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2015年政府工作报告(含2014年政府工作总结及2015年政府工作计划)

索 引 号:/201504-43420 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区大塘坪乡 生成时间:2015年04月02日 信息名称:2015年政府工作报告(含2014年政府工作总结及2015年政府工作计划) 【字体:

各位代表:

现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席代表提出意见。   一、2014年工作简要回顾   2014年,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,全乡上下齐心协力,奋发有为,自我加压,攻坚克难,较好地完成了乡第十六届人大四次会议确定的目标任务。 一年来的主要工作和成效是: ——农村经济快速递增。2014年,全乡累计完成地区生产总产值5.98亿元,比上一年增长22.3%。社会固定资产投资累计完成6.43亿元,同比增长41.7%。社会消费品零售总额达到1.57亿元,财政总收入完成2247.2万元,同比增长33.7%。实际利用内资6500万元,实际利用外资220万美元,均超额完成了上级下达的奋斗目标任务。农民人均年纯收入达到8000元,比上一年净增880元。 ——旅游产业逐步兴起。大塘历史文化底蕴深厚,自然风光秀美,山水资源丰富,地方特色浓郁,发展特色产业潜力巨大。汪山土库三期修复工程七幢进和四十八间建设全面启动,内部文化布展有序展开,配套设施日益完善,汪山土库获批国家3A级景区,参观游客与日俱增。郭墩山古墓开挖发掘前期工作进展顺利,征地迁坟有序推进,考古挖掘有条不紊地进行,高层领导视察频繁,各级专家广泛关注,对外名声日益扩大,正在冲击全国十大考古新发现,有望申报世界文化遗产。引进了江西蓝泥湾来开发,打造3A级旅游景区,在该公司的示范带动下,全乡规模养殖、特色种植、家庭农场日益发展壮大。葡萄采摘、油菜观光、活水垂钓、特色小吃等“农家乐”不断兴起,预计在今后几年,大塘的特色产业将会得到较快的发展。 ——招商引资势头良好。近年来,我们把招商引资作为经济工作的总抓手,通过调整《大塘坪乡招商引资奖励办法》和推出全民招商、以商招商、亲商安商等一系列举措,千方百计寻项目,想尽办法引客商,招商引资成绩喜人。去年,我们在历年引进企业的基础上又引进了20多家企业,这些企业创下的税收为增强我乡发展后劲,提升综合实力打下了坚实的基础。 ——项目建设强势推进。我们始终坚持抓项目就是抓发展的理念,项目建设得到了长足发展。一年来,通过争取上级项目,跟进在谈项目,推进在建项目。农田水利建设得到加强。先后对观西丰收、光辉东坡塘、联合等3座小(二)型水库进行了除险加固,一些小型农田水利建设项目得到了改造,这些项目的实施较好地改善了大塘的农业基础设施条件,增强了农业抗灾害的能力。危桥改造全面推进。观咀、观前两座桥桥面已经架通,后期扫尾工程正在进行。院校建设力度加大。大塘九年一贯制寄宿学校规划论证有序进行,征地拆迁全面推进。敬老院重建已完成了图纸设计,即将进行招投标。公路建设逐步推进。大塘老街公路改造即将进行招投标,下一步进入施工阶段。 ——村镇面貌有所改观。按照中央提出的新农村建设“二十字”方针要求,建保所、国土所、新农村建设办、城管中队加大了新农村建设和集镇管理力度,高压控制违法建设,严格规范农民建房,划定了限批区、严批区和禁批区,违法建设得到有效遏制,拆违控违明显加强。一年来,共为农民建房办证91户,危房改造75户,发放补助资金94.1万元,农民建房秩序井然。