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新建区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

来源:作者:发布时间:2017年01月20日 浏览次数: 【字体:

新建区发展和改革委员会 主任  彭仁华

各位代表:

受区政府委托,我向大会书面报告新建区二○一六年国民经济和社会发展计划执行情况与二○一七年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2016年是“十三五”规划的开局之年。一年来,我们在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下,以撤县设区为新起点,围绕“建设‘昌西明珠’、率先全面小康”的总体目标,紧紧抓住长江经济带、省级行政中心搬迁、昌九新区建设等机遇,团结拼搏,攻坚克难,真抓实干,经济社会继续保持平稳较快发展的良好态势。

一.   二○一六年计划执行情况

主要指标完成情况

全年地区生产总值完成387.73亿元,增长9.1%;500万元以上固定资产投资完成374.73亿元,增长16.6%;财政总收入完成44.5亿元,增长11.1%,其中地方财政收入完成28.6亿元,同口径增长11.6%;规模以上工业增加值完成144.32亿元,增长8.8%;社会消费品零售总额完成75亿元,增长15.5%;实际利用外资完成2.2亿美元,增长22.1%;实际利用内资完成73.99亿元,增长14.3%;进出口总额完成1.5亿美元,增长2.1%。

二○一六年经济社会发展情况:

(一)招商引资成果丰硕,工业产业经济进一步提升。2016年共派出招商小分队100余批次,区党政主要领导带队开展招商活动24批次,拜访企业50余家,先后组织参加了赣台会、赣港经贸合作、民企入赣大会等大型招商活动,累计签约重大项目55个,投资总额突破450亿元,亿元以上项目占比达94.5%。以“高新集”为导向,引进了绿地双创中心、保利协鑫新能源汽车等 “高大上”,秉拓机器人、科骏AR产业园等“新业态”,辉盛汽配、超亿汽配等“集聚群”。特别是投资80亿的保利协鑫新能源汽车项目,已签订合作协议,未来将落户我区长堎工业园区,成为新建乃至全市新能源产业发展的引爆点。长堎工业园区成功获批“长江经济带国家级产业转型升级示范开发区”,汽车装备产业列入全省集群发展。汽车装备、食品医药、能源建材、出版印刷、节能环保等产业快速发展。

(二)农业基础不断夯实农业经济活力进一步增强全年粮食总产达到65.8万吨,生猪出栏达到90万头,油料、粮油、蔬菜、畜牧养殖、水产均保持平稳丰收态势,荣获全国产粮油大县,全国生猪调出大县称号。投资3.6亿元,完成水利土石方600余万方,圩堤、水库除险加固、大型泵站建设、中小河流治理、堤顶公路等15类工程进展顺利。水稻综合机械化率上升到74%,连续10年位居全省前列。示范引领日益凸显。溪霞园区建设全面推进,拉通路网13.99公里,实现了区内31条道路全面贯通,林网绿化工程完成70%,北大门、西大门、游客服务中心主体结构和内外装修基本完成。招商引资成效显著,3500亩精品农业展示区各特色单元已经基本招商完毕,喜乐会试开园活动取得圆满成功,吸引10万余人次来园参观。产业发展蹄疾步稳。拥有各类农业产业化组织1641个,其中农民专业合作社1442家,家庭农场420家,市级以上龙头企业125家,规模以上龙头企业固定资产总值35.66亿元,农产品加工转化率达75%,带动农户21.3万户。

(三)商贸业呈现新格局旅游业呈现新亮点。全区各类电商企业达35家,电子商务基地成功入选全市首批电子商务示范基地,2家企业入选全省第四批电子商务示范企业。电子商务交易总量全年达62亿元,增长幅度超500%。沃尔玛、天虹、奥特莱斯、新建中心商业综合体项目建设如火如荼。华南城电商物流基地、鄱阳湖农产品物流集散中心等项目快速推进,3家物流企业成功入围全国第三批、全市首批物流标准化试点项目。助保贷”、“财园信贷通”和“财政惠农信贷通”共发放贷款10.8亿元。龙宇医药、桐青工艺、金科交通已成功在“新三板”挂牌。南昌汉代海昏侯国考古遗址公园建设有序推进,西山文化旅游特色小镇、南矶湿地等项目建设持续加快,文化旅游产业链条不断壮大。“万人健步行”活动成功举办。全年旅游接待965.8万人次,同比增长12.2%;旅游综合收入达50.8亿元,同比增长20%。                                                                                         

