5个,50亿元以上项目3个,100亿元以上项目1个。今年引进了投资100亿元的恒大商业综合体、投资70亿元的江苏巨贤锂电池隔膜、投资50亿元的厦门乾照光电、投资20亿元的中科院物联网产业基地、投资10亿元的江西农业物联网创新生态城等一批重大产业项目。积极运用“重资本、轻资产”招商模式,引进了一大批产业项目,江西信飞智能终端、江西合创光电、江西新力传感等一批高、精、尖项目当年洽谈、当年建设、当年投产,快速地积蓄产业发展新动能。改革创新成效显著,乌沙河“河长制”试点升级,被编入中央大型政论专题片《将改革进行到底》。中骏瑞驰AR产业园成功孵化企业50家,被科技部认定为“国家众创空间”。“放管服”改革深入推进,不断深化企业网上注册登记改革,全区注册登记全程电子化连续两年保持全省第一,实现了企业办理登记“零重复”目标。“降成本、优环境”专项行动扎实开展,为企业减负总额超5亿元,享受政策的企业比例达80%。

(四)城乡面貌持续改观。一是基础设施建设步伐加快。长征路、新建大道、礼步湖大道提升改造工程全面完工;昌西大道、前湖快速路(新建段)建设扎实推进;建成了融创、友谊路、心怡广场等36个停车场,新增公用停车泊位4552个,超额完成市下达的目标任务;溪霞、西山特色小镇建设深入推进,溪霞镇成功创建全省首批特色小镇;504个新农村点建设、12条农村公路建设、37座危桥改造扎实推进,成功创建全省第二批“四好农村路”示范县。城市面貌、城市环境大为改善。二是城市管理工作不断加强。以“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治行动为契机,全面强化城市建管,打赢了一场旧貌换新颜的正名之战。“保文保卫”期间,共清理各类垃圾杂物8万余吨,拆除违章搭建2.1万余平方米,查扣“五车”3200余辆;开展了清除菜地25.7万平方米的“菜地革命”,取缔了长富大道、丁子岭路等一批存在多年的大型马路市场;仅用35天时间,提前完成了文化路临时过渡农贸市场关闭拆除任务,强有力的整治工作得到了市委、市政府主要领导的高度评价。与此同时,农村环境卫生“百日攻坚”、铁路沿线环境整治、昌九大道沿线环境整治及货运车辆超限超载等专项整治行动扎实推进。三是生态环境明显改善。扎实推进“全省生态文明先行示范区”建设,成功创建省级生态文明示范镇2个、示范村1个,市级生态村39个;持续加大环境污染查处力度,对违法排污企业采取了一系列的严厉执法措施;持续加大畜禽养殖污染专项治理力度,禁养区458家畜禽养殖场拆除退养任务全面完成,非禁养区522家规模化畜禽养殖场污染物处理设施建设扎实推进。林业生态建设等“三大体系”强力推进,新增森林面积0.78万亩,森林提质1.65万亩。同时,城区三大水系黑臭水体、溪霞流域农业面源污染等专项治理扎实推进,大气扬尘污染治理、秸秆禁烧等多项环保行动扎实开展,生态环境持续改善。中央环保督察组反馈的问题正在如期逐步解决。

(五)人民生活持续改善。全区社会保障、医疗卫生、国民教育等八项民生支出48.1亿元。养老、失业、工伤、生育、城乡基本医疗保险等参保任务均超额完成,社会保障网络全面织牢。通过就业扶贫、危房改造、基础设施、扶贫小额信贷等精准扶贫措施,贫困人口显著下降,10个贫困村脱贫摘帽,2800名贫困人口成功脱贫,建档立卡贫困对象下降到1401户、3746人,贫困发生率下降到0.68%。全面启动了迎接国家义务教育均衡化发展评估工作,城区学校“大班额”现象得到有效化解,不断提高群众教育满意率。深入推进“健康新建”建设,不断提高医疗服务水平。文体活动丰富多彩,社会主义核心价值观深入人心。切实开展了安全生产“大检查”、公众安全感提升“百日攻坚”、信访积案“百日大化解”等活动,社会大局保持了和谐稳定,重大活动和重要节点期间也未发生大的负面影响。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,一年来的工作,与上级领导的要求比,与兄弟县区的发展比,与人民群众的期盼比,我们还有不少差距和不足。主要表现在:经济总量仍然偏小,产业结构仍然不优,城乡管理仍然不强,项目支撑仍然不足。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视,认真解决。

