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新建区加快培育规模以上工业企业工作方案

索 引 号:/201708-67079 信息类别:发展规划 发布机构: 新建区科技和工业信息化局 生成时间:2017年08月18日 信息名称:新建区加快培育规模以上工业企业工作方案 【字体:

   

   

新府办发〔2017〕56号    

   

   

南昌市新建区人民政府办公室关于    

印发新建区加快培育规模以上工业企业工作    

方案的通知    

   

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:    

《新建区加快培育规模以上工业企业工作方案》已经2017年区政府第15次常务会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。    

   

   

   

         2017年8月17日    

   

   

新建区 加快培育规模以上工业企业工作方案    

   

为加快全区新型工业化发展进程,加大规模以上工业企业培育力度,实现全区决战工业三年千亿、四年倍增行动计划发展目标,并在省、市考核时争先创优 特制定本工作方案。    

一、工作思路      

1.通过 拉网式的 排查、梳理, 摸清有潜力的企业和项目资源;    

2.通过优化服务、政策 支持, 促推 工业项目加快 投产达效进程 ,扶持中小企业 加速 成长 上规模、 上水平;    

3.通过乡(镇)、长堎工业园区和区直各单位相互协调联动,按照申报入统要求,加强培训指导,帮助企业及时、规范申报;    

4.通过建立考核奖励激励机制,调动乡(镇)、长堎工业园区、区直各单位和企业做好企业入规工作的积极性。    

二、工作目标    

201 7 20 20 年,全区四年净增规模以上工业企业户数累计 115 户;到 20 20 年统计年报时,在区统计规模以上工业企业户数力争突破 300 户。    

三、 申报要点    

(一)申报批次。 分为月度申报和年度申报(年度申报 一般 10、12月份两次)。其中:月度申报的纳入当年月报统计范畴,年度申报的纳入当年年报统计范畴。    

(二)申报对象。 是指截至申报期最近1个月主营业务收入(由《增值税纳税申报表》中的实际“应税货物销售额”表现)达到或 超过 2000万元的增值税一般纳税人工业法人单位。其中    

1.月度申报对象: 上年四季度或 当年 新开业 的规模以上工业企业; 因改制、重新注册、合并或拆分产生的新规模以上工业企业; 因改制、重新注册、合并或拆分退出的原规模以上工业企业; 单位名称变更的原规模以上工业企业。    

2.年度申报对象: 1 0 月份批次为 拟纳入年报调查的规模以上工业企业,主要指老企业,如: 规模以下成长为规模以上的 、专业变更(如从贸易变更为工业企业)的、辖区(跨区)变更的企业 主要信息变更(如组织机构代码变更或单位名称变更)的原规模以上工业企业 退出单位,如规模以上转规模以下的企业,破产、注(吊)销的企业以及其它原因需要退出的企业。 12月份批次 为上年四季度或当年新开业的规模以上工业企业以及规模以下成长为规模以上的工业企业。    

(三)申报资料。    

1.企业单位提供: 法人单位基本情况(MLK101-1表), 并加盖企业公章 工商执照(副本)、税务登记证(国税、副本)和组织机构代码证(副本)复印件,已经领取加载统一社会信用代码营业执照的单位,只需提供营业执照(副本)复印件 并加盖企业公章 截至申报期最近1个月的 财务报表—资产负债表、利润表, 并加盖企业公章 在省国税网增值税申报系统企业缴税密钥查询端口打印: 截至申报期最近1个月的增值税纳税申报表、增 值税纳税申报表附列资料,并加盖税务部门 企业公章。新开业单位还需同 提供:区发改委或区工信委对建设项目的批复(或备案)复印件 并加盖企业公章。    

2.区统计局提供: 月度申报提供 单位月度审核登记表 年度申报则 提供《 调查单位年度审核登记表(一) 并审签加盖 部门单位 公章    

(四)上报程序。 先由 区工信委 联合 有关乡(镇)经管站、长堎工业园区经发局,按 文件要求组织 收集 企业申报资料, 然后经 区统计 初审符合申报要求后,由区统计 局名录库主管机构录入审核登记表并上传申报材料 经市、省 统计局 审批通过后,由国家统计局终审备案。 申报审核确认流程大致如下:    