(四)重大项目强势推进,综合实力显著提升。全区122个重大重点项目,已建成和正在建设的项目78个,正在推进的项目44个,年度完成投资169.7亿元,其中,列入省、市重大重点建设的9个项目均已动工建设。其中,投资200亿元的绿地国际双创中心正式落户我区,200米的城市地标将成为新建“城市文明”的领航灯塔;投资20亿元的康莱特药业生产项目,一期的医药贸易平台已建成投入使用,2016年实现税收达1.5亿元,二期康莱特药业公司核心产品(康莱特注射液原料生产基地)建设正在快速推进,预计2017年上半年竣工投产,将实现税收2亿元;投资8亿元的南昌龙头岗综合码头,2016年9月交付验收,新建4个2000吨级泊位,目前已在试运行,正式运营后将成为全省内河建设规模最大、靠泊能力最强的现代综合码头;上海奔达汽车踏板、台湾帝宝汽车零配件项目,作为江铃汽车零部件定点配套生产企业,2017年上半年均将建成投产。

(五)基础设施日趋完善,城乡面貌焕然一新。完成了城区规划和望城地区规划的统一衔接,城区面积由24平方公里拓展到42.9平方公里。启动并完成了9个乡镇的总规和南矶、象山等7个乡镇的控规修编工作,以及600余个新农村建设整治规划;陆续完成了欣悦湖片区、马栏圩片区、北郊奶牛场片区、望城生活配套区等重点区域的策划规划及新城区的城市设计,实现了乡镇总规和重要区域控规全覆盖。基础设施日趋完善。乌沙河、礼步湖、欣悦湖等组成的公共绿地系统初步形成,“蓝宝石项链”正在焕发光彩。8月23日,国务院总理李克强在江西南昌考察,视察了乌沙河综合整治项目,并给予充分肯定和高度评价,省、市领导称赞:“新建区展示了乌沙河精神”。昌九高架快速路、前湖快速路、昌西大道新建段工程建设快速推进,320国道(省庄立交至铁路桥)、长征路、新建大道等道路提升改造基本完成。完成红湾公路、礼步湖、小平小道和新建区立体停车场等7座停车场建设,并已投入使用,新增停车泊位1310个,较好缓解了城区停车难问题。

(六)社会事业全面发展。教育方面,加强了学校基础设施建设,实施了望城学校新校区、江铃学校、长堎中心小学、区三幼、西山、大塘农村九年一贯寄宿制学校等学校建设; “学在新建”品牌进一步唱响,高考二本以上2934人,6人录取北大、清华、香港城市大学等名校。成功举办承办第三届环鄱阳湖国际骑游大会汪山土库站、江西省首届职工山地自行车比赛、“庆祝祖国华诞、相约南昌绿谷”万人健步行活动、端午节锦江龙舟赛等大型体育活动,全面健身氛围进一步浓厚。体育竞技再创佳绩,积极组织参加全国青少年举重锦标赛、市第十六届运动会等一系列体育活动,共有56人次荣获第一名的好成绩。科技方面,改进新工艺9项,开发新产品7项,转化科研成果5项,2项科技成果通了江西省科技成果鉴定。卫计方面,区人民医院改扩建工程、区中医医院康复大楼等项目建设有序推进,公共卫生服务体系不断完善;全面实施二孩政策,完成国家免费孕前优生健康检查4645对,优生水平进一步提升。计划生育“全面提升年”活动深入开展,全区人口出生率14.13‰,政策生育符合率89%,征收社会抚养费2933.7万元,出生人口性别比达111.7,优生水平进一步提升。文化方面,共送戏下乡386场,送电影下乡4528场,成功举办南昌市民间剧团小戏折子戏调演暨新建区首届农民剧团汇演。民政方面,成功创建省“双拥”模范区(县)、省社会救助先进区(县),长堎镇东湖巷社区被评为“全国综合减灾示范社区”,长堎镇建设路社区、柘湖山社区被评为“全省综合减灾示范社区”。

2016年我区经济运行总体形势良好,但受国内外宏观经济大环境,以及部分历史遗留的客观因素影响,我区四个主要经济指标未达到预期目标,一是地区生产总值年增长9.1%,低于年初计划目标0.7个百分点,但在全市排位一直处于中上;二是规模以上工业增加值增长8.8%,低于年初计划目标1.7个百分点,实体经济不振是规模以上工业增加值难以完成预期目标的主要原因;三是固定资产投资增长16.6%,低于年初计划目标3.4个百分点,但比全市高3.1个百分点,增速全市排第2;四是出口总额增长2.1%,低于年初计划目标5.9个百分点,比市增速高29.9个百分点。