二、展望明年,发展任重道远,需砥砺前行

2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我区拼争“二十四字目标”的发力之年。综合分析当前的形势,我们正处在加快发展的黄金期、政策叠加的窗口期、爬坡过坎的关键期。做好明年的经济社会发展工作,要以党的十九大精神为统领,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握党和国家工作的主旋律、主方向,在市委、市政府和区委的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加扎实的措施、更加务实的作风,全力以赴做好2018年各项重点工作。

做好明年经济工作,要紧紧围绕刚才李书记所讲的总体要求、奋斗目标,以及“把握五个坚定不移、实现五大目标”的工作重点,着力抓好以下五个方面的工作:

第一、加快产业发展,推动新建经济再上新台阶。

一要突出产业支撑。坚持按照“一核两重”的产业发展思路,进一步强化工业主导地位,增强服务业支撑能力,巩固农业基础地位,着力构建三次产业协调并进、良性互动、共同发展的现代产业体系。工业方面:以长堎工业园为主战场,立足“国家级开发区”的标准,积极培育若干“百亿产业集群”,力争完成主营业务收入780亿元,完成税收16亿元。全力打造新能源汽车整车、锂电池隔膜、动力电池等新能源汽车及配套产业,着力构建新能源汽车产业链的全新“生态圈”。加快推动乾照光电、物联网智能制造、中至互联网数据中心等一批新兴产业的发展壮大,加速形成集群效应。三产方面,重点推进乌沙河滨河商业街、新城吾悦广场、红星美凯龙、香江君之家等大型商业综合体建设。繁荣电子商务业,力争2018年电子商务交易额达到140亿元,增长35%以上。积极支持金融机构发展壮大,力争培育2家企业上市。以建设南昌汉代海昏侯国遗址公园为契机,着力打造2条旅游精品线路,串点连线成片,大力推进全域旅游发展。农业方面,重点在石埠、联圩、溪霞等乡镇打造六个千亩产业基地,带动全区特色农业、休闲农业、品牌农业发展。国字号溪霞农业园区为平台,全面推进园区21个入园产业项目以及三江集团5000亩现代农业蔬菜基地项目开工建设,确保现代农业博览园、现代种苗基地项目建成运营。

二要突出项目带动。坚定不移实施重大项目带动战略,发挥项目推动经济发展的“引擎”作用。2018年,力争重大重点项目不少于80个,总投资不少于1000亿元,其中列入市级以上重点项目不少于10个。严格落实“五个一”、“四包”的项目推进机制,按照项目推进计划表,倒排工期、挂图作战,对签约项目建档、重要客商跟进、重点项目帮扶、重大问题调度,各个环节都实行动态管理,全方位跟踪推进项目建设。力争项目开工率达到80%以上。

三要突出园区承载。在长堎工业园区方面,打通宏图南大道、抚州大街与德新大街向西延伸,坚磨大道、梦庐大道、梦山大道向国道以南延伸,形成与九龙湖片区全面对接的三纵两横的路网格局。切实加大商住、教育、医疗以及水电气等配套设施建设力度,不断提升园区承载力,打造二三并举、产城融合的典范。在溪霞现代农业园区方面,继续做好路网、林网、管网等基础设施建设,全面完成园区二期4100亩农业科技示范区产业布局及详细规划,加快招大引强步伐;继续探索园区市场化管理运营模式,打造与国际接轨的现代农业综合体,全面提升园区承载的硬实力和软实力。

