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在区委一届四次全体(扩大)会议上的讲话

来源:作者:发布时间:2017年08月01日 浏览次数: 【字体:

同志们:

  按照会议安排,我向大会报告上半年全区经济社会发展情况,并就下半年重点工作安排讲几点意见。等下,李书记还将代表区委作重要讲话,请同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

  一、上半年经济社会发展稳中有进、态势良好

  今年以来,全区上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在市委、市政府和区委的正确领导下,围绕“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等各项工作,全区经济社会保持了良好的发展势头。主要表现在以下几个方面:

  (一)经济运行稳中有进。上半年,全区完成地区生产总值180.5亿元,同比增长9.5%,较去年同期提高0.1个百分点,分别高于全省、全市0.5和0.4个百分点,列四县第一;财政总收入25.39亿元,增长1.8%;地方公共财政预算收入15.83亿元,同比增长9.9%,高出全市1个百分点;固定资产投资180.2亿元,同比增长13.1%,高于全省0.4个百分点;社会消费品零售总额完成47.26亿元,同比增长13.1%,高于全市0.4个百分点;实际利用外资完成17710万美元,同比增长50.5%;实际利用内资完成46.78亿元,同比增长22.8%。

  (二)产业发展持续壮大。工业持续发力。全区实现规模以上工业增加值63.07亿元,同比增长9.7%,较去年同期提高1.2个百分点,增幅高于省市;规模以上工业企业主营收入288.26亿元、同比增长13.2%,较去年同期提高了4.8个百分点,实现了良好开局。新兴产业集聚力不断增强,汽车及零部件工业总产值实现44.82亿元,同比增长6.6%;节能环保产业工业总产值实现71.77亿元,同比增长14.2%,是增长最快的新兴产业。农业转型发展。始终把溪霞国家农业综合开发现代农业园作为南昌绿谷“两区一廊”的龙头来打造,精品区内所有重大基础设施工程基本完成,为省第四届花博会的举办提供了强力支撑,吸引游客50万人次,得到了中央政治局委员、中央党建工作领导小组副组长张春贤,全国政协副主席兼秘书长张庆黎,以及省领导鹿心社、刘奇、尹建业、殷美根、吴晓军等中央、省、市领导的一致肯定。农业产业化、农业新型经营主体发展持续向好,市级以上龙头企业达到128家,实现销售收入40.23亿元,家庭农场达到435家,各类农民专业合作社达到1442家。服务业进位赶超。上半年,全区限额以上消费品零售额完成14.13亿元,同比增长19.5%,增幅位居全市第一。南昌汉代海昏国遗址公园建设、南矶湿地、汪山土库、西山文化旅游特色小镇等项目进展顺利,成功举办了2017南矶湿地生态旅游节、汪山土库踏春·学家风旅游文化节、象山森林公园鹭鸟旅游文化节等一系列精彩纷呈的旅游活动,全区旅游接待579.6万人次,同比增长20.8%,旅游综合收入31.8亿元,同比增长26.7%。电子商务发展步伐加快,交易额预计突破40亿元。“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”金融服务成效显著,上半年为企业解决无担保、无抵押贷款6.4亿元。同时,商贸、物流业迅猛发展,新建中心商业综合体竣工营业,绿地国际双创中心、国际爱购大厦等项目建设进展顺利,奥克斯集团、红星美凯龙、宜家家居等业内龙头纷纷向我区“抛出绣球”。

