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关于赴厦门市思明区中华街道学习考察情况的报告

来源:昌邑乡人民政府办公室作者:陶志贤发布时间:2017年09月30日 浏览次数: 【字体:

关于赴厦门市思明区中华街道

学习考察情况的报告

(2017年9月30日)

 

为进一步强化日常管理,提升整体效率,助力“实力昌邑、生态昌邑、幸福昌邑、和谐昌邑”建设,2017年9月18日,我乡组织3名工作人员赴厦门市思明区中华街道实地学习社区服务、精细化管理、人文社区建设等方面的先进经验和做法。

中华街道是厦门市思明区下辖的一个街道,总面积为1.6平方公里,常住人口约4万人,是厦门繁华的商贸区和重要的旅游、金融、城市交通中心,被誉为“厦门必去的地方”、“最具厦门代表的一条街”。2017年,街道办紧紧围绕拆“两违”、修“立面”、美“市容”三项重点工程,精耕细作,“织绣”出高颜值的人文街区。同时,通过开展精准排查、推进垃圾分类、强化民生保障,实施了精细化管理,营造出高品质的服务环境。

通过实地参观学习,我乡工作人员切身感受到中华街道经济发展和社会建设取得的丰硕成果和在社区服务、精细化管理、人文社区建设等方面的创新理念和成功做法,对扎实推进我乡经济社会全面发展进行了深入反思和认真探究。现将学习考察情况汇报如下:

一、经验与做法

围绕“小街道、大作为、老城区、新贡献”的理念,中华街道充分发挥岛内中心辐射作用,以1.6平方公里的有限空间资源,每年引进企业达300家,创造出内外资招商总额约30亿元,财政总收入年均增收超过1亿元的骄人成绩,内提升、外拓展,呈现出稳中有进的良好发展态势。这其中,中华街道的“4+6”(即:四个热词、六大创新)发展模式实现了经济增长与人文关怀的“双赢”,值得借鉴。

热词一:总部经济。中华街道致力于“企业和街道成一家人”,凭借得天独厚的优势和优质高效的服务,这个在思明区十个街道中最小的街道,成为总部企业所青睐的宝地。据悉,国海燃料、荣鑫盛、首航节能、马士基、敦豪、世联兴业、中国华阳集团等十多家“重量级”总部企业先后在中华街道落地生根。通过建立健全企业跟踪、领导包片包项目的跟踪服务机制和招商协税服务机制,街道进一步整合资源,强化了招商队伍建设,为做好全方位、全员招商奠定了坚实地基础。按照“走出去、沉下去、钻进去”的服务理念,现在街道与企业点对点、面对面,提供了订单式、保姆式个性化服务。这种服务企业细致到位的措施,使得街道和企业互动也很默契,保证了“企业街道一家人”成为现实。

热词二:高端服务。围绕“做优、做强、做精”产业发展方向,中华街道在金融、商贸、旅游、会展、文创、软件和信息服务业发展等方面坚持“一个都不放过,每个都要抓好”,确保“这里是企业发展的沃土”。这一层保障的落实,坚定了企业扎根街道,更好地去适应市场需求,将服务对象扩展到更多的中小微企业。据了解,世界最具影响力的四大会计师事务所中的德勤、普华永道、毕马威等三家事务所的厦门分所均落户中华街道。同时,国内最大的律师事务所北京盈科(厦门)律师事务、国内最具规模的八大会计师事务所之一的大华会计师事务所福建分所也纷纷在街道“安家”。

热词三:创新金融。作为中华街道创新金融产业的“领头羊”,成立仅5年的京道产业投资基金管理有限公司(以下简称:京道基金),以精准的投资眼光不断创造经济效益最大化。目前,京道基金已在上海、福州、漳州、西安、成都、南宁、郑州等设有分公司,为投资者“聚集”了近30亿元的利润,带来税收达2亿多元。据悉,街道股权投资等创新金融企业有140多家,约占全区的30%。创新金融税收收入占街道财政收入的20%以上,成为街道财政收入的增长引擎,股权投资类、融资租赁及金融技术服务类等金融项目已成为街道重要的财富增长点。中华街道在为企业优化投资环境时,突出服务的“无微不至”,正是这种街企“心连心”,共同助力了当地经济社会的快速发展。

热词四:商贸业圈。地处老城区的中华街道是传统的商贸中心,面对兴起电商的冲击和旅游动线的波动,商圈依然保持蓬勃发展的强劲态势。中华街道主动拓思路、积极谋发展,通过引导商家成立自律协会、加强市场细分、积极协助招商等举措,迎合市场变化的同时,推动了商圈的“逆袭而上”。在不断整合“软件”的基础上,“硬件”也在努力“更新换代”,中山路及周边道路的骑楼整治、基础设施改造、扩容电力等基础设施建设“热火朝天”的进行着,进一步优化了旅游购物环境。与此同时,街道依托深藏丰富历史文化底蕴的蜿蜒曲折老街巷,留住“乡愁故情”。在大力发展街巷文化旅游业的同时,引导古民居、古别墅的合理开发和利用,此举既可以增加老百姓的收入,又可以带动区域经济的繁荣发展,同时还可以解决老城区的安全隐患,这就是街道老城区有机更新日益凸显的成效。中华街道坚持走“高、精、优”道路,做精、做细、做强商圈经济。在培育经济新“生财点”的同时,盘活了辖内的商业资源。

