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南昌市新建区人民政府关于做好 我区2017年度退役士兵安置工作的意见

来源:作者:发布时间:2018年01月17日 浏览次数: 【字体:

 

 

 

 

新府发〔2017〕27号

 

 

 

南昌市新建区人民政府关于做好

我区2017年度退役士兵安置工作的意见

 

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

    为认真贯彻落实江西省人民政府、江西省军区《关于做好2017年度退役士兵安置工作的通知》(赣府发〔2017〕19号)和《市政府关于做好2017年度退役士兵安置工作的意见》(洪府发〔2017〕48号)文件精神,结合我区实际,经2017年区政府第23次常务会议研究,现就做好2017年度退役士兵安置工作提出以下意见:

一、明确接收安置对象,实行包干安置责任制

(一)今年我区接收安置的退役士兵对象为:1.服现役满2年未被选取士官的;因伤病残原因滞留部队超过2年且医疗终结和未满2年因特殊原因经部队批准退役符合安置政策规定的义务兵。2.经部队批准退出现役并符合安置条件的各级士官。3.从非军事部门直接招收的士官被安排退出现役的,按《关于从普通高等学校毕业生中直接招收士官的通知》(参动〔2008〕47号)有关规定执行。

(二)退役士兵有下列情形之一的,可以异地安置:1.服现役期间父母户口所在地变更的,可以在父母现户口所在地安置;2.符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满两年的,可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;3.因其它特殊情况,由部队师(旅)级单位出具证明,经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准异地安置的。

(三)实行市、县(区)包干安置责任制。

我区安置的范围为:1.退役士兵其父母双方或一方所在单位属于我区;2.非职工子女原征集地属于我区;3.在服役期间其父母双方户籍迁入我区的。

    二、切实做好退役士兵的接收安置工作

(一)做好军队士兵一年两次退役的接收安置工作。退役士兵实行分散报到接收,由安置主管部门接收审查档案。9月份退役的义务兵,原则上在当年10月31日前完成报到和档案交接;12月份退役的士兵,原则上在下年度1月底完成报到和档案审查接收。退役义务兵和复员士官需要适当提前或推迟离队的,按国发〔2016〕45号文件执行。转业士官退出现役的接收时间及相关问题按民政部、中央军委政治工作部通知执行,凡无正当理由不按规定时间报到超过30天的,视为放弃安置待遇。

两批退役的士兵一并纳入年度安置计划,要及早谋划部署,及早预留资金,及早协调岗位,缩短接收安置周期,确保接收安置与士兵两次退役工作有序衔接。特别是对自主就业退役士兵,要及时提供教育培训、就业指导和服务,帮助其更好更快实现就业创业。对秋季接收安置自主就业退役士兵这一新变化,要及早将年度地方一次性经济补助所需经费和教育培训经费纳入财政预算,确保退役士兵自主就业一次性经济补助及时发放到位,确保教育培训资金足额及时到位。

(二)确保安排工作的退役士兵岗位落实。《退役士兵安置条例》规定:服现役满12年的士官;服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵;因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵;烈士子女士兵等四类人员,退役时未选择自主就业安置的,由政府安排工作。其余退役士兵为自主就业对象,由当地政府发给一次性自主就业经济补助金。其中市属自主就业退役士兵档案由我区代管,补助金由市财政下拨至我区财政,再由我区负责发放,补助标准按《省政府办公厅关于做好自主就业退役士兵一次性经济补助工作的通知》(赣府厅字〔2013〕7号)执行。此外,在新条例施行前入伍、施行后退役的,根据本人意愿,可选择执行新政策,也可选择执行老政策。对选择新政策的退役士兵按上述规定执行,对选择老政策的转业复员士官、伤残退役士兵按《市政府关于做好2010年冬季退役士兵安置工作的通知》(洪府发〔2011〕49号)文件规定,继续采取自谋职业和岗位安置相结合的办法安置。符合国家供养条件的1至4级的残疾等级退役士兵按有关政策执行。

(三)继续采取政府指令性计划安置

区各党政机关、人民团体、企事业单位及各类社会组织,均有依法接收安置退役士兵的责任和义务。区安置主管部门要会同编制、发改、人社等部门,科学合理制定安置计划,使符合安置工作条件的退役士兵得到妥善安置。各接收安置退役士兵单位要切实保障退役士兵尽快上岗,依照国家政策确定工资福利,做好社会保险关系的接续,保证其享受本单位同等条件人员的同等待遇。