农村公路建设有力推进,一年来共硬化村级公路4.98公里。中央农村环境综合整治项目2个,村庄整治工作已全面完成,道路绿化有序实施,村镇面貌焕然一新。 ——惠民工程更加完善。社会保障体系不断建立。一年来,共发放低保金447.4万元、优抚金80.3万元、五保金42.7万元、优待金17万元、孤儿抚养费33.2万元,临时救助困难群众368人,大病救助52人。农村“两老”人员和40年以上党龄的老党员全部享受政府补贴。新型农村合作医疗全面推进,农民参合率达99.9%以上,一年来,农民住院报销补偿950多万元,门诊统筹补偿123余万元,基金使用率达103%,在省、市、县23家定点医疗机构设置了直报窗口,实行了乡村卫生服务一体化和按床日付费制度,特别是大病保险的实行,有效缓解了农民看病贵、看病难问题。新型农村社会养老保险全面铺开,城镇居民社会养老保险有序进行。全乡有4434名60岁以上老人领取了养老保险金,有14973名城乡居民参加了新农保。粮种补贴继续实施。一年来,共发放粮食直补资金102万元,粮食综合直补58万元,良种补贴130万元,油菜补贴24万元,棉花补贴3.3万元,花生补贴1.3万元。农机补贴力度加大。2014年全乡累计购买农机器具396台套,发放农机补贴103万元。农村土地确权工作顺利推进。封洲禁牧扎实开展,顺利通过省级血防工作验收。 ——社会态势保持稳定。社会治安综合治理得到加强,以平安创建为抓手,加大了对“两抢一盗”和无证网吧打击力度,落实对“法轮功”重点人员和刑释人员社区矫正的帮教监控措施,强化了社会治安防控体系建设,提高了处置突发事件的能力。一年来,我们始终把稳定作为压倒一切工作的头等大事来抓,通过建立领导包案负责、定期摸排等制度,及时化解各类矛盾纠纷100余起,有效处置非正常死亡事件3起,群众反映的诉求大部分得到有效解决,基本做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交,是全县信访量较少的乡镇之一。安全生产常抓不懈,严格落实了安全生产“党政问责、一岗双责”,加大了对砖瓦厂、加油站、液化气站、烟花爆竹、农村用电、食品卫生等重点领域、重点行业的监管整治,有效防范了安全事故的发生。 ——社会事业协调发展。社会事业关系群众幸福指数。一是加大教育投资力度,改善办学校条件,提高教学水平,2014年,对全乡7所中小学校进行了标准化建设,沙溪学校教学楼、长胜小学校门得到新建,校容校貌大为改观。二是卫生事业健康发展 。农村卫生均等化全面铺开,医院药品实行“零差价”,村卫生室基本药物制度全面实施,一体化服务进一步深化,大病保险全面推开,缓解了农民看病难的问题。三是封洲禁牧全面推进,越冬候鸟保护力度加大,爱国卫生运动深入开展。四是计生国策全面落实。去年是计生政策调整幅度较大的一年,单独二胎开放,准生证办理与上户口脱钩,我乡各级干部克服困难,抓抚养费征收和四术,一年来,完成结扎16例,上环78例,征收社会抚养费313万元,有137对纯女户办理社会养老保险,有339名纯女户享受了免费医保,有58对年满60岁的纯女户享受了奖励扶助,解决了纯女户的后顾之忧。五是精神文明建设成绩显著。组建了大塘街、长胜、新富、联合等十四支群众舞蹈队,开展了广场舞、桌球、乒乓球、篮球等赛事,极大丰富了干部群众精神文化生活,获得了上级和群众广泛好评。此外,武装、国土、司法、农业、林业、妇女、共青团、工会、关工委、老年体协、宗教等工作协同推进,各项工作呈现出竞相发展的新气象。 ——自身建设不断加强。2014年,认真开展了党的群众路线教育实践活动,严格遵守中央“八项规定”、“六条禁令”和国务院“约法三章”,坚决反对“四风”,突出抓好问题整改落实,大力倡导勤俭节约之风,严格清理超标准办公用房,着力压缩“三公”经费,深入开展“为官不为”、“为政不廉”等专项治理。