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

四、 强化 机制    

(一)健全组织领导机制。 健全 申规工作组织机构,明确牵头部门为区工信委和区统计局,责任部门 区财政局、区考 办、区发改委、区投促局、区国税局、区 和质量 监管局 区供电 分公司 等单位。各部门协 联动,根据企业入统有关流程和要求,按照职责分工 ,指定专人负责 相应工作。有工作任务的 乡(镇) 工业园区 也要 建立健全 相应申规工作组织机构,进一步强化工作力度。    

区工信委着重做好宣传引导、申报组织、服务协调工作,会同区统计局等有关部门组织开展业务培训,牵头组织实施培育规模以上工业企业工作的有关奖励政策。    

区统计局负责新增规模以上工业企业申报材料的审核、确认,指导企业做好入统工作,提高申报质量;负责核实新增规模以上工业企业奖励名单。    

区财政局负责指导帮助企业完善财务制度,规范财务管理,负责新增规模以上工业企业奖励资金和专项工作经费的落实。    

区考评办负责将净增规模以上工业企业户数指标列入全区经济社会发展综合目标考评指标体系。    

区发改委负责调度、督查推进重大重点工业项目,协调乡(镇)、长堎工业园区加强对新开工工业项目的核准、备案登记工作。    

区投促中心在全区招商引资的大政方针中,进一步强化工业项目的“首要”地位和引领带动作用,负责做好全区重大工业项目招商引资工作的指标任务分配及前期准入、后期督促落实工作,确保年度工业项目实际进资占全区比重在60%以上。    

区国税局负责做好“小转一”工作,积极指导拟入统企业做好企业增值税纳税申报工作;在企业进行纳税登记时要合理确定企业性质。同时,每月向区工信委动态提供应税销售收入500万元以上企业的基本情况。    

区市场和质量监管局负责做好“个转企”工作,并向区工信委提供采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、信息传输与软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等五大行业年度新注册登记企业的基本信息。    

区供电分公司负责完善落实入统工业企业用电“一户一表”工作,并向区工信委提供已入统和拟新增入统企业的用电编号及每月份动态工业用电量完成情况。    

(二) 完善 入库指导机制。 进一步完善 动态管理的全区拟入统工业企业库,对入库企业进行重点培育,入库企业视同规模以上工业企业享受区里相关扶持奖励政策。有工作任务的乡 长堎 工业园区 根据年度工业项目实施情况及小微企业成长发展情况,确定本地升规企业目标,建立培育企业信息库。    

(三)建立申规培训机制。 区工信委、区统计局牵头组织举办中小企业申规专项培训,对乡 长堎 工业园区 和拟 申报新增 入统工业企业 负责 申规工作人员进行培训,指导按照统计部门有关要求组织填报 提交申报材料。      

(四) 强化 协调帮扶机制。 对列入区拟入统工业企业库中的企业,乡 工业园区 要实行领导、部门帮扶责任制。每一个拟入规的企业要实行 一名区直 部门 和乡(镇) 科级领导、 一名区直 部门 和乡(镇)股 级干部、一套工作班子的三个一挂点帮扶制度,并建立 健全 服务企业绿色通道。帮扶领导及帮扶人员要定期到企业进行现场办公,及时帮助解决遇到的困难和问题,帮助企业扩大规模。对拟入统企业 逐户建立入统工作责任制 从企业培育、材料编制、 组织 申报全程跟踪。    

(五) 加强 调度考核机制。 申规工作列 每月区政府有关调度会的重要内容。在区政府有关调度会上对乡 工业园区新增 净增规模以上工业企业户数完成情况进行通报 申报但未通过统计部门审核的企业情况进行说明, 探查原因, 由区政府领导集中协调解决工作推进中的问题。将净增规模以上工业企业户数指标纳入全区经济社会发展综合考核体系,加大其考核权数比重。    

五、政策保障    

(一) 积极鼓励、大力支持“小转企”、“企升规”工作。    

1. 制定“个转企” “小转一” 登记规范并 开辟专项绿色通道 “个转企” “小转一” 后可保留原字号(重名除外),原登记前置许可的有效证件、经营场所证明可以继续使用。    