(四)健全退役士兵量化评分“阳光安置”制度,依法维护退役士兵的合法权益。今年我区安排进事业单位人数为21名、企业人数5名。为切实维护退役士兵的合法权益,区本级对符合岗位安置条件的转业士官实行以档案内容为依据评分,量化服役贡献,按照退役士兵服役期的年限、贡献及德才表现进行分类计分,公开选岗,并严格执行。要坚决杜绝应付性安置、上岗即下岗现象,保证安置合格率达到100%。任何部门、行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件,严禁拒绝接收退役士兵或者限制、禁止下属单位接收退役士兵,严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。由于接收单位原因导致退役士兵不能及时上岗的,从安置部门开出介绍信之日起,由接收单位按不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费至其上岗为止。

三、提升教育培训质量,促进退役士兵就业创业

开展退役士兵免费职业教育和技能培训是安置改革政策的一项重要内容。各有关部门和承训机构要按照《国务院、中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》(国发〔2010〕42号)和《民政部、财政部、总参谋部关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》(民发〔2014〕11号)的要求,全力推进实施退役士兵免费教育培训。对自主就业的退役士兵要认真组织好报名工作,实现民政部门、退役士兵和承训机构无缝对接,使有意愿的退役士兵100%参加教育培训。承训机构要针对退役士兵特点创新培训形式和内容,扩大“订单式”培训范围,推动建立教育培训、人才培养和就业创业的良性互动机制,使退役士兵有能力参与市场竞争,实现稳定就业。

四、进一步加强对退役士兵安置工作的领导,严格落实安置政策,确保接收安置任务圆满完成

做好退役士兵安置工作事关国防和军队建设、经济发展和社会稳定的大局,是一项重要的政治任务。要切实加强对退役士兵安置工作的领导,把退役士兵安置工作列入重要议事日程,及时研究解决重大问题,做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障,确保退役士兵安置工作顺利开展。安置部门要积极协调配合相关部门,强化分工协作力度;区编制、发改、国有资产管理等部门要提供相关信息,参与拟订安置计划,保障符合政府安排工作条件退役士兵的岗位落实;区教科体、人社等部门要扎实做好退役士兵免费教育培训、考学优惠、就业指导与服务等工作;区税务、市场和质量监管等部门要落实税收优惠、费用减免等政策,享受国家、省有关扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策;自谋职业的退役士兵可凭《城镇退役士兵自谋职业证》,享受国家和省政府制订的优惠政策。财政部、国家税务总局、民政部《关于继续实施扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2017〕46号)规定,对自主就业退役士兵人事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税 。限额标准最高可上浮20%;区财政部门要安排专项经费预算,保障退役士兵教育培训、一次性经济补助等各项工作的组织实施。对接收安置退役士兵成绩突出的单位,应按照国家有关规定予以表彰、奖励。对违反安置法律法规,特别是拒绝接收政府下达的安排工作计划任务和歧视、损害退役士兵合法权益的单位、个人,依法予以处罚。要加强对退役士兵安置工作的督导,做好安置政策落实情况的检查工作,并将安置工作纳入综治考评,确保各项政策措施落实到位。

 

附件:新建区2017年度退役士兵安置计划表

 

 

 

 

 2017年12月25日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

新建区2017年度退役士兵安置计划表

单位:人

单位

2017年度安置计划


备注

任务

其中

 

全额拨款事业单位

差额拨款事业单位

自收自支事业单位

企业

单位

 

合计

26

21

 

 

5

 

石岗镇经管站

 

3

 

 

 

 

石岗镇文广站

 

1

 

 

 

 

西山镇经管站

 

1

 

 

 

 

西山镇文广站

 

1

 

 

 

 

金桥乡经管站

 

1

 

 

 

 

大塘坪乡经管站

 

2

 

 

 

 

联圩镇经管站

 

2

 

 

 

 

昌邑乡经管站

 

2

 

 

 

 

松湖镇文广站

 

1

 

 

 

 

铁河乡文广站

 

1

 

 

 

 

石埠镇经管站

 

1

 

 

 

 

溪霞镇经管站

 

2

 

 

 

 

象山镇经管站

 

1

 

 

 

 

厚田乡经管站

 

2

 

 

 

 

区城投公司

 

 

 

 

3

 

区国资运营公司

 

 

 

 

2

 

 

 

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