积极开展“民情家访”、全力推行“民事代办”,拉近了与群众距离。一年来,共压缩“三公”经费30.8%,清理“吃空饷”人员1人,干部作风及工作效能得到一定程度的提升。 各位代表,过去的一年,发展有目共睹,变化令人振奋。这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是全乡广大党员干部和群众共同努力的结果,是大塘籍所有在外人士关心帮助的结果。在此,我谨代表乡人民政府向全乡广大党员、干部和群众表示衷心的感谢!并通过你们向所有关心支持大塘发展的各级领导和社会各界人士致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题:一是经济总量小,综合竞争力还不强;二是发展速度还不快,工业支撑力还不强、农业产业化水平还不高,三产发展还跟不上旅游步伐;三是一些特色资源没有得到很好的利用,象清明酒、东坡肉这些特色产品没有得到很好的开发;四是旅游产业还没有形成规模,还没有真正形成品牌;五是农业生产设施相对薄弱,抵御自然灾害的能力还很差;六是个别基层干部作风还不够扎实,执行力不强,“等靠要”“庸懒散”现象仍然存在,服务群众和做群众工作的能力有待进一步提高;七是发展环境有待进一步优化,少数阻碍发展的因素还一定程度存在等等。对此,我们将予以高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。   二、2015年工作总体安排   2015年是全面深化改革的关键之年,是实施“十二五”规划的收官之年,也是全面推进依法治国的起始之年,做好今年的工作,责任重大,压力巨大。我们必须增强发展意识、机遇意识、改革意识,责任意识,坚定信心、真抓实干、主动作为、勇于担当,把政府各项工作做好。 2015年,全乡工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神和省委十六字方针,适应新常态,谋求新跨越,务求新成效,全面推进“四个三”工程。“四个三”即:坚定三大目标(生态立乡、文化兴乡、旅游富乡);狠抓三个重点(招商引资、民生改善、信访稳定);打造三大品牌(古墓及汪山土库旅游品牌,清明酒、东坡肉营销品牌、大塘文化教育品牌);推进三项建设(城乡建设、项目建设、作风建设);全力推动大塘各项工作上一个新台阶,为建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加秀美的大塘谱写新篇章。 2015年,全乡经济社会发展的预期目标是:地区生产总值达到6.88亿元,同比增长15%,财政总收入完成2600万元,社会固定资产投资完成7.68亿元,同比增长20%,实际利用内资7500万元,实际利用外资250万美元,农民人均年纯收入达到8850元,比上年净增850元。 围绕上述目标任务,主要抓好以下六个方面工作: (一)狠抓三产发展,着力打造品牌效应 坚定不移实施旅游富乡战略,弘扬历史优势、彰显山水特色、挖掘人文底蕴,促进旅游产业协调发展。游客来到大塘可以“吃”两斤重的东坡肉、“喝”二十年的清明酒、“游”两百年的古屋、“看”两千年的汉墓、“赏”两万亩连片油菜花。还可以让游客到极乐寺求佛,到太公坛烧香。 一是强力推进旅游项目开发。加快汪山土库三期修复工程四十八间和七幢进建设,年内全面完成汪山土库主体工程修复,强力推进汪山土库周边配套设施建设;加快推进郭墩山古墓发掘工作,抢抓国家、省、市高层领导频繁视察的机遇,全力做好古墓周边坟墓和房屋搬迁工作,加速古墓考古用房建设,力争古墓遗址公园尽快落户,把大塘的旅游品牌进一步做大做响。 二是加强景区强强合作。全力支持汪山土库国家级4A级风景旅游区申报工作,实行旅游景区强强合作,抱团发展,不断提升大塘作为旅游名乡的对外知名度。 