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南昌市新建区人民政府办公室关于印发 新建区光伏扶贫扩面工程实施方案的通知

索 引 号:/201712-72531 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2017年12月08日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室关于印发 新建区光伏扶贫扩面工程实施方案的通知 【字体:

 

 

 

 

 

 

 

新府办发〔2017〕80号

 

 

 

南昌市新建区人民政府办公室关于印发

新建区光伏扶贫扩面工程实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

    《新建区光伏扶贫扩面工程实施方案》已经2017年区政府第21次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

2017年11月21日

 

 

 

新建区光伏扶贫扩面工程实施方案

 

开展光伏扶贫扩面工程是我区推进农村扶贫开发、实施精准扶贫精准脱贫、促进贫困农民增收的重要举措。根据《江西省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》(赣府厅发〔2017〕85号)文件精神,为深入实施光伏扶贫扩面工程,巩固提升光伏扶贫成效,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、基本情况

本实施方案区域范围包括新建区13个乡(镇)所涉及的“十二五”期间18个省级贫困村和“十三五”期间22个省、市级贫困村,本方案规划期为2017-2018年。

(一)农户收入水平低,脱贫振兴任务重。2016年底,全区建档立卡贫困户5066户、1.4268万人,贫困发生率为1.3%。“十二五”期间18个省级贫困村和“十三五”期间22个贫困村(其中:省级贫困村18个、市级贫困村4个),贫困人口为0.1167万人,贫困发生率为1.49%,高于全区贫困发生率0.19%。受历史、地理等多重因素影响,部分贫困户家底薄、积累少,自我发展能力、整体抗灾能力和抵御市场风险能力不足。贫困村经济社会发展相对落后,社会事业发展程度低。

    (二)产业发展滞后,思想观念陈旧。贫困村产业发展相对滞后,没有形成规模,有的甚至没有产业,“造血”功能较差。部分贫困户思想观念落后,固步自封,没有积极进取精神,少数贫困户的“等靠要”思想依然存在。

    二、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,按照党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全区上下紧紧围绕“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”十六字方针,以“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”为目标,扩大光伏扶贫覆盖范围,建设一批光伏扶贫电站,增加贫困村集体经济收入,拓展贫困村持续稳定增收渠道,为全区加快实现脱贫目标作贡献。

三、实施内容

以建设“十二五”期间18个省级贫困村和“十三五”期间22个省、市级贫困村村级光伏扶贫电站为主,到2018年底,对“十二五”期间18个省级贫困村每个村级光伏电站安装100千瓦;对“十三五”期间22个省、市级贫困村村级光伏扶贫电站,在实现全区建档立卡贫困村村级光伏电站全覆盖的基础上(2016年已建成并网的7个贫困村光伏扶贫电站和2017年正在建设的15个贫困村光伏扶贫电站,每个村站规模30千瓦,均由市财政出资建设),每个贫困村的电站规模增加到100千瓦(每村新增70千瓦),达到每年为每个贫困村增加6-7万元集体经济收入。

此次需进行光伏扶贫扩面工程的“十二五”期间18个省级贫困村为:厚田乡西门村、厚田村、木埠村,流湖镇大岗村、柏树村、谷溪村,金桥乡东和村、虎庄村、华光村,石埠镇璜源村、上莘村,松湖镇港西村、三埂村,铁河乡木莲村,昌邑乡团结村、曹会村,大塘坪乡光明村、上庄村。

此次需进行光伏扶贫扩面工程的“十三五”期间贫困村共22个,分别为:省级贫困村18个(松湖镇仙亭村、抗援村,石岗镇简山村,石埠镇竹园村、西岗村,厚田乡东洲村、谷城村,流湖镇上房村、淑溪村,大塘坪乡新富村、献忠村,昌邑乡坪门村、窑西村,金桥乡蔷薇村、大观村,樵舍镇常丰村,象山镇井岗村,铁河乡东阳村)、市级贫困村4个(西山镇英山村、厚田乡闸上村、象山镇河林村、联圩镇路司口村)。

四、基本原则

(一)分级管理,狠抓落实区级层面负责编制实施方案,落实建设资金,做好项目管理、组织项目建设运营、监督管理、竣工验收和收益分配监管工作。乡(镇)政府负责项目选址、协调服务、维护保养等工作。

(二)因地制宜,科学布局。统筹考虑各贫困村发展规划、农业生产生活、电网结构等因素,因地制宜确定好村级光伏扶贫电站建设模式;电站建设要坚持综合利用为主,充分利用好公共屋顶、荒山荒坡、水面等闲置资源;电站规模原则上应控制在现有农村电网接纳能力范围内,做到合理选址、科学布局。

(三)规范操作,确保实效严格实行质量责任制,强化责任落实,保证光伏扶贫电站质量;坚持公开择优选择承建单位,确保光伏扶贫电站质优价廉;规范项目建设和验收,用市场的办法建立健全“建、管、用”相结合的运行机制,确保光伏扶贫电站正常运行,贫困村和贫困户长期稳定受益。