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新建区多措并举编制2018年区级部门预算及部门2018-2020年三年滚动规划

来源:作者:发布时间:2017年11月11日 浏览次数: 【字体:

一、提高收支预算完整性。依法将所有收入全部纳入预算,提高年初预算完整性和到位率。对区委、区政府确定的重点支出应全部纳入年度支出预算,不留“硬缺口”;进一步明确一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支范围,加大政府性基金预算及国有资本经营预算调入一般公共预算力度,形成统筹协调、互为补充的完整预算体系;非税收入全部足额纳入部门预算,实行分类管理,做到准确预测,足额上缴,切实提高收入预算准确性。

二、优化支出预算科学性。足额安排基本支出预算对人员经费和单位行政运转经费要优先保障,不留缺口,对公务接待费等“三公”经费,各单位严格按照“零增长”原则编制;日常公用经费不能挤占项目经费,确保项目经费专款专用,压缩非急需、非刚性项目,加大对重大改革、重要政策和重点项目的支持力度,对已完成项目支出预算一律取消,结合预算绩效评价对支出结构不合理、使用效率不高的项目要进行精简。

三、推进规划编制滚动性。推进部门2018-2020年三年滚动规划编制,结合部门职能和工作计划,科学合理编制支出规划,加强与国民经济和社会发展五年规划、行业领域发展等的衔接,提高支出规划的计划性和预见性。分年编制项目支出预算,对于新增支出需求原则上通过调整支出结构解决,降低部门预算结余结转。按照“放管服”改革要求,研究理顺预算管理权责关系,充分发挥部门的预算编制和执行主体作用,增强财政部门资源配置、综合平衡和监督管理职能。

四、提高存量资金盘活率。严格落实各项政策措施,加强财政拨款结转资金管理,加大结余结转资金与年度预算的统筹力度,切实加快预算执行进度,防止资金沉淀,对年内预计形成结转资金的支出,部门要及时按规定程序调剂用于其他急需安排的支出,或调减预算收回区财政统筹使用。二是对部门结余资金和两年以上结转资金,原则上按照有关规定收回区财政统筹使用,不再结转下年。

五、强化预算绩效重要性。推进预算绩效管理,增强绩效管理理念,加强绩效目标管理和绩效评价力度,切实强化绩效评价结果应用,将评价结果作为以后年度安排预算的重要依据,提高资金使用绩效。财政预算资金安排规模100万元(含)以上的项目支出都要向区财政申报绩效目标,区财政将抽取部分项目进行财政评价,100万元以下项目由主管部门自行负责组织实施。

六、完善预算信息公开性。不断强化预算信息公开部门主体责任意识,将预算信息公开作为一项常态化的工作抓好抓实;大力细化部门预算,提高信息公开质量,严格按照规定的内容、格式和途径公开预算信息,并对有关情况作详细说明;严格按照公开时限要求,在区财政批复部门预算后二十日内公开完毕。同时,要健全信息披露机制,完善信息公开渠道,保持预算信息长期公开状态,积极做好公开后舆情引导和解释说明工作。

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