第二、深化改革开放,推动新建质量再有新提升。

一要全面深化改革。明年重点推进5大改革:围绕“放管服”,加快推进相对集中行政许可权改革,推动区行政审批局组建成立。继续开展“降成本、优环境”专项行动,进一步减轻企业负担。启动事业单位公务用车改革。围绕“提效益”,贯彻落实承包地“三权”分置制度,开展土地承包权有偿退出、土地经营权抵押贷款;稳步推进农村集体经营性资产股份合作制改革。围绕“增活力”,加快推进投融资体制改革,完善融资平台管理办法,促进政府和社会资本合作(PPP)模式有序发展,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。围绕“双创”,大力推进绿地双创中心、工控“云创港”等项目建设,推进标准厂房建设,壮大电商产业基地,做强中骏瑞驰AR产业园,不断升级众创空间。围绕“惠民生”,加快推进基础教育综合改革、医药卫生体制改革、城乡居民养老保险和医疗保险制度改革等,让人民群众共享改革成果。

二要突出开放招商。深入实施招商引资四年倍增计划,加大精准招商力度,助推产业转型升级。聚焦主导产业,实施精准招商。主攻新能源汽车、LED光电、智能制造、现代服务业、城市综合体等产业,在省外开展2次以上大型特色招商活动。主动对接国际国内500强企业、上市公司、央企等战略投资者,积极参加泛珠会、中博会、赣港赣台经贸合作等重大招商活动,通过以商招商、产业招商、精准招商进行“补链”、“强链”。今年力争洽谈引进重大项目42个,其中亿元以上项目35个,10亿元以上项目10个,20亿元以上项目5个,工业项目实际进资占50%以上。

第三、推进城乡统筹,推动新建面貌再展新形象。

一是加快建设。在城区,加速推进马兰圩片区、北郊奶牛场片区、望城集镇、市政公用城、“新建城”、新丰新城的开发建设;启动新建大道东延等城市道路建设,打通断头路,畅通微循环;推动城市道路护栏、路灯等设施提档升级,建设改造城市公共广场、艺术景观5个,擦亮“城市家具”;启动15个社区菜店建设,新建6个社会停车场,力争增加停车泊位1836个。在镇村,以全省“六统·四联创”活动为契机,全力打造7个小康示范村、11个精品村、6个集镇提升、1000个美丽示范农户庭院,推动新农村建设从“一处新”迈向“一片新”。大力推进道路交通建设,加快完成乔岭至东昌、恒湖至东岸等县道改造,完成义渡大桥、乡梅山桥等26座危桥改造。

二是加强管理。持续开展“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治行动,围绕“两年上台阶”目标,再一次鼓足干劲,冲刺全国文明城市“复牌”迎检工作。健全长效机制,巩固建设成果,提升文明素养。深入推进数字化管理、智慧交通集成指挥系统建设。通过人流车流监测分析,实施“一点一策”,努力化解城市交通“堵点”;提高环卫、园林管理水平,扩大市政设施、建筑工地监控范围,动态监测市容市貌,及时解决好城市脏乱差“难点”;不断健全城区网格化管理,准确消除安全、卫生“盲点”。开展好城市家具整治、铁路沿线整治、广告店招整治、油烟噪音治理、渣土运输治理、扬尘污染治理、违法建设治理、交通堵点治理八大行动,推动城市管理常态化、长效化、精细化。

三是加大整治。巩固生态文明示范区建设成果,力争创建国家级生态文明乡镇2个,省级生态文明乡镇3个,市级生态文明村15个。扎实启动“城市修补、生态修复”工程建设。以“河湖长制”为抓手,进一步推动城市劣V类水体整治和幸福水库等7个饮用水源地达标建设。持续开展“蓝天、碧水、绿地、净土”等专项行动,力争全年空气质量优良天数比例达到65%以上。

第四、突出民生保障,推动新建事业再出新成效。

一是着力保障和改善民生。始终坚持财力向民生倾斜,向基层、农村、社会事业和困难群众倾斜。坚决办好民生实事,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全力推进脱贫攻坚工作,确保如期实现贫困村、贫困人口脱贫年度目标,同时,要坚决防止已脱贫人口重新返贫,真正做好真脱贫、稳定脱贫。紧紧围绕十九大报告的要求,坚持在“七个有”上取得新进展,统筹推进社会民生事业,让人民群众在改革发展中有更多地获得感。

