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厚田乡“十三五”脱贫攻坚规划

索 引 号:/201712-71690 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区厚田乡 生成时间:2017年12月02日 信息名称:厚田乡“十三五”脱贫攻坚规划 【字体:

 

 

 

 

 

 

 

 

厚党发〔2017〕58

 

厚田乡“十三五”脱贫攻坚规划

 

一、基本情况

厚田乡位于新建区南部,赣江与锦江交汇处,东伴赣江、南临锦江、西接流湖、北连生米,距区城约30公里。全乡辖18个行政村和1个林场(其中三洲村,东屋村于2005年整体移民至区城长堎乡)。77个自然村,总人口3.3万人。全乡区域总面积77.6平方公里,耕地面积约3.9万亩(其中水田2.9万亩、旱地1万亩),沙丘、滩涂面积4万余亩,辖区内东北部为沙质壤土,西南部为红壤粘土。交通运输便利,昌樟、温厚高速在厚田交接,并贯穿厚田全境,丰厚一级公路直达丰城市;水路运输沿赣江可直入长江,水道能容纳较大型船舶通行。农业生产以水稻种植为主,经济作物以花生、大豆、藠头种植为主,养殖以奶牛、肉鸽、鹌鹑养殖为主,是主要以农业发展的乡。

 二、具体做法

(一)把精准扶贫工作作为政治任务、中心工作来抓

    一是成立乡脱贫攻坚领导小组,下发了厚田乡精准脱贫实施方案,设置办公室,安排专职人员负责精准扶贫工作;二是每周包村干部、帮扶责任人和村支书要汇报精准扶贫工作开张情况,然后召开党政联席会议会商,安排部署和落实精准扶贫工作;三是制定厚田乡的2016、2017年脱贫规划及贫困村脱贫规划;四是与包村干部、各村支书、乡部门负责人、市派第一书记签订目标责任书,保证乡村干部全部参与、人人肩上有担子。

 (二)精准识别在“精准”上下功夫

按照市委、市政府精准脱贫要求,做到对扶持对象的精准识别,我乡严格遵守精准识别原则(坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可),严格遵循精准识别的方法(一进二看三算四比五议六定),严格执行精准识别程序(本人申请、村民评议、村两委确定、乡政府核实),把精准识别、建档立卡工作做细,做扎实。经再次识别,最终确定厚田乡建档立卡贫困户哦204户490人。

(三)精准帮扶责任砸实,精准施策符合实际、切实可行

要使贫困户真脱贫,就必须每户有一个帮扶干部、帮扶责任人,来制订符合贫困户情况的帮扶办法,保证贫困户脱贫。厚田乡采取五个办法来保障的:一是先由市直帮扶单位的班子成员和党员干部选定贫困户,班子成员每人帮扶1-2户贫困户,其他党员干部帮扶一户;二是由乡里班子成员机关干部和乡直干部对未结对子的再次选择贫困户;三是由村干部和村里的优秀党员对其余的主要是社保兜底的贫困户结对帮扶;四是要求帮扶责任人每年不少于6次到贫困户家再详细了解贫困户情况,根据贫困户的家庭状况(转移就业、产业扶贫、技能培训、五保低保社保兜底、教育帮扶脱贫等措施)制订切实可行的帮扶措施,做到对症下药,一户一策:五是要求帮扶对子互留联系电话,对贫困户、帮扶责任人及帮扶措施建立规范的电子档案,由乡扶贫办不定时抽查,动态监控帮扶责任人对贫困户的脱贫措施的执行。

   (四)积极协调,努力改善贫困村的基础公共设施及贫困户就业环境

针对贫困村内公共设施不完善问题,我乡根据美丽乡村的标准,列出安全饮水、供电、道路硬化、雨污水排放、绿化亮化以及学校、卫生室、文化大院建设等方面的缺项清单,根据缺项清单的类别分别报送相关市直业务单位,由帮扶单位直接扶持项目或者协调项目来支持贫困村改善基础设施条件。乡里利用林果业发达的优势,多次协调本乡的合作社负责人和种地大户雇佣贫困户就业,尤其我乡的成林种植合作社,农忙时雇佣能达到50人左右,有效增加贫困户的收入。