创新一:天使家园。被称为“马路天使”的环卫工人,通常是工资福利偏低、文化程度不高,加之工作早出晚归、时间不固定,往往无法照顾小孩的生活起居。中华街道办发动辖区有经验、有专长的居民、教师或志愿者等群体,指导环卫工人的小孩学习,提供艺术体验或心理辅导,帮助他们学会独立自主,让他们享有丰富快乐的课余生活。同时,组织孩子们参与公益活动,以实际行动回报社会。通过展开“天使家园”系列活动让“马路天使”感受到社会的尊重和温情,帮助他们解决后顾之忧,为当地环境“绿化、美化、净化、亮化、细化”工程作出贡献。

创新二:琴声之家。中华街道办集思广益、创新服务,借鉴本土草根乐团经验,策划出“琴声里的美丽中华”项目,以中山路步行街“爱心小屋”为基地,每周五定期开展音乐义演,为市民游客带来符合本土特色的风情音乐,在倡导爱心公益的同时,为唱响和传播中华街道“好声音”增添了一抹风采,用音乐传递爱心、弘扬正气。

创新三:征名换颜。针对当地部分路段施工建设没有完成、垃圾集中、车流量大等情况,中华街道全民总动员,迅速成立了创新小组,并根据各自优势进行合理分工。年轻的志愿者负责拟订方案、征求意见、总结汇报,年长的志愿者负责提供和收集历史典故。创新小组的志愿者们以入户走访的方式向周边居民和单位为新道路征名,同时,宣传道路周边荒丛网格化植被认养理念,号召当地居民参与到共建植被认养中来。创新小组与厦门大学志愿者协会里的生化系师生达成共建意向,每隔5米设置“生态宠物公厕”,营造出更加舒适的宜居环境。

创新四:平台建设。现在有很多居民不知道社区做了些什么,也不知道社区与他们有多大联系,面对这种情况,中华街道办应时而动、顺势而为,推出了既实用、又便捷的贴近老百姓生活的社区微信公众平台。通过建立微信平台,进一步以缩短了社区与居民之间的沟通距离,拓展了社区与居民之间的交流渠道,建立了社区与居民之间的良性互动,真正让居民了解并参与到社区的工作中、享受到社区的优质服务。

创新五:宝贝计划。“孩子是祖国的花朵”,许多新妈妈对孩子的早期教育知之甚少,甚至在0-3岁范围段的幼儿服务教育还存在空白。为帮助新妈妈实现孕育优生儿的心愿,中华街道办主动成立了由年轻志愿者组成的服务小组,在大家共同努力下,“美丽宝贝计划”项目应运而生。服务小组充分利用师资力量和公共卫生服务中心医疗志愿服务力量的优势,积极走访有经验的早教机构寻求合作,结合当前如火如荼开展的“在职党员下社区”和“幸福母亲”等活动,为辖区内的妇女儿童提供了高效优质地服务。

创新六:幸福工作室。中华街道的义工时刻以“自己幸福,也要让别人幸福”作为服务发展、致力奉献的奋斗目标。他们积极参与到街道和社区的公益服务中,呼吁加强对残疾人、失独、孤老、新厦门人等特殊群体的人文关怀,时刻关爱被社会遗忘的特殊群体,让大家感受到社会的关心关爱。据介绍,中华街道各社区干部都自发组成了幸福小组,创建了“幸福工作室”。“幸福工作室”将携手社会组织及爱心团体,开展各类公益服务,关怀特殊群体,并大力传递着爱心。

二、启发与思考

这次学习考察虽然时间短,但我们真切地感受的中华街道在社区服务、精细化管理、人文社区建设等方面工作理念先进、思路超前、可学可鉴,对推进我乡经济社会全面发展具有很强的现实借鉴指导意义。此行于我们而言收获很大、深受启发,既增长了见识、开阔了视野,又拓展了思路、更新了理念。归纳起来,主要有以下三点启示:

一是规范化是加速乡镇建设步伐的核心举措。从中华街道的工作实际来看,在社会服务管理工作的推进过程中,坚持了街道办党委的核心领导作用,构建社区党组织网格化管理体系,把党组织的工作触角延伸到最基层。围绕“党建+”模式,既充分发挥党员的先锋模范作用,又牢牢引领着社会服务管理的创新方向,形成了以党组织建设统领发展的工作格局。事实证明,加速乡镇建设必须坚持党委领导的工作机制,依托党组织对社会资源巨大的动员能力、协调能力和调动能力,才能凝聚和整合各方面的力量,对重(难)点问题进行综合整治,确保乡镇的各项工作沿着正确的方向不断发展。

