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璜溪管理处“美丽南昌•幸福家园”农村环境综合整治百日攻坚活动方案

索 引 号:/201708-66001 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区长堎工业园璜溪管理处 生成时间:2017年08月10日 信息名称:璜溪管理处“美丽南昌•幸福家园”农村环境综合整治百日攻坚活动方案 【字体:

为认真贯彻落实省委十三届三次全会关于深入推进国家生态文明试验区建设战略部署,根据市委办、市政府办《关于印发<“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案>的通知》(洪办字〔2017〕6号)和区委办、区政府办《关于印发<“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治实施方案>的通知》(新办字〔2017〕16号)文件精神,结合实际,经管理处研究决定,从2017年8月15日开始,开展“美丽南昌·幸福家园”农村环境综合整治百日攻坚活动。为确保活动扎实有效开展,特制定本方案。

一、总体要求

按照“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治的总体要求,将“保文保卫”成果向农村延伸,以问题为导向,以农村“脏乱差”整治为重点,坚持对标看齐、靶向精准,坚持全民动员、三级联动,坚持条块结合、以块为主,坚持建管并重、长效管理,全面完成“一年有变化”目标任务,迅速改善我辖区农村环境面貌和提升总体形象,努力打造山清水秀、宜居宜业的“绿色新建”,为创建生态文明先行示范区奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大召开。

二、工作重点

围绕农村道路、村庄、生活垃圾等进行整治,组织开展六个专项行动,确保辖区农村面貌显著改观、居住环境持续改善、文明素质大幅提升,着力营造宜居宜业的良好环境。

(一)“五道沿线”专项整治。对辖区范围内的国道(高铁高速)、乡道、村道三级道路沿线,全面开展治违、治乱、治污、治路、治理五项整治行动,全面提升道路沿线洁化、绿化、美化、亮化水平,全面改善公路沿线环境面貌,全力实现“交通畅通、整洁有序、生态优美、出行安全”目标。

拆除乡道以上道路两侧违章建筑、蓝皮屋,整治废品垃圾、杂物等乱堆乱放问题;清理乡道以上道路两侧和房屋门前僵尸车辆,规范农村车辆停放;同时因地制宜开展景观提升工程,重点在门户区以及国家省市公路、铁路沿线进行绿化美化,打造舒朗、大气、生态形象展示区。牵头领导:胡力群 ;牵头单位:综治办,责任单位:各村(场、站))

(二)生活垃圾和户外广告专项整治。深入开展农村清洁工程,对安置小区街道、村道开展整治。实行环卫城乡一体化管理体制,建立和完善“户分类、村收集、园区转运、区处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系,构建长效保洁监督体系,全面清除存量垃圾,确保道路干净整洁无污迹。同时对国道、街道、村道沿线户外广告(含店招)进行集中整治,进一步强化日常管理,彻底改变户外广告设置“脏、乱、差”的面貌,形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告新格局。(牵头领导:王云强;牵头部门:清洁办、综治办责任单位:各村(场、站)

(三) 农业面源和 水体污染专项整治。以防治农村面源污染、改善农业生态环境、促进农业可持续发展为重点,按照绿色有机循环理念,推进农业清洁生产,科学利用和处理废旧农药包装、地膜等农田废弃物,加快推进畜禽类污收集体系建设和畜禽养殖粪污处理中心建设,认真落实畜禽养殖“三区”规划,进一步依法依规规范畜禽养殖行为,实现资源循环利用。通过专项整治,确保田间地头没有农药空瓶、农药包装袋等农资废弃物乱扔现象,废旧农膜综合利用率达到80%以上,辖区畜禽规模养殖场废弃物无害化处理率达到90%以上,废弃物综合利用率达到80%以上,辖区规模养殖场全部实现达标排放,畜禽养殖污染问题实现根本性好转,滥采乱挖、乱倒垃圾基本遏制,水质达到或优于Ⅲ类。促进农业农村发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变,农业生态文明程度不断提高,实现辖区农村面源污染有效治理。针对农村生活污水污染,加快建设管理处辖区污水处理场建设,结合新农村建设“七改三网”,因地制宜,配套建设小型化、就地化、分散式农村污水处理设施。以“河长制”为统领,全面清理河道漂浮垃圾,对河流小溪、水库山塘存在劣V类水质,采取工程治理、生物链自我净化、减少污染等举措,保护水环境,确保“一湖清水”。责任领导:袁飞龙;牵头部门:水务站,责任单位:各村(场、站)

