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南昌市新建区人民政府办公室 关于印发新建区全民参保登记计划实施 方案的通知

来源:作者:发布时间:2017年12月08日 浏览次数: 【字体:

 

 

 

 

 

 

新府办发〔2017〕83号

 

 

南昌市新建区人民政府办公室

关于印发新建区全民参保登记计划实施

方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

    《新建区全民参保登记计划实施方案》已经2017年区政府第21次常务会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

    2017年11月21日

新建区全民参保登记计划实施方案

 

根据《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》(人社部发〔2014〕40号)、《江西省人民政府办公厅关于印发江西省整合城乡居民基本医疗保险制度推进全民参保登记工作实施方案的通知》(赣府厅字〔2017〕22号)、《江西省人力资源和社会保障厅关于全面实施全民参保登记工作的通知》(赣人社发〔2017〕37号)和《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市全民参保登记计划工作方案的通知》(洪府厅发〔2017〕105号)文件精神,为切实做好贯彻落实工作,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大会议精神为指导,按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,以增强公平性、适应流动性、确保可持续性为重点,通过信息对比、入户调查、数据集中管理,对各类群体参加社会保险情况进行全面记录、核查和规范管理,进一步健全全民参保登记信息更新维护机制,完善社会保险政策举措,加快构建覆盖全体城乡居民的社会保障体系和更加公平可持续的社会保障制度。

二、基本原则

(一)政府主导。区政府负责全民参保登记工作的统筹部署,协调区各相关职能部门合力开展工作。

(二)部门协作。建立政府协调工作机制,区人社、公安、教科体、民政、财政等部门加强沟通协调,增进共识,形成合力,保证应参保人员基础信息在各部门之间互联共享,共同推动全民参保登记,促进政府公共服务和社会管理能力全面提升。

(三)依法推进。根据《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规,制定规范的业务经办流程,依法开展全民参保登记工作。

(四)信息共享。依托信息管理系统,建立同级政府各相关部门间和区、乡(镇)各层级间信息数据动态交互共享途径,提高数据质量、使用效率及安全性。

(五)动态管理。在信息数据动态交互、定期比对的基础上,各相关部门建立信息数据动态管理的长效工作机制,实现人员信息数据持续更新。

三、范围与内容

(一)登记对象

单位登记对象包括:我区行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会组织以及有雇工的个体经济组织等用人单位。个人登记对象包括:我区全部户籍人员及在我区参保的非我区户籍人员等。

(二)登记内容

用人单位登记内容:单位名称、注册地址、用工人数等基本情况信息以及社会保险证号、参保人数、参保险种和参保缴费情况等。个人登记内容:姓名、性别、年龄、户籍、身份证号、身份识别等基本信息;参保方式、参保机构、参保险种、社会保障卡号、联系方式等参保状态信息;未参保登记人员的就业状态、户籍登记变更、未参保原因等信息。

四、目标任务

(一)全面推进我区城乡居民医疗保险制度整合,实现基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民,基本医疗保险覆盖全民,失业、工伤及生育保险基本覆盖所有法定群体,实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。

(二)短期目标为实现所有参保数据入库;长期目标则是以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础,整合城乡、机关事业单位等各项社会保险参保信息,进行筛查比对,摸清参保底数并有针对性的开展参保登记、数据整理、入户调查,以每个人唯一社会保险保障号码为参保标识,建立健全我区全民参保登记基础数据库,完整、精确反映登记人员基础信息,并按规定程序对个人基本信息实时更新,实现数据信息动态管理和跨地区共享,为加快实现我市社会保障全覆盖提供精准信息保障。

五、组织领导与职责分工

(一)成立领导小组

为确保全民参保登记工作顺利开展,成立新建区全民参保登记工作领导小组(详见附件1),领导小组由区政府有关领导牵头负责,区人社局、区财政局、区民政局、区教科体局、区公安分局、区卫计委和区法院等有关职能部门为成员单位,统筹推动全民参保登记工作的组织实施工作;领导小组下设办公室,负责组织实施具体工作。各乡(镇)党委政府要高度重视此项工作,按照区政府的做法,建立相应的领导机构,强化实施推进力度。

(二)明确职责分工

区全民参保登记工作领导小组成员单位依据各自职责,明确分工,主要原则为区人社局负责统筹推进全区全民参保登记工作,区公安分局负责提供数据接口以实现公安数据入库,其它各成员单位做好数据整理、传输与更新接口等工作,实现信息跨部门共享。具体分工如下:

1.区人社局:负责牵头制定具体工作方案、组织规范管理工作;组织工作人员对各乡(镇)工作人员进行培训,统一规范全民参保登记范围和对象、调查指标含义、口径和系统建设等内容;负责印制调查表、宣传资料,落实设备和人员配置,建立考核激励机制;负责做好与区公安、民政、财政、教科体、卫计等各相关业务系统的对接,实现部门间信息共享。