二是多样化是拓展乡镇服务内涵的有效途径。从中华街道的实践经验来看,仅仅依靠乡镇本级的力量,难以提高综合服务管理水平,只有广泛开展共驻共建,才能整合资源、形成共力、促进提升。因此,我们要注重提升自身水平,积极引导村(场)居委会建设;充分发挥上级单位(部门)的政策、资金作用,重点向乡本级工作计划中的核心项目、脱贫帮扶上倾斜;自觉发挥党员引领示范作用,依靠党员带头服务、带动群众;主动发挥离(退)休老干部的作用,给他们发挥余热的机会,助力乡镇经济社会发展;努力发挥驻点区领导干部作用,多沟通、多交流,使得驻点区领导干部“聚焦”本地的经济建设;积极发挥志愿者、爱心人士作用,为他们搭建服务群众、服务发展的平台;大力发挥村(场)居委会的自我管理、自我教育、自我服务作用,实现有效对接并及时反映群众利益诉求,确保将问题解决在萌芽中。

三是特色化是打造乡镇发展品牌的必由之路。从中华街道的发展模式来看,经济建设要切实贴近当地实际,根据街道下辖的各社区的不同特点,充分发挥自身资源优势,着力打造富有特色的工作亮点,达到“以点带线、以线构面、重点突破、全面开花”的目的。根据街道下辖的各社区实际和群众不同需求,按照“一社区一特色”的要求,对每个社区的工作进行规划和设计,形成具有特色的活动载体和工作平台,创造性地开展各项社会服务管理工作,使街道经济发展和社会建设适应时代需求、符合区域实际,永葆旺盛的生机和活力。

三、建议与打算

赴厦门市思明区中华街道学习考察的过程,是思想持续解放、观念不断更新、认识进一步深化的过程。结合中华街道先进的经验和做法,立足昌邑乡经济社会发展现实,对今后工作开展提出以下几点建议:

一是明确思路,找准发展基调。昌邑濒临鄱阳湖区域,地理位置优越、水土资源丰富,历来被誉为“鱼米之乡”。依托鄱阳湖区域,可以广泛拓宽“朋友圈”,充分利用网络媒介,组织举办首届环鄱阳湖区域骑行接力赛,进一步扩大宣传效果。同时,在二十四联圩长堤上做“文章”,沿线滩涂、岸坡等堤内堤外相结合,形成绿化成片、景观成线、错落有序、常年有绿、四季有花、园林点缀、整齐美观,既大气又有特色的昌邑堤坝沿线绿化长廊景观带;借助“鱼米之乡”有力资源优势,发展鱼类养殖深加工业,大米、蔬菜等实行“订单式”销售,提升农业资源产品附加值。另外,我们要迅速“定位”,昌邑的历史文化底蕴极为深厚,红山文化新石器遣址、五代十国的鹿苑寺、以及举世瞩目的南昌西汉海昏侯墓的主人“昌邑王”刘贺所修筑的游塘城就座落在我乡境内,今天的游塘村还有昌邑王的墓葬及昌邑王古城遗址。依托历史典籍优势,密切与大塘坪乡、金桥乡等乡镇的联系,形成网格辐射,开辟历史文化旅游项目,打造文化品牌经济增长点。

二是突出重点,助力经济发展。按照保土、保水、保肥的要求,进一步加大农田水利基础设施建设,确保达到因地制宜、长短结合、提质增效的效果;加快乡村公路通达、通畅的建设步伐,进一步方便群众生产、生活和出行;抓好落实人饮安全工程建设,扩大供水覆盖面,让乡域内的老百姓都能用上安全水;继续深化各村(场)居委会的环境卫生整治,做到及时清运、集中处理;坚决杜绝和整顿乱搭乱建现象,切实维护好镇容村貌。在做好常规性工作的同时,要立足农业大乡的角色定位,走新型农业产业发展的路子,重点和巩固发展休闲观光农业、特色产业农业、绿色无公害农业等。在统筹规划上,着重向做大做强优质稻、鱼虾类、玉米、红薯、蔬菜等传统优势资源上倾斜。在功能布局上,结合各村(场)居委会的不同情况、不同特点,建立和发展一批布局合理、特色突出的农产品生产基地,形成“一村一品、一村一业”的发展态势。在经营方式上,要坚持走专业化生产、产业化经营的道路,发展一批具有符合本地特色的、市场开拓能力的农产品品牌。

三是创新方法,提升工作效率。发展需要稳定的社会环境作为强有力的支撑,我们要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的理念,着力维护社会和谐稳定,为经济社会发展创造健康、稳定、和谐、文明的环境。这其中关键的一环就是要切实解决好群众反映的热点、难点问题,重点抓好矛盾纠纷排查调处和群防群治体系建设,扎实开展“民情家访”系列活动,进一步加强人民调解工作。这就需要各级党员干部不断加强理想信念教育,牢固树立责任意识、公仆意识、大局意识,牢记使命,始终保持不畏艰难、勇于争先的精神状态,把务实担当转化为具体的实践。工作中,要杜绝“闭门造车”,多深入基层、多走进群众,把更多的时间和精力用在抓调研、抓落实上,真正为群众办实事、做好事、解难事,努力锻造成一支能吃苦、敢担责、有作为的勤政、廉洁、高效的基层党员干部队伍。

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