(四)农村村庄专项整治。着力解决新农村建设“有新房没新村、有新村没新貌”等突出问题,按照“三拆”原则,进行村庄整治。“三拆”,即违章建设和影响村庄规划的危旧房、土坯房要无条件拆除,因灾倒塌和只剩残垣断壁的半边房要无条件拆除,旱厕、危旧(土坯)牲畜栏舍及杂房和其他无人居住且无保留价值的土坯房、危旧房要无条件拆除;同时,针对拆除旧房后可能对群众造成一时生产生活困难的情况,如:家禽家畜的过渡性圈养、寿木的存放等,由所在村“两委”先帮助群众妥善解决好实际问题,再进行拆除,使群众拆得安心、住得放心。对清理出来的空地,按照“权属不变、界限不变”的原则,因地制宜,建成“三园”(菜园、花园、果园)。牵头领导:朱小华;牵头部门:拆迁办,责任单位:各村(场、站)

(五) 重点路段坟墓专项整治。针对辖区320国道、西外环高速、昌栗高速、西外环铁路、杭南长铁路、河道两侧和规划建设区,农田保护区范围内乱埋乱葬进行整治,凡这范围内的现有坟墓,除受国家保护的具有历史、艺术、科学、纪念价值的予以保留外,必须按有关规定进行整治。杜绝这些地段可视范围内新建坟墓。通过整治该地段可视范围内乱埋乱葬现象,进一步推进农村精神文明建设,创建整洁卫生、规范有序、宜游宜居的城乡环境。(牵头领导:胡力群;牵头部门:综治办,责任单位:各村(场、站))        

(六) 村风文明提升专项整治。大力弘扬社会主义核心价值观,推动农村移风易俗,深入开展以“兴家风、淳民风、正社风”为主要内容的精神文明创建活动,重点实施“环境卫生整治、繁荣农村文化、陈规陋俗整治、核心价值观融入、文明家风建设、群众自治提升”六大行动,形成“尚勤劳、重孝道、守规矩、讲卫生”的文明乡风。(牵头领导:王云强;牵头部门:党政办,责任单位:各村(场、站))

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2017年8月15日至8月30日)

召开动员大会,对辖区环境综合整治百日攻坚工作进行安排部署。通过广告牌、宣传栏、横幅等途径,广泛宣传开展环境综合整治的重要意义,为我区环境综合整治工作营造良好的氛围。

(二)集中整治阶段(2017年9月1日至2017年11

月30日)

1、摸底排查阶段。2017年9月15日至2017年9月30日)以责任单位为主体,进行全面自查自纠,列出问题清单,建立台帐,9月30日前把问题台帐报各各项整改牵头部门。

2、集中整治阶段(2017年10月8日至2017年10月30日)。各责任单位对照自查自纠排查出来的问题清单,组织实施集中整治,落实销帐制度,完成一项,销帐一项,直到全部整治到位为止。

3、全面整治阶段(2017年11月1日至11月30日)

各牵头部门按照实施方案,分别组织开展综合整治,指导、督促各责任单位落实各项综合整治任务,确保11月底全面完成整治任务。

(三)巩固提升阶段(2017年11月至2017年12月)

管理处将对各责任单位开展农村环境综合整治情况组织考核验收,考核结果将纳入到对各责任单位工作目标管理考评中。各责任单位要对农村环境综合整治工作进行认真总结,在分析经验教训的基础上,进一步完善相关制度,逐步建立综合管理长效机制,巩固综合整治成果。

四、保障措施

(一)加强领导,压实责任。管理处成立以书记为总指挥的工作指挥部(另行发文),管理处领导实行“双线”作战,既负责专项整治的牵头工作,又负责挂点村(场、站)的推进工作。此次整治活动实行清单管理制,建立整改台账,并将每个问题落实到具体人员,明确整改要求和时限。各牵头领导、牵头部门和责任单位要进一步增强责任感和紧迫感,精心组织、周密部署,逐级强化责任,落实资金保障,确保取得实效。

(二)加强宣传,全民参与。各责任单位要设立宣传栏、黑板报,通过多种途径宣传城乡环境综合整治工作的目的意义,加深人民群众对农村环境综合整治工作的理解,拓宽人民群众支持农村环境综合整治的渠道,创新人民群众参与农村环境综合整治的方式,不断丰富综合整治工作内涵,形成人人关心综合整治、支持综合整治、参与综合整治的良好局面。

(三)加强督办,完善制度。进一步建立健全督查评比、考核通报、约谈诫勉机制。管理处农村环境整治指挥部通过专项督查、随机抽查、明察暗访、交叉检查等多种形式,采取半月一调度、一月一督查(在集中整治期,加密调度),进一步强化日常督查检查力度,并将日常督查情况作为奖补资金安排和评先评优的重要依据。进一步建立健全分级巡查督察制度,做到“村监督,管理处巡查,区督查”。要按照属地管理原则对巡查中发现的问题发出整改通知书,要求限期整改并按时反馈整改情况。对整改不力的,或对治理工作不作为、进展迟缓的反面典型,采取通报批评、逐级约谈督办、查究问责等方式,鞭策后进。年终评选3个最美村(场、站),予以表彰;同时评出一个环境最差村(场、站),实行重点管理和一票否决,将农村环境综合整治工作纳入管理处综合目标和干部绩效考核重要内容,严格奖惩兑现。

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