  (三)招商引资成果丰硕。牢牢把握招商引资这条经济发展“生命线”,注重招大引强,注重产业招商,注重引资与引智相结合。上半年,全区招商引资工作呈现出三个特点:一是活动密集。积极策应省、市重大招商活动,充分利用“赣京会”、“央企入赣会”、“赣港会”开展招商活动。组织开展精准小分队招商活动100多批次。成功举办了1+18场次的“心系家乡·共谋发展”招商引资座谈会,邀请500多名新建在外成功人士共谋发展。联合北京商会组织采取“官方+民间”的交流方式,成功举办了南昌市新建区(北京)商会2017年年会暨新建区招商引资推介会,签约了6个重大项目,投资总额达30.5亿元。在上海举办了2017南昌市新建区(上海)汽车及智能制造产业推介会,是今年以来由市、区两级联合举办的大型专题招商活动,签约项目投资总额达239亿元。二是模式创新。大力推行“轻资产、重资本”招商模式,设立了40亿元的新建新兴产业引导基金、27亿元的南昌同鑫基金、15亿元的联恒宝创基金、4亿元的联昌基金,投资招商项目;通过多种渠道开展标准厂房建设,已租赁或建设标准厂房7处,总面积达26.5万平方米,实现企业“拎包入驻、立马投产”。大力推行“商会+”招商模式,将我区在外成立的北京、上海、深圳、广州、昆明五大商会组织纳入了全区开放型经济工作战线。大力推行“互联网+”招商模式,运用“投资新建”网站、微信公众号等新媒体,收录投资指南、项目册、宣传视频等推介信息,全方位推介招商工作。三是成效显著。上半年共新增签约重大项目23个,均为亿元以上项目,其中,5亿元以上项目有9个,10亿元以上项目有5个,20亿元以上项目有3个,50亿元以上项目有2个,百亿元以上项目有1个。工业项目占签约项目的比重达74%,签约投资总额达253.28亿元;新增注册重大项目20个,其中工业项目占比达70%,立项投资总额达240亿元。成功引进了投资80亿元的协鑫南昌新能源汽车、投资70亿元的聚酰亚胺锂电池隔膜、投资12亿美元的日本尼桑动力电池、投资50亿元的厦门乾照光电LED外延芯片、投资10亿元的合众光电高效太阳能电池正面导电银浆、投资5亿元的普创天信新一代智能通信终端产业园等一批重大产业项目。全区开放型经济“双过半”目标超额完成,其中实际利用外资增幅及目标完成比均列全市第一。

  (四)项目建设初显成效。全区81个重点项目已开工64个,开工率79%;已达标64个,达标率79%;完成年度投资184.3亿元,占年度投资71%。被列为省、市重大重点建设项目18个,已开工13个,达标14个。总投资300亿元的南昌新能源汽车产业园一期项目及配套项目用地5644亩范围内的土地征收已完成95%,一期项目涉及农房签约率92%,坟墓迁移完成任务数94%。目前聚酰亚胺锂电池隔膜生产基地、动力电池PACK工厂和储能应用项目均已注册落户。总投资200亿元的绿地国际双创中心项目展示中心已对外开放,部分建筑主体框架已经封顶。投资20亿元的康莱特药业生产项目,一期的医药贸易平台已建成投入使用,2016年实现税收达1.5亿元,二期核心项目(注射液原料生产基地)建设正在快速推进,预计10月份竣工投产,将实现税收3.5亿元;上海奔达、台湾帝宝项目,作为江铃汽车零部件定点配套生产项目扎实推进,预计今年10月份将建成投产,有效地促进汽车装备产业链的发展壮大。新城·吾悦广场、华润商业、南昌奥特莱斯等城市综合体项目均按照时间进度顺利推进。

  (五)城乡建管力度空前。规划编制不断完善。全面启动了“望城新区”总体规划、长堎工业园万亩智慧交通产业园规划编制工作。完成了长堎西区、老城区部分地块控规修编,新丰新城、西山镇总规修编,溪霞等14个乡镇100余个新农村建设整治规划。城市功能不断提升。长征路(乌石桥至陆军学院)提升改造项目基本完工,城区道路“白改黑”工程持续推进,新建大道、礼步湖大道修缮工程全部完成。全面推进了融创、友谊路、心怡广场、北林社区等12个停车场的建设项目,预计今年可新增停车泊位约4452个,大大缓解老城区“停车难”问题。城市管理不断延伸。以“保文保卫”为契机,将“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治引入深入。全面推行“路长制”管理,实现了二级“路长”和挂点单位在城区范围内的全面覆盖和无缝对接。全区上下总动员,从人力、财力、物力、精力上空前投入,全面开展市容环境、集贸市场、“五车”非法营运、“六小”行业、城市文明提升等专项整治,清理菜地25.7万平方米,拆除非法临建面积1.4万平方米,使得老城区环境在极短的时间内得到显著提升。领导高度肯定,群众翘首称赞,基本通过了国家卫生城市的复检。环境面貌的改观,提升了区域价值,省内其它地市人口纷纷来我区购房置业。城乡环境不断改善。全面启动了铁路沿线环境整治,共清理垃圾杂物8200余吨,清理面积达5万平方,沿线环境卫生、房屋美化、村庄绿化得到进一步巩固。大力开展畜禽养殖污染专项整治,全区禁养区内的456户,清栏率100%,拆除和退养率96%。深入推进农村清洁工程,有效地改善了农村人居环境,净化了和谐秀美乡村。生态建设不断推进。以中央环保督查问题整改为重点,深入开展了扬尘污染治理,大气污染防治,污水处理,乌沙河、龙潭水系、前湖水系黑臭水体整治等专项行动,逐步改善全区大气、水质、土壤污染问题。