2.区公安分局:负责做好登记对象因死亡、户籍迁移或其它原因等变更登记信息数据库的更新工作;提供登记(核对)所需的户号和详细户口所在地址(村、社区)等信息;协助区人社局对现有参保数据与公安户籍等信息进行整理对接。

3.区民政局:协助做好最低生活保障对象、特困供养人员、死亡人员、享受抚恤补助的退役士兵等信息数据的整理对接工作。

4.区教科体局:协助做好在籍学生信息数据的整理对接工作。

5.区卫计委:协助做好新生儿等信息数据的整理对接工作。

6.区法院:协助做好被判刑人员等信息数据的整理对接工作

7.各乡(镇)政府:负责本辖区全民参保登记计划的组织实施工作,开展政策宣传,营造良好的全民参保氛围;按照《全民参保登记个人基础信息汇总表》(附件3)的要求,入户逐个登记(核对),填写登记(核对)表;按照《南昌市新建区全民参保登记表》(附件2)的要求,录入调查的登记(核对)信息;对本辖区登记(核对)信息数据采集后,实行动态维护。

六、方法步骤

按市政府统一安排部署,我区“全民参保登记计划”工作于2017年9月启动,2017年12月底基本完成。采取上下结合、先进行数据比对、再进行登记(核对)的递进方法。具体步骤如下:

(一)工作启动阶段(2017年9月)

出台我区全民参保登记实施方案,成立新建区专项工作领导小组,召开全区社会保险全民参保登记工作启动会议,部署全民参保登记工作。积极开展全民参保登记宣传工作,充分利用各类媒体开展全民参保登记宣传;完成对各乡(镇)、村(社区)劳动保障工作人员政策和入户调查培训工作。各乡(镇)政府根据方案要求,也要成立相应的领导小组,对此项工作进行专题部署。

(二)全面实施阶段(2017年9月-2017年11月)

1.数据勘误(2017年9月底前)。在省、市进行数据比对的基础上,我区各社会保险经办机构对上级下发的数据进行清理比对确认,对缺失或者错误的信息进行补录改正。

2.入户调查(2017年10月-2017年11月)。我区各社会保险经办机构对数据进行勘误后,对筛选出的重复参保、未参保、未参齐、中断缴费以及信息不准等异常人员信息,及时分发至各乡(镇)政府。由各乡(镇)政府组织人员开展入户调查工作,以确定其信息或参保状态。参加登记的工作人员要认真按本辖区入户调查范围做好入户登记工作。登记内容主要是个人基本信息及参加社会保险情况等,及时查漏补缺,确保数据真实准确反映登记对象的个人详细情况。

确定无误的,原错误信息在相应的社会保险信息系统修改,应保未保的人员予以确认。修改原社会保险业务系统数据的,要严格按照规定程序执行;对应保未保的人员,在入户调查的同时,要积极引导其主动参保缴费。

(三)总结评估阶段(2017年12月)

一是在省、市统一安排下,逐步实现全民参保登记信息系统与“城乡居民养老保险信息系统”“机关事业单位养老保险信息系统”“多险合一信息系统”等业务系统实时对接。通过优化业务流程,明确具体责任,进一步实现各业务系统与全民参保登记的一体化操作。二是积极配合省、市两级人社部门与区公安、市场和质量监管、民政等部门建立信息交换机制。通过联网对接、定期交换等方式,实现部门间的业务协同与信息共享。并积极探索与区税务、司法、卫计、住建、教科体等其它部门间信息共享机制,进一步完善全民参保登记基础数据库。三是通过分析运用,有重点、有目标地开展扩面征缴工作;进一步清理重复参保、重复领取待遇的人员,优化社保关系转移接续工作;推动体制创新,提升经办水平;充分发挥大数据优势,为区政府决策提供有效支撑。

七、工作要求

(一)加强领导

全民参保登记计划直接涉及千万群众,社会关注度较高、政策性较强、操作难度较大,各乡(镇)政府、区各部门要充分认识此项工作的重要意义,成立相应的工作领导小组,把实施全民参保登记列为重点工作,纳入重要议事日程,结合本地实际制定具体工作方案,提供人力、物力、财力等全方位保障,确保全民参保登记工作顺利开展。

(二)落实职责

参与全民参保登记工作的各乡(镇)政府及区相关职能部门需各司其职、相互配合,共同做好全民参保登记的组织实施工作。全民参保登记工作领导小组要牵头建立定期工作协调机制,就登记工作中出现的有关问题及时进行收集整理、研究协调、妥善处理,确保全民参保登记工作如期有序推进。

(三)加强基础建设

为满足全民参保登记工作需要,要进一步强化社保经办服务平台建设,不断提升社保信息化水平,确保信息采集更新全面、准确,信息传递交换及时、顺畅,信息系统运行安全、可靠。同时优化业务流程和工作机制。