三是做好旅游商品市场开发。采取“政府扶持、企业参与、能人引领”的办法,推动清明酒、东坡肉商标注册,做好市场包装对接,扩大清明酒、东坡肉的市场知名度,打开清明酒、东坡肉的销售市场,要让资源优势真正转化成经济优势,增加农民收入。 四是完善旅游配套设施建设。继续搞好内部文化布展,配套完善汪山土库停车场、接待中心、陈列馆、展示厅、农家饭馆、游乐园等相关设施,让游客玩得开心、游得满意。切实抓好旅游公路建设,积极争取上级重视,加快与昌九大道对接,抓紧溪霞怪石岭至大塘汪山土库、郭墩古墓至象山森林公园旅游专线公路立项跟踪,强力推进大塘老街与“揭铁”新路升级改造,为大塘发展提供四通八达的交通网络。 五是做活“农”字文章。依托大塘山水资源优势,做活“农”字文章,把红旗水库周边打造成集观光、度假、游乐于一体的江西蓝泥湾。通过汪山土库、郭墩山古墓、金塘湖农庄三大旅游板块带动地方产业大发展,推动一系列“农家乐”产业开发,未来的五年,大塘将驶上旅游发展的“快车道”。 (二)狠抓民生改善,着力提升人民福祉 一是坚持教育优先发展战略。办好人民满意教育,要抢抓上级集中办学的战略机遇,加大资金投入力度,把大塘中学、大塘中心小学合并建成一所设施一流的九年一贯制寄宿学校。落实教育发展激励机制,兑现教育教学各项奖励举措,以优异的成绩迎接省政府新一轮教育综合督导评估。二是加强农田水利基础设施建设。巩固农业基础地位,全力推进献忠圩“千亿斤”粮食增产项目、新培圩“旱改水”项目,再用二年时间对全乡的未整治的门塘进行一次全面改造,同时,争取上级资金对年久失修的机电泵站进行整修,抓紧赣西大堤护坡和新兴电站改造工程扫尾,进一步增强农业抵御自然灾害的能力。三是全力推进农村饮水工程,让大部分群众用上干净自来水。四是尽快启动港子口桥施工,抓紧做好观咀桥、观前桥后期扫尾和验收,方便群众安全出行。五是加速推进敬老院标准化建设,力争把敬老院重建工程打造成全市亮点工程,让五保老人安度晚年。六是全面落实 “单独”两孩生育政策,促进人口长期均衡发展。七是深入推进农村合作医疗,加强公共卫生体系建设,积极推行基本药物和按床日付费制度,重病患者纳入大病保险,缓解农民“看病难、看病贵”问题。八是大力推进新型农村社会养老保险,增加城乡居民就业岗位。九是建立完善城乡居民社会求助体系,加强城乡低保动态管理,严把对象入口关,严格规范低保申请和审批,坚决杜绝“人情保”、“关系保”,一经发现,严肃查处。把残疾人、五保户、参战人员、复员退伍军人等群体作为重点关注对象,让他们生活有保障。十是大力开展“送戏下乡”活动,积极开展群众文体活动,不断丰富群众业余文化生话,提升文明程度。 (三)狠抓开放招商,着力壮大经济实力。 坚定不移实施大开放主战略,紧紧抓牢招商引资“生命线”不放松,主动向上争资,积极招商引资,进一步创优发展环境,制定优惠政策,大力实施产业招商、特色招商、以商招商。一是争取在外人士支持,帮助引荐项目或回乡创业。二是大力发展楼宇经济,瞄准项目企业,做好跟踪洽谈,使更多企业落户大塘,使更多资金投入大塘,使更多税收产生在大塘。三是大力实行产业招商,重点对接旅游产业需求,做到“以旅游带动产业,以产业推动发展”,使大塘成为广大客商投资的一方热土,游客观光的一片乐土,真正把大塘打造成产业特色鲜明的乡镇,不断壮大综合经济实力。 (四)狠抓规范管理,着力建设秀美乡村。 按照“规建管并举、区乡村融合”的思路,进一步加快“对接临空区、打造特色镇,建设新农村”进程。一是高起点规划。牢固树立“规划先行”的理念,充分发挥规划的法定作用和龙头引领作用,要编制完成集镇总体规划和控制性详细规划。二是高标准建设。