  (六)社会事业统筹推进。始终坚持民生优先,社会事业同步推进,发展成果人民共享,人民群众幸福感、获得感不断提高。脱贫攻坚扎实推进。紧紧围绕“两不愁三保障”的目标,建立结对帮扶,强力实施产业扶贫、健康扶贫、安居扶贫等八大脱贫攻坚举措,全区建档立卡贫困人口减少1445户、4134人,贫困发生率由2.1%下降到了1.3%。贫困户人均收入由2644元提高到了3886元,脱贫攻坚整改工作取得阶段性成果。民生投入增量提速。上半年全区民生投入达27.44亿元,同比增长40.1%,直接惠及困难群众、优抚对象、参保居民、被征地农民等32万余人,人民群众获得感明显增强。社会事业持续改善。就业创业形势良好,卫生计生事业健康发展,年初有效遏制了禽流感疫情蔓延,公立医院改革工作持续领跑;多措并举推进义务教育均衡发展,强力推动学校基础建设,校园维修改造工作全面铺开,10所中心幼儿园建设正在全面实施,今年高考全区一本上线人数680人,二本以上上线人数3165人,4人考入北京大学,2人考入香港中文大学,全区高考成绩实现里程碑式跨越。

  (七)社会大局总体稳定。安全生产保持平稳。切实加大了安全生产大检查力度,在抓好安全通道整治和成品油市场整治“两项”行动的同时,突出抓好消防安全、建筑工地、交通安全、烟花爆竹、人员聚集场所等重点领域和地区的隐患排查、处理,确保了上半年,以及在国务院安委会巡查期间安全生产形势的总体平稳。信访形势保持平稳。出台了信访问题会商机制,开展信访积案百日集中大化解活动,已化解突出信访事项25件,信访形势总体可控。社会治安保持平稳。成功侦破了“高中女生命案”、“金店抢劫案”等大案要案,开展了“风雷行动”、“赣剑行动”等系列专项行动,社会治安明显好转。防汛抗洪保持平稳。面对今年较为严峻的汛情,全区上下高度重视、严阵以待,落实各项工作举措,确保了安全度汛。

  总体来看,上半年全区经济运行保持了稳中向好势头,重大项目、重点工作推进也取得了一定的成效。无论是在经济发展、城乡建管、社会稳定方面,还是产业招商、项目推进、脱贫攻坚、“保文保卫”、信访积案化解等专项工作方面,我们都不懈努力、全力以赴、迎刃而解,胜利迎接了一次又一次的挑战、打赢了一场又一场的胜仗。但与此同时,我们也要看到,要实现全区经济社会发展又好又快发展,仍然面临着较为严峻的形势和压力。一是经济发展方面:地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值等9项指标未达序时进度;制约发展的要素瓶颈问题依然突出;项目引进的数量和质量仍需大力提升,项目开工、投产的进度仍需大力加快。二是城市建管方面:城市基础设施欠账较大,改造提升还需要一段较长的过程;“保文保卫”工作虽然取得阶段性成果,但是对照国家级文明城市、卫生城市标准,对照上级的要求、发展的需求、人民的期盼,差距仍然不小,任务依然艰巨,长效管理依然任重道远。三是社会稳定方面:在城市提升改造、企业改制、项目建设、征迁安置等方面都还存在维稳压力;安全生产方面还有些薄弱环节;房地产市场稳定上,房价调控压力巨大。这些,都需要我们高度重视,认真对待,切实加以解决。