2.对在同一个年度同时完成“个转企”和“小转一”的工业企业, 由区财政一次性奖励5000元。    

3. 向全区生产型服务机构征集各类服务项目(主要为会计核算类),设立面值5000元的企业服务券,一次性发给达到入规条件并拟组织申报新增入统的工业企业,用于购买中介服务。    

(二) 当年新增入统及前一年入统仍在库的工业企业名单由区统计局审核认定,按属地原则反馈有关 工业园区 ,作为企业奖励和 相关部门单位 考核的依据。    

1.对201 7 年起新增入统的工业企业, 在省 市级财政奖励基础上, 区财政再给予一次性配套奖励,且配套奖励资金原则上在企业通过核准新增纳入 统计 后的 1 个月 拨付。    

成长型企业转为规模以上企业:入统 当年主营业务收入 5000万元 以下的 每户奖励 8 万元,5000万元及以上 1亿元 以下的 每户奖励10万元,1亿元及以上 5 亿元 以下的 每户奖励 12 万元, 5 亿元及以上 每户奖励1 5 万元。    

新投产开业新增入统企业:入统 当年主营业务收入1 亿元 以下的 每户奖励1 5 万元,1亿元及以上 5 亿元 以下的 每户奖励 20 万元,  5 亿元及以上 10 亿元 以下的 每户奖励 25 万元,1 0 亿元及以上 每户奖励 30 万元。    

2. 每年对 工业园区 和区直有关部门推进工业企业入统工作进行考评:    

对全面完成区 下达的 年度净增规上工业企业户数目标任务的 工业园区 ,按每净增1户给予其工业主管部门2万元的奖励;超额完成的,在此基础上,每超额1户再另增加2万元的奖励。    

对有突出贡献的区直部门单位和个人进行通报表扬,并给予一定的奖励:设立区直 培育规模以上 工业企业 服务 突出贡献奖, 共设6个,每个奖励 3 万元; 设立区直 培育规模以上 工业企业 服务 先进个人奖, 共设 10 个,每个奖励 2000    

3.将区中小企业发展专项资金增加到200万元,主要用于扶持拟入统工业企业库企业和新增入统工业企业的发展。    

(三) 2017年起新增入统的工业企业,优先支持办理区“财园信贷通”贷款;产业拉动能力强 财税贡献突出或社会效益 显著、 产能有爆发空间、项目有增长后劲、技术有突破潜力、团队有管理优势的,可 比照区重点产业投资引导资金投资项目 ,给予 区重点产业投资引导资金 支持    

(四) 对已 入统 新增入统 但未 正式进驻长 工业园区或区重点乡 工业园的工业企业, 根据 其自身需求并结合税收贡献情况, 优先 安排 )标准 厂房内入驻 并在厂房租金上给予一定的减免优惠。    

(五) 对进入全区拟入统工业企业库和新增入统的工业企业,区直对口职能 部门单位 驻区 金融机构要加大对企业争资争项、 品牌创优、科技创新、人才用工 信贷融资等服务力度,优先予以支持,促进企业稳健持续、专精特新、优强 升级 发展。    

(六) 2017年起新增 入统 工业企业,除重大违法违规行为之外,原则 不追溯 资金、资产、资本和房产来源。 但自2017年起 由规模以上转为规模以下的工业企业, 不再享受 政府相关扶持和奖励政策 并按 潜水 企业 重点 整顿 整改    

六、其    

1.本方案有关奖励资金从区扶持企业发展专项资金中列支。与本方案中政策措施重复的,按“就高不就低”的原则执行。    

2 .本方案自2017年1月1日起执行,原《 关于加快培育规模以上工业企业工作方案 》( 新府发〔2014〕13号 )同时停止执行。    

3 .本方案由区工信委会同相关部门负责解释。    

   

   

   

   

                                                                

  抄送:区委办,区人大常委会办,区政协办,区纪委办,区人武部。    

                                                                        

  南昌市新建区人民政府办公室              2017年8月17日印发             

                                                                        

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