(四)加强宣传培训

区人社局要在积极组织业务骨干参加省、市业务培训的同时,加强对各乡(镇)及所辖村(社区)工作人员的业务培训。要针对性地制定宣传计划,通过新闻媒体、组织召开会议、印发宣传手册、深入基层宣讲等形式开展广泛宣传,凝聚社会共识,提升全民参保意识,营造良好氛围。

(五)加强经费保障

全民参保登记涉及宣传培训、定制印刷、入户调查、数据整理等一系列工作,为确保工作有效开展,区财政局要统筹安排专项资金,落实开展全民参保登记工作所需工作经费。

(六)加强督促检查

要建立全民参保登记工作进展情况通报机制,由区人社局实施监督职能,定期通报全民参保登记工作进展情况。通过加强督促,积极推进,确保我区全民参保登记工作如期开展、按时完成各阶段的目标任务。

 

附件:1.南昌市新建区全民参保登记工作领导小组成员名单

      2.新建区全民参保登记表

      3.新建区全民参保登记个人基础信息汇总表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

南昌市新建区全民参保登记工作领导小组

成员名单

 

组  长:何彦军  区委常委、区政府常务副区长

成  员:杜玉琴  区委组织部副部长、区人社局局长

        陈国伟  区财政局局长

    张平凤  区民政局局长

刘建新  区教科体局局长

    詹碧涛  区卫计委主任

余大其  区法院副院长

    万里明  区公安分局副局长

    傅晓峰  区人社局副局长

领导小组负责组织、指导、调度、协调全区全民参保登记工作,领导小组下设办公室,办公室设在区人社局,办公室主任由杜玉琴同志兼任,副主任由傅晓峰同志兼任。

 

 

 

 

附件2

新建区全民参保登记表

省          市          区          乡(镇)          村(社区)

姓名

 

公民身份号码

 

就业状态:1.已单位就业

            工作单位全称:                                                     。

          2.无单位: □学龄前  □在校学生  □未就业  □灵活就业

         □离退休或已领取养老待遇。

户口所在地:            (省)             (市)           (区)

常住所在地地址:        (省)             (市)           (区)

                         (乡/镇)          (村/社区)            (街/路/巷/门牌号)。

联系电话(手机):               

现参保情况:

   养老保险:□城镇职工基本养老保险 □城乡居民基本养老保险(含城居保和新农保)

□机关事业养老保险 □被征地农民养老保障(单建制度) □其它养老保障(单建制度)

   医疗保险:□职工基本医疗保险 □城镇居民(含城乡统筹)基本医疗保险 □新型农村合作医疗 □公费医疗 □农民工其它形式医疗保险 □其它医疗保障(单建制度)

   □失业保险

   □工伤保险

   □生育保险

未参保原因:□个人未参保  □单位未予参保  □参军、出国、判刑等原因未参保。     

异地参保:  □省内异地参保  □省外异地参保

  本人声明:

      我已知悉本表告知事项,并据实填写本人相关事项。

                                     本人/监护人/指定代理人签名:                    。

                                                                  年    月    日

 备注:1.登记对象为无独立民事行为能力人时,本表由其监护人签字确认;
       2.由登记对象指定代理人对本表签字确认的,需由登记对象本人或其所在社区、村出具书面委托书或证明;
       3.登记对象对本表打印信息有疑义的,请及时到本人户籍所在地的乡(镇)、社区社会保障所办理相关信息核实及维护事宜;
       4.本次登记后,若登记对象相关信息发生变化,请到本人户籍所在地的乡(镇)、社区社会保障所办理数据维护相关事宜。

 经办人签名:                                  复核人签名:

 

填  写  说  明

 

(一)公民身份号码:特殊参保人群可填写护照等有效证件号码。

(二)户口所在地:填写到户口所在…省…市…区。

(三)常住所在地地址:指个人常住所在地的详细地址,由中华人民共和国行政区划名称、乡(镇)和街、路、巷、村等名称以及门牌号码及居室号码构成。

(四)联系电话(手机):要求填写本人手机号码,如本人无手机,可填写家庭其他成员手机或家庭座机。

(五)各地根据需要增加登记户口簿编号/家庭编号等内容。

(六)全民参保登记各项指标代码按照人力资源社会保障部办公厅关于做好全民参保登记基础信息管理工作的通知(人社厅发〔2015〕41号)执行。

 

 

 

 

 

 

附件3

新建区全民参保登记个人基础信息汇总表

 

省         市        区       乡(镇)       村(社区)           经办人:            联系电话:

序号

姓名

公民身份号码

就业状态

户口所在地

常住所在地地址

联系电话

(手机)

现参保情况

备注

单位全称

无单位

养老

医疗

工伤

失业

生育

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

复核人:                                               负责人:                                            填报时间:     年   月

 

 

                                                       

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