  二、下半年经济社会各项工作要聚焦重点、精准发力

  下半年,是全年发展的追赶冲刺阶段,我们要认真贯彻落实市委全会和此次区委全会精神,保持更加深厚的定力、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措,重点在以下六个方面精准发力:

  (一)在产业升级上精准发力。始终坚持“一核两重”产业发展总战略,全面打响强攻产业、决战工业的大决战。强化工业核心地位。紧盯工业“四年倍增行动计划”年度目标任务,以国家级开发区的标准建设好长堎工业园区。全力以赴推进以协鑫新能源汽车整车、锂电池隔膜、动力电池等新能源汽车及配套产业;重点推进以乾照光电、新力传感、普创天信等为主的光电、电子信息产业。落实促进实体经济发展的相关政策措施,扶持节能环保等新兴产业和汽车制造等已有产业的发展。今年,要全面完成工业竣工投产企业20个,开工建设企业20个,招商引进企业20个,储备项目30个的目标任务。提升现代服务水平。积极培育AR、VR虚拟现实技术、信息服务、健康养老等新型服务业,形成新的消费增长点。要依托优越的区位优势,加快发展电子商务、总部经济、物流等现代服务业建设步伐。以全域旅游发展为方向,重点发掘乡村旅游,加快景区开发建设,完善旅游配套设施,让新建成为广大市民游客休闲游玩的热点区域。继续加大金融服务力度,用好用活“助保贷”、“财园信贷通”等金融政策,加快推动中至科技、开开电缆等一批有潜力的企业挂牌上市。促进农业转型升级。继续发挥南昌绿谷“两区一廊”龙头优势,全面启动赣鄱珍奇植物园、北大门商业综合体、溪霞度假村、假日酒店等产业项目建设,争取年底前将园区升级为4A级景区。全面加大新农村建设力度,完成“三年全覆盖”的年度任务。要进一步拓宽农民增收渠道,积极引导和规范各类农业产业化组织的发展,力争市级以上龙头企业达到130家,示范性农民专业合作社发展到90家。

  (二)在招商引资上精准发力。要毫不动摇把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,积极开展招商引资活动,提高招商引资实效。一是突出重点抓招商。重点产业:围绕汽车(含新能源)及零部件、电子信息及智能化制造、现代商贸服务业产业链,引进相关联的配套项目。重点区域:瞄准长三角、珠三角等区域,特别是深圳等创新型城市,要做足做细招商工作。重点对象:紧盯世界500强、国内200强、行业领跑者,发扬“蚂蟥精神”,采取“饿狼扑食”措施,跟踪不放。二是办好活动抓招商。发挥我区文化旅游资源优势,在深圳举办现代服务及文化旅游产业推介会,力争签约一批重大项目和龙头企业。利用首届世界赣商大会、江西省与世界500强和跨国公司(上海)合作交流会、2017中国500强企业高峰论坛等重大招商活动,将本地的特色、资源推介至海内外。三是补齐短板抓招商。要提升招商人员专业水平,加强招商人员和招商队伍的学习培训力度,引进一批懂产业、懂经济、懂专业的招商人才。进一步营造浓厚的招商氛围,完善细化招商引资奖惩机制,重奖招商引资突出贡献的个人和单位,形成“全民招商”的工作氛围。下半年,要全面完成引进超50亿元项目1个,20亿元以上2个,10亿元以上项目3个的任务。

  (三)在项目建设上精准发力。项目是推动经济发展的引擎,要坚定不移抓项目扩投资,继续按照“一个项目、一套人马、一抓到底”的办法,对全区重点建设的81个项目,要及时掌握实施进度和前期工作进展情况,分类指导。对还未开工的项目,要全面摸清,指导、帮助项目单位抓紧落实建设条件,积极做好项目实施的要素保障工作,解决好审批、征迁、融资、用地等方面的问题,落实水、电、气等配套条件,切实加快项目推进进度。对开工在建项目,要督促项目单位科学组织调度,在确保工程质量的前提下,做好施工调度,促进项目尽快形成实物工作量,争取早建成、早投产、早见效。