一年来,我区积极应对经济下行压力所采取的一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施卓有成效,但也存在一些不容忽视的困难和问题,发展速度还不快,工业支撑力还不强,农业产业化水平还不高,现代服务业品质还不优,三次产业发展层次有待提升。这些问题都有待我们在新的一年里坚持用发展和改革的办法认真加以解决。

二.  二○一七年计划(草案)

2017年是实施“十三五”规划的发力之年,是换届后新一届政府展示新气象、焕发新作风、争创新业绩的重要一年,也是我区经济和社会发展承前启后的关键一年,我们必须紧紧抓住国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群和昌九一体等区域发展战略机遇,充分利用我区经济发展所处的有利环境,尤其是国家针对赣江新区的支持政策,围绕“五区”战略,做好加快区域经济发展的大文章。

二○一七年经济社会发展主要指标计划是

地区生产总值完成414.2亿元,比上年预计增长9%;

财政总收入完成50亿元,增长12.3%,其中地方财政一般预算收入完成30.5亿元,增长6.6%;

规模以上工业增加值完成160亿元,增长9%。

500万元以上固定资产投资完成429亿元,增长16%;

社会消费品零售总额完成88.5亿元,增长16%;

实际利用外资完成2.33亿美元,增长10%;

实际利用内资完成82.5亿元,增长10%;

进出口总额完成1.53亿美元,增长1%;

综合考虑2017年的发展形势和工作实际,结合全区经济社会发展现状和面临的形势,围绕下一步工作思路,建议2017年要把全区经济社会工作重心放在以下六个方面:

一是坚持经济大发展,壮大产业实力推进传统产业转型发展。严格按照供给侧结构性改革要求,落实“三去一降一补”五大重点任务,注重发挥市场作用,运用经济手段,化解过剩产能,有序推进“僵尸企业”退出市场。推动一批有竞争力的传统企业转型升级,支持引导企业实施技术提升改造,实现产品技术、工艺装备、能效环保水平全面提升,引导产品高附加值化、技术高科技化、企业品牌和产业高端化,推进新兴产业快速发展。积极对接“中国制造2025”,大力推进新能源汽车、新力传感、江西中车、秉拓机器人、长天无人机等装备制造业,康莱特药业等生物医药产业,金达莱、远达环保、中再生、中电投等节能环保产业快速发展。推进产业壮大集群发展。进一步完善龙头骨干企业帮扶政策措施,倾斜资金、技术、土地等生产要素,加快推动以江西五十铃、江铃晶马、上海奔达、台湾帝宝、泉州汽配为主的汽车整车及零部件产业,以南方食品、绿源油脂为主的绿色食品产业,以江西出版集团为主的出版印刷产业等主导产业集中、集聚、集群发展。

二是坚持绿色生态,建设现代农业标杆。始终坚持现代化发展方向,运用工业化、信息化理念来谋划发展现代农业,实现农业发展方式深刻转变。强基础。深入开展粮食高产创建活动,努力提高单产。扎实推进中小河流治理、水库除险加固等水利工程建设、农村安全饮水工程建设、农业综合开发项目建设,夯实农业生产基础。重效益。牢牢抓住龙头企业这个关键,不断增强农业可持续发展能力和促进农民可持续增收。集中精力打造1-2个规模较大、发展前景广阔、生态特点明显的农产品基础建设项目,力争市级以上龙头企业达到130家,示范性农民专业合作社发展到90家。树标杆。认真落实“南昌绿谷”、“两区一廊”示范工程建设要求,以2017年4月10日第四节省花博会在园区举办为契机,切实加快园区路网等基础设施及农业嘉年华、曲岸荷香等招商产业项目建设进度,确保全省花博会在园区成功举办,将园区打造成为全省乃至全国现代农业发展的标杆。

三是坚持围绕多专特,打造第三产业繁荣。以促进服务业发展明显提速、比重明显提高、水平明显提升为目标,运用国际国内成功案例中可复制可推广的理念和模式,补齐服务业发展“短板”,不断提升服务业对全区经济发展的支撑力和贡献度。着力繁荣商贸商务业。加快沃尔玛、天虹、华润、奥特莱斯、绿地国际双创中心等商业综合体项目和新建中心、望城综合商圈的推进,打造商业商务品牌高地。着力繁荣信息物流业。加快全城电商总部基地、华南城电商物流基地、鑫昌物流、闽发国际建材电商产业园、香江君之家建材大市场等建设。着力繁荣文化旅游业。重点做好紫金城遗址的整体保护利用开发,全力推进南昌汉代海昏侯国考古遗址公园规划建设相关配合工作,早日发挥国家考古遗址公园的带动辐射效应。切实加大汪山土库、南矶湿地、西山文化旅游特色小镇、江西蓝泥湾健康农业文化旅游区等景区的开发和建设力度。着力繁荣创意金融业。在积极发挥好联昌基金、紫金道合环保产业基金、联恒宝创基金、协鑫产业基金作用的同时,大力引进保险、证券、担保等金融机构及各种创业投资基金、风险投资基金、科技孵化基金,促进新兴服务业态集聚发展。通过一个个商圈、特色街、电子商务和金融创意区的“复制”,来带动第三产业的大繁荣。

