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关于加快推进天然商品林停伐和管护协议签订工作的紧急通知

索 引 号:/201801-76279 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区石岗镇 生成时间:2018年01月29日 信息名称:关于加快推进天然商品林停伐和管护协议签订工作的紧急通知 【字体:

 

石府发〔2017〕62号

 

关于加快推进天然商品林停伐和管护协议签订工作的紧急通知

 

各村委会:

为深入贯彻落实党的十八届五中全会关于“完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,增加森林面积和蓄积”的重要部署和国家林业局关于天然林保护工作“扩面提标”的有关要求,切实做好当前我镇天然林保护管理工作,建立和完善天然林管护体系,现就加快停止天然林商业性采伐和管护协议签订工作通知如下:

一、签订好停伐和管护协议。

各有关村要按省林业厅下发的停伐和管护协议样式,做好协议签订工作。停伐协议以区政府名义与林权所有者签订。上级下达我镇签订停止天然林商业性采伐和管护面积17128.5亩,要求于2017年12月底全面完成停伐管护协议签订。

二、落实天然林管护责任

集体和个人所有天然林建议实行统一管护,由林权权利人与石岗人民政府签订委托管护协议,由石岗镇人民政府聘请专职护林员统一管护。

三、确定管护人员,明确管护要求

集体和个人所有天然林统一管护人员的确定,由天然林所在村委会推荐,镇政府按照贫困户优先、公开、公平、公正的原则择优选聘,签订护林合同,并报区林业局备案。护林合同一年一签订,合同样式由区林业局制定。在责任区主要入口等地设立管护责任牌,标明天然林保护标识和管护天然林的地点、范围、面积、权属、管护责任人,以及管护责任和要求、监管单位、监督举报电话等内容。

四、规范天然林资金使用和管理

各地要严格按照《林业改革发展资金管理办法》(财农【2016】196号)等文件要求,在全面落实天然林管护面积的基础上,尽快下拨停伐和管护补助资金,切实规范资金拨付和使用,加强停伐管护补助资金的监督、检查及管理。同时,依据区域绩效目标做好绩效监控,确保年度绩效目标如期实现。

(一)补助标准及资金支出方向

2016年标准:国有天然商品林停伐补助标准按采伐限额计算,为每立方米343.95元;国有天然商品林停伐管护补助为每亩8元,集体和个人天然商品林停伐管护标准为每亩15元。

从2017年起,纳入补助范围的天然商品林停伐管护补助标准统一提高至每亩20元。

集体和个人所有的天然林由石岗镇统一聘请专职管护人员进行管护和建设,所需经费从停伐管护支出和监管支出中按不高于15%的标准提取,专项用于专职管护人员管护费用支出和监管支出,,其中:专职护林员的管护劳务补助不低于10%;监管支出不高于5%。监管支出不得用于公益林管护支出。

(二)规范资金拨付。村(组)集体天然林管护补助由财政部门下拨到村(组)等公共账户,不得打入村(组)干部等个人账户。个人天然林管护补助及护林工资由财政部门打入个人或护林员“一卡通”账户,不得层层转拨,代签代领。各地要抓紧做好资金拨付的各项准备工作,加快资金拨付进度,严禁资金长期滞留。

(三)规范资金使用。从2017年起,省里给市县林业主管部门安排了天然林保护公共管护资金,用于市、县林业部门开展天然林保护培训、管理、指导、监督、信息化建设等相关支出。国有天然林停伐补助主要用于国有林场编制森林经营方案、开展天然林保护、森林抚育、合作造林及国有林场生产建设等支出。各单位要严格按照资金下达文件规定,规范资金使用。

五、切实加强天然林保护的组织领导

按省政府《批转省林业厅关于加强全省“十三五”期间年森林采伐限额管理意见的通知》(赣府发【2016】19号)文件要求,省林业厅将天然林保护工作纳入政府年度目标考核体系,同时要求各地将天然林保护工作纳入政府年度目标考核体系,层层落实责任制,签订责任状。

为加快推进天然商品林停伐管护协议签订工作,经研究,成立南昌市新建区石岗镇天然商品林停伐和管护协议签订推进领导小组,由纪检书记魏荣盛任组长,兰小芬、罗国华、余细根、唐清信、喻修清、熊小平任副组长,各村支书、主任任成员。

领导小组下设林业站,由兰小芬同志兼任办公室主任,负责天然商品林管护停伐和管护协议签订有关工作及公益林核对工作。

六、工作要求

1、合理确定和落实管护范围

根据2016年林地年度变更数据库中的天然商品林小班,结合林改(林权)数据等资料,将天然商品林按林权落实到户(单位)。集体和个人天然商品林要以村委会或自然村(组)为单位,明确天然商品林小班、地块、权属、权利人等信息,登记造册,并经调查核实后,以村委会为单位将天然商品林补助情况进行公示,公示时间不少于7天。

对存在纠纷且一时无法解决的天然商品林,以及集体和个人天然商品林中的毛竹、油茶等经济林原则上不纳入补助范围。

2、加大天然保护宣传力度。各地采取设立永久性天然林保护宣传牌、管护责任牌等方式,加强天然林保护和相关法律、法规、规章的宣传,增强全社会天然林意识。

3、建立天然林小班数据库。要在利用2016年林地变更调查暨森林资源数据更新核实天然商品林的基础上,对确实存在问题的小班因子进行修改完善,并在2017年林地变更调查暨森林资源数据更新工作中予以纠正,将确定纳入停伐管护补助的天然商品林面积落实到2017年林地及森林资源“一张图”中。

 

                              

 2017年12月11日

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