  (四)在城乡建管上精准发力。以“保文保卫”为抓手,围绕“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治活动开展有关工作,在推动改善城乡综合环境、提升城市文明形象上持续发力,有效解决城乡“脏、乱、差”,全面实现“干净整齐、畅通有序、文明友善、和谐宜居”的城市建设目标,确保顺利通过全国文明城市复检。一是进一步提升城市功能。全力推进路网系统建设,改善基础设施。完成融创、友谊路、心怡广场、二轻染织厂等停车场建设。完善统一的公共导向标识,改造供电、供水、排水管网等,全方位提升城市功能。二是进一步强化城市管理。紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标,重点做好市容市貌整治、市政基础设施改造维护、园林绿化建设管护、拆违控违等工作,着力推进道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、铁路沿线环境、环卫保洁、非机动车停放、渣余土运输、“五车”、集贸市场、流动摊贩等专项整治,有效破解难点、消除盲点、提升亮点。三是进一步改善城乡环境。以开展城乡环境综合集中整治为抓手,完成1个美丽示范乡(镇)、6个小康示范村、10个精品村庄、1000个美丽示范农户庭院建设。抓住全省首批生态文明先行示范区的重大机遇,全面落实中央环保督察问题整改工作,做好中央环保督察转办信访件办结销号,严格落实污染物减排任务,加快推进象山、樵舍、乐化西、溪霞、联圩等污水处理站项目建设,加大畜禽养殖、扬尘、水源、大气、土壤等污染治理。四是进一步提高城市品位。全面提升城市规划、建设、管理水平,探索长效管理机制,不断改善城乡形象和人居环境,努力让居民生活得更方便更舒心,打造更加整洁、有序、和谐、文明的城市环境。开展文明教育,引导全区人民积极参与“保文保卫”工作,自觉养成文明习惯。

  (五)在民生保障上精准发力。坚持保基本、兜底线、促公平,领会民生之意,顺应民生期待,从群众最需要和最关切的民生期盼入手,真正办好群众身边的暖心事。一是打赢脱贫攻坚战,狠抓脱贫攻坚各项整改,全力推进产业、保障、安居、基础扶贫等各项脱贫攻坚举措,着力做好贫困村的基础设施建设、改善生产生活条件、扶持特色产业发展,确保扶贫精准到位、施策立竿见影。二是守住民生保障线。建立健全统筹城乡、更加公平、可持续发展的社会保障制度。提升城乡社会救助水平,推进社会养老服务体系建设,启动新建区福利中心等民生工程,继续加大民生投入,全面保障重点民生项目支出。全面落实和完善就业创业政策,保障居民持续增收。三是推进服务均等化。加快推进“一乡一幼”工程建设,扩大普惠性幼儿园覆盖面,加大教育投入,推进薄弱学校改造项目,推动教育均衡发展,为迎接2018年国家义务教育评估督导打下坚实基础。全面提升医疗卫生服务能力,深化公立医院综合改革,加快实施“健康新建”工作,主动推进健康关口前移。加快推动“区文化中心”等基础设施建设,不断繁荣文体事业,以文化滋养群众生活,提高人民群众幸福感。以纪念八一南昌起义暨建军90周年为契机,加强与驻区部队的沟通联系,抓实开展双拥共建工作。

  (六)在喜迎“盛会”上精准发力。以建军90周年和“十九大”安全稳定为主线,全力维护全区社会大局稳定。坚持“快、实、新、法、廉”五字诀,深入开展“赣剑”行动、“缉毒会战”、信访积案“百日集中大化解”专项行动等,扎实抓好综治、信访、安全生产、抗旱防火、应急管理等工作,特别是当前高温天气,处于各类事故易发、频发期,要进一步加强暑期未成年人安全教育工作,建筑业和室外作业企业要合理安排工期,切实做好火灾的防范工作,全力保障好人民群众生命财产安全。同时,要进一步推进“双随机一公开”工作,精简行政审批,切实提高办事效率,提升政府效能。

  同志们,年中成绩单来之不易,实现全年经济社会发展目标仍需进一步努力。让我们以此次会议为新的动力,在区委的正确领导下,保持战略定力,增强发展自信,迎难而上,务实奋进,确保全面完成全年目标任务,为新建“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”作出我们应有的贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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