四是坚持城乡一体,打造秀美城乡。高起点完善城乡体系。策应赣江新区成立和南昌市东扩西进、揽山入城战略布局,积极配合南昌市总体规划修编工作,力争中心城区及重要区域全面融入南昌市中心城区规划。全面启动全区十三五近期建设规划和生态绿线保护规划、中心城区部分地段控制性详细规划修编工作。大力推进昌邑乡、铁河乡、石岗镇、联圩镇、厚田乡、大塘坪乡、金桥乡、松湖镇、流湖镇等9个乡镇的总体规划修编工作。启动乐化镇和西山镇总体规划及控制性详规修编、樵舍镇电厂东片区的控制性详规编制工作。高水平提升城市内涵。打造新城名片。以市政公用城及新建城项目建设为支撑点,全力推动望城集镇、省庄村、小桥村、文全村等棚户区改造规划设计工作,继续大力推进省庄村的征迁工作,拓展城市发展空间;启动“文化中心”的规划建设,陆院路、文化中心东路、文化中心南路等九条道路和文化中心停车场建设,完善新区路网及公共服务配套,实现与红谷滩区的无缝对接。加快旧城提档。继续推动乌沙河周边环境整治工作,全面完成前进村、礼步村、肖家村、丁家村、邹家村等拆迁安置小区的建设;大力推进“马兰圩片区”、“北郊奶牛场片区”的综合开发,以及子实路、兴国路、新建大道的提升改造工程;加快融创红谷世界城、广麦路、文化路、邹家村、礼步湖等社会停车场建设进度,不断完善旧城区道路、停车场等公共配套。强化镇村建设。继续推进特色小镇和中心村建设,做好12个中心村和170个一般自然村整治建设。全面完成义渡大桥重建工程、坎揭线和乐饭线的扫尾工程,改造农路危桥50座,提高农村公路通行质量。深入推进城乡公交一体化,启动长堎至湾里和长堎至石埠梦山农村客运班线公交一体化改造,提高城乡公共交通服务水平。

五是坚持社会事业大统筹,激发社会活力。一是教学质量提升工程。促进素质教育改革,建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络,发挥乡村学校少年宫、青少年校外活动中心、学生社团、兴趣小组等阵地作用,深入开展一批德育、实践、文化、体育活动。瞄准均衡发展目标不动摇,完成全区十三五期间教育布点规划编制工作,加快推进区一中、区二中初中部、区六中小学部、江铃学校、区三幼和长堎中小教学大楼等城区学校项目建设,加快推进西山镇、大塘坪乡寄宿制学校、七里岗学校、望城新区岗背安置点等农村学校项目建设,全面推进中小学宽带网络提速升级工作,促进教育信息化建设。群众文化繁荣工程。扎实开展送春联送福文化惠民“迎新春——征联征对活动”、“谷雨诗会”、“舞动新建”全民健身广场舞大赛、全区民间器乐大赛、“古县情·新区梦”故事演讲比赛、全区书法摄影大赛、农民剧团“送戏进城”等活动,繁荣城乡文化,丰富群众生活。扎实推进新建文化中心建设,加快公共文化服务标准化试点建设,加强农村基层文化基础设施建设,完善村级文化活动室建设,抓好文化馆、图书馆、博物馆和乡镇综合文化站的免费开放工作,搭建新建区图书馆微信公众平台积极开展数字图书借阅业务,促进文化阵地建设。公共卫生服务工程。做实公共卫生服务项目,全面完成城乡居民健康档案信息系统建设,扎实做好儿童、孕产妇、老年人等特定人群的健康管理,推进“平安医院”创建活动,提升基层医疗机构的卫生服务水平,全面实施改善医疗服务行动计划,重点解决群众反映最为强烈的就医时间、环境、服务、费用等四个方面问题。

    各位代表,我们坚信在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的指导监督下,经过全区上下的开拓进取,共同努力,创新发展,我们一定能圆满完成2017年的各项目标任务,为早日实现“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”宏伟目标作出新的更大的努力!

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