二是统筹社会事业发展。重点在教育、医疗、养老、文化旅游等方面下功夫。优化学校网点布局,加快校园基础设施建设,推动全区办学条件持续改善,确保顺利通过义务教育均衡发展国家检查组验收。持续推进医疗基础设施建设,实施妇幼健康和计划生育服务保障工程,实现免费计生技术服务覆盖率达到95%以上。加快新建文化中心等社会事业基础设施建设,完善群众文化服务功能。深入推进“三风建设,开展好文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明出行等主题活动,培育遵德守礼社会风尚。

第五、加强社会管理,推动新建大局再有新巩固。

一是抓好信访秩序。围绕“事要解决,人员稳定”的目标,进一步创新信访工作方式、方法,综合运用法治思维、法治手段,推动信访事项及时有效化解。

二是抓好社会治安。深入社会治安防控体系“雪亮工程”建设,全面升级加密现有“天网”,推动“智慧云眼”城区全覆盖,打造一批智慧平安社区。严厉打击各类违法犯罪活动,切实解决群众反映强烈的治安突出问题,不断优化社会治安环境。

三是抓好公共安全。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系。坚持以问题为导向,以群众反映最强烈的问题为着力点,深入开展生产安全、消防安全、交通安全、食品药品安全、森林防火安全、建筑施工安全等六大领域的整治活动,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,不断提高公共安全水平。

三、立足当下,精彩收官开局,需狠抓落实

今年很快就要结束了。岁末年初,在这里就当前几项主要工作再作个简单强调:

是迎接好各项工作考核考评。各级各部门要以创先争优的思想,拿出最好的成绩接受省、市考核检阅,争取各项工作在全市有名有位,甚至全省争名进位,提升新建的形象。比如当前的迎接全市建管“三看”、全省公共文明指数测评等,都要全力以赴,切实做好。是完成好今年的目标任务。今年马上就要全面收官,各部门要针对欠进度或者完成任务有压力的指标,进一步加强调度,研究措施,同上级经济主管部门多联系,掌握数据统计情况,以便有针对性地加强协调,确保全面或超额完成今年的各项指标任务。三是关心好困难群众生产生活。要统筹安排好、落实好元旦、春节期间各项关心群众的工作。组织、人事、民政、残联、工会、老干等部门要组织开展好各项走访慰问活动。尤其是精准扶贫工作,1月5日将迎国检、省检,区委农工部要统筹安排好相关工作,区住建局、卫计委、民政局等职能部门要落实好各自业务口政策,区直各单位做好结对帮扶工作,各乡镇要履行好主体责任,切实做好精准扶贫、精准脱贫相关工作。四是维护好社会和谐稳定大局。大家要对稳定问题进行再梳理,积极化解社会矛盾和不稳定因素,全力做好元旦和春节期间的安全生产、信访矛盾排查等方面的工作安排和部署,确保节日的祥和、安全、稳定。五是实现好明年工作开门红。在对今年各项工作要全面盘点、全面梳理、全面总结的同时,对明年工作要早安排、早谋划、早落实,争取2018年一月份、首季度财税收入、地区生产总值等主要经济指标实现“开门红”。六是营造好风清气正政治生态。“八项规定”要严格落实到位,要持之以恒反“四风”,坚守廉洁从政的底线。严禁在“两节”期间乱发钱、乱花钱,严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动,严禁违规违纪收受各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证。纪检监察、审计机关要切实加大监督检查力度,严肃处理有关违纪违法的人和事,营造好廉洁自律、风清气正的政治生态。

    同志们,进入新时代,要有新气象;面对新事业,要有新担当;肩负新使命,要有新作为。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,进一步解放思想,务实奋进,开拓创新,为“加速新区崛起、打造新区典范”作出新的更大贡献!

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