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新建区司法局精准扶贫工作计划

来源:区司法局作者:发布时间:2017年02月06日 浏览次数: 【字体:

 

为深入贯彻区委、区政府关于党员干部精准扶贫工作部署,切实做好贫困户“一对一”结对帮扶工作。结合帮扶村的实际情况,特制定2017年帮扶计划。

一、指导思想

全面落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区关于坚决打赢脱贫攻坚战的要求,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,以产业扶贫为根,以立志扶贫为本,以行政村为重点,扎实开展“一对一”结对帮扶贫困户活动,确保2017年全区基本消除绝对贫困现象,提前三年完成脱贫攻坚目标,再用三年时间巩固提高。

二、基本原则

(一)坚持精准原则。广泛排查摸底,严格标准和程序,做到公开公平公正,摸清各行政村、贫困户、贫困人口情况,精准确定帮扶对象,“一对一”结对帮扶到村、到户、到人,确保“扶真贫”。

(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元,对每个贫困户实行定人、定责、定时开展“一对一”结对帮扶,并因户制宜确定帮扶内容,实行一定四年不变,做到不脱贫、不脱钩、不走人,确保“真扶贫”。

(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本,把发展作为解决贫困的根本途径,坚定发展定力,帮助贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目,发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力,通过发展加快各行政村贫困群众脱贫致富步伐。

三、基本情况

长胜村地处新建区大塘坪乡北大门,遥望庐山胜景,枕赣鄱之水,座拥享有“中国府第文化博物馆”美称的汪山土库。是大塘坪乡的历史名村、人文名村、旅游名村,也是江西省历史文化名村。北接新村村,南邻大塘村,西靠红旗村,东连光明村。揭铁公路穿境而过,鄱阳湖支流蚂蚁河常年滋润长胜村而后汇通修水入鄱湖流入赣江。

长胜村产业以水稻种植为主,以水产养殖、棉花种植为辅。全村已有大部分劳力外出务工,因村无其他产业,靠种植水稻为主。全村辖区面积4208亩,其中耕地面积3508亩,水面面积300亩。村民404户,人口2027人,均为农业人口,其中外出务工1242人,五保户8人,低保户116人、计生困难户14人、优抚对象6人、贫困学生3人。下辖饶家、汪山、潘家、竹林、冷渡、万周、七幢进七个自然村。长胜村两委班子由六人组成,全村共有56名共产党员。

四、帮扶计划

为切实抓好精准扶贫、脱贫攻坚工作,围绕“以产业扶贫为根,以立志扶贫为本,以行政村为重点,扎实开展‘一对一’结对帮扶贫困户”的工作思路,通过致贫原因分析,并结合本村及贫困户的实际情况,实施如下帮扶计划。

 (一)村级班子建设的帮扶

为加强村级班子建设,不断提高基层党组织的服务能力,强化基层党组织核心作用,将从制度建设、班子后备力量的培养等方面予以指导。

1、帮助建立健全一套规范的工作制度。一是建立和完善党建工作责任、党建工作例会、党建工作述职、党建工作评议等制度;二是建立和完善党务公开、政务公开、财务公开、民主管理、民主议事、民主决策、民主监督等制度;三是建立和完善党员联系群众、为民服务全程代理、村干部轮流值班制度。

2、帮助村“两委”加强后备干部培养。从致富带头人、外出返乡党员和本村大学毕业生中培养后备干部。

(二)基础设施建设的帮扶

1、交通:加大道路建设上的帮扶力度,彻底解决村村民出行难的问题。为方便村民出行,改善行路条件,在2017年与村委一道做好项目规划,并与交通、林业、农业等部门积极衔接,争取项目资金,并开工建设,尽早竣工,以此加快村农副产品的流通,促进经济快速发展。

2、水利:水利设施滞后,汪山自然村的双湖渠道年久失修,已成泥渠,全部瘫痪,不能使用造成全村灌溉用水艰难,争取资金和技术上的支持,把淤泥清理干净。

(三)以节日慰问及提供经济支持的方式进行帮扶

一是在春节对特困户进行帮扶慰问,送去党组织的关怀与温暖。2017年1月,我局组织1次到村慰问,并送去了慰问金4千元,2017年将继续开展慰问帮扶活动。二是提供经济支持。千方百计克服一切困难,为帮扶对象着想,积极筹措扶贫资金,尽最大努力给予贫困户经济上的支持。

(四)结合司法行政职责开展多元化帮扶措施

一是提供智力支持。加大对帮扶对象智力支持的力度,引导广大农民群众学文化、学法律。要经常对帮扶对象进行法制宣传教育,结合当前农民群众的实际情况,以给他们上法制课、赠送法律书籍和音像制品等方式,教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念。以运用法律服务和法律援助的手段,解决好帮扶对象的各类矛盾纠纷,无偿为他们提供公证、律师及法律援助服务,达到建设和谐、富裕的社会主义新农村的目的。

 

二是优先满足贫困村和非贫困村的贫困户对公共法律服务的需求,配齐贫困村法律顾问,对贫困村“一村一律师”制度做到全覆盖。

三是切实降低农村法律援助门槛,扩大农村法律援助范围,在每个贫困村建立法律援助联系点,组织开展法律法规咨询、提供法律援助、为外出农民工维权等活动。

四是配合村两委抓好村内治安防范工作,排查化解村民中各种矛盾。首先强化村级人民调解工作室建设,指导村委会认真协调妥善解决群众矛盾纠纷。其次每年至少对贫困村的人民调解员培训一次,优先落实贫困村人民调解个案补贴,贫困村和扶贫领域的矛盾纠纷调处成功率达到98%以上。

五是强化对特殊人群的管理帮教,主动融入农村、特别是贫困村平安创建工作。对贫困村和非贫困村的贫困户家庭狱内服刑人员实现100%亲情帮教;对社区服刑人员做到严格执法和人文关怀双到位,重新犯罪率控制在2%以内;对刑释人员的安置帮教率达到100%。

五、工作要求

局机关全体干部职工要把思想和行动统一到中央、省、市、区对精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署上来,继续采取“结对帮扶,一帮一”的方式,强化扶贫机构、扶贫队伍建设,依照帮扶计划,全力推进帮扶工作的落实,坚决打赢扶贫攻坚仗。

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