三、具体规划

(一)贫困村脱贫规划

厚田乡现有三个贫困村,分别闸上村、东洲村和谷城村,根据市委、市政府要求,结合各村实际情况,配齐、配强村委班子和改善村内基础设施,选好带头人谋发展。需要解决的基础设施和公共服务设施主要是通村路、通组路、卫生室、危房改造、安全、文化室、村部、环境卫生整治等项目来规划实现的。

(二)贫困户脱贫规划

    对贫困户的产业扶持脱贫是精准扶贫、精准脱贫的必由之路和根本之策,也是落实脱贫攻坚途径的重要一环,是扶贫工作的重中之重。按照市委、市政府脱贫攻坚要求,为保证我乡2016年、2017年脱贫任务的对象实现脱贫,结合我乡实际,贫困户产业脱贫规划如下:

1、明确产业发展重点和扶持措施

结合厚田乡发展高效农业的思路:厚田乡大部分以水稻、花生、藠头轮作,结合贫困户意愿,2016年脱贫的安排侧重于蔬菜种植、转移就业和小规模养殖,保证2016年脱贫任务的完成;2017年脱贫的安排侧重于花生蔬菜轮作、劳动力转移就业,注重贫困户长远发展致富。资金安排原则上根据每户人数多少增加或减少。

(1)花生、藠头轮作种植项目

厚田乡群众有种植花生的传统习惯,近几年藠头价格稳中有升,在藠头种植结束后,种植花生,通过花生专业户带动将花生销往市区。对有种植花生、藠头的贫困户签订协议,确保贫困户年人均增收3000元左右。

(2)转移就业突出以就近打工为主

对贫困户中有劳动能力的人员,在本地企业、种养殖合作社或者种养殖大户中务工,并且有双方签订签有3年的用工协议,保证务工人员每年不低于6000元的报酬收入。

2、选择项目实施单位

按照以上扶持的规定内容,查找本村本地有资金、有资质、口碑好、有帮扶能力和愿望和企业、合作社或种植养殖大户,并予以公示。

3、进一步确认贫困户产业扶持项目

由各村支部村委组织人员参照明白卡对本村所有的贫困户脱贫路径统一核查一遍。

(1)对五保户不再考虑产业帮扶。

(2)对贫困户中已经有在外打工人员的,要填写打工人员姓名、年龄、打工地点和企业名称、工资收入。

(3)对贫困户中全部没有劳动能力的要注明。

(4)对发展花生等产业的要确定产业名称,确定帮扶企业合作社或大户。

(5)对本地打工的工确定务工人员基本情况、用工企业、合作社和大户情况。

召开帮扶干部入户会议,按照各村确定的帮扶主体和贫困户情况,在村干部的协助下入户完善帮扶协议,并撰写脱贫规划。本地打工的由帮带企业和贫困户签订帮扶协议,种植花生、蔬菜、烟叶、林果和发展养殖的由贫困户和村里签订发展协议。

4、完善和实施产业脱贫

发展养殖的的由村委会统一购买,发放到户,乡政府验收后予以补贴。种植花生、蔬菜的由合作社统一提供种苗、种子、化肥、农药,并及时对贫困户进行技术培训。

5、监督检查

项目实施的监督和检查是精准扶贫开展成功与否的关键,各单位、各村以及每一名参与的机关干部都要高度负责,切实加强领导,认真参与每一环节,对扶持资金发放不到位,或截留挪用扶贫资金的由乡纪委按照有关规定查处;对于帮扶干部在本阶段工作不认真不按照完成任务者进行通报批评,情节严重的由乡纪委给予纪律处分。

总之,通过本次十三五总体规划,通过对贫困村的不同把脉,制定出具体规划,这些规划的具体实施,必将使贫困村的基础设施极大改善、公共服务水平得到明显提升,产业的明晰使得贫困村的自我发展能力明显增强,对贫困户的产业扶持使贫困户主动创业,收入能持续增加,同时,村两委班子组织的配齐和加强,也能有力地带领群众发展生产、 脱贫致富。

 

 

中共厚田乡委员会           厚田乡人民政府

                        2017年8月9日

 

 

 

 

                                                         

厚田乡党政办                       2017年8月9日印发

 

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