将大塘特色小镇建设作为今年工作的重中之重,下大力整治荷叶塘周边环境,拆除荷叶墩破旧建筑和棚户危房,拓宽改造大塘老街至彭家公路,对公路沿线建筑进行穿衣戴帽,绿化美化大塘中心街和汪山历史名村,建美特色小镇,改善人居环境,提升生活质量。三是全力抓好新农村点建设,改善基础设施,改变卫生状况。四是加大农村危房改造力度,全力扶助困难户建房。五是严控违法建设,坚持疏堵结合,继续保持控违拆违高压态势,用铁的手腕、铁的纪律,坚决打击抢建、抢搭、抢种等违法行为,一经发现,决不手软。通过建立村干部控违奖惩激励机制,进一步规范农民建房秩序。六是全力抓好农村清洁工程,加大资金投入,加密保洁次数,及时清运垃圾,确保村容镇貌整洁。 (五)狠抓综合治理,着力开展平安创建。 以公众安全感和政法部门群众满意度“双提升”为目标,以“平安大塘创建”为载体,深入开展“打黑除恶”专项斗争,严厉打击项目建设过程中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为,强力整治交通秩序,健全专业巡逻队伍、落实群防群治队伍,做好森林防火,加强食品卫生、安全生产监管,努力消除隐患。加大矛盾纠纷排除调处力度,落实领导包案负责制度,原则上星期四下午主要领导固定接访,倾听群众诉求,把矛盾纠纷和不稳定因素化解在乡本级,调处在萌芽状态。保护好生态环境,严厉打击违法违规行为,严禁围湖堵塞河道,坚决清理拆除非法围堰,加强越冬候鸟保护,加大打击非法猎捕、诱杀越冬候鸟行为,全力维护好全乡社会大局和谐稳定,进一步提升群众的安全感。 (六)狠抓作风整肃,着力提升政府形象 经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,不断提升干部队伍的整体素质,切实做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。一是务实高效,建设为民政府。大力开展“为民务实清廉”主题教育活动,突出抓好干部作风建设,积极倡导“5+1”、“8+2”工作法,聚精会神干事业,一心一意谋发展,尽职尽责为人民。二是正风干事,建设清廉政府。严格执行中央“八项规定”、“六条禁令”和国务院“约法三章”,坚决反对“四风”,履行勤俭节约,严控“三公”经费支出,推行公车改革,把有限的财力用在发展经济、改善民生上,维护政府清廉形象。三是连心强基,建设服务政府。加强乡便民惠民服务中心建设,深入推进民事代办制度,将便民服务向基层群众延伸,努力做到“小事自己办、大事村代办、难事乡帮办”,解决群众办事难的问题,打通为民服务“最后一公里”。四是开拓创新,建设学习政府。学习无止境,要树立“活到老、学到老”的理念,加强政治理论学习、加强法律法规学习、加强市场经济知识学习、加强业务知识学习,增长才干,增强能力,提高驾驭复杂局面的水平。五是依法行政,建设法治政府。坚持依法履行职责,坚决贯彻落实党委决策部署,主动接受人大监督,乡政府重大事项决策,要事先征求法律顾问的意见 ,要广泛进行听证。提倡干部带头学法、尊法、守法、用法。深化政府信息公开,畅通政民互动渠道,积极回应群众呼声,切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题,不断提高政府的公信力执行力。 各位代表,同志们,新常态、新作为、新风采。当前,大塘正处在千载难逢的黄金机遇期,形势催人奋进,任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在乡党委的正确带领下,群策群力,埋头苦干,同心同德,奋力拼搏,为实现“生态立乡、文化兴乡、旅游富乡”的目标而努力奋斗。           谢谢大家!                              
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