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2014年政府工作报告(含2013年政府工作总结及2014年政府工作计划)

索 引 号:/201404-43419 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区大塘坪乡 生成时间:2014年04月18日 信息名称:2014年政府工作报告(含2013年政府工作总结及2014年政府工作计划) 【字体:

 

政府工作报告(2014年4月17日在乡第十六届人大第四次会议上)   陈 韬   各位代表:现在,我代表乡人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席代表提出意见。   一、一年来工作的简要回顾过去的一年,是全乡上下解放思想、抢抓机遇、扎实苦干、奋力拼搏的一年,也是我乡经济社会发展又好又快的一年。一年来,在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大的监督支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,积极践行科学发展观,始终坚持把谋发展作为第一要务,把保稳定作为第一任务,把强基础作为第一要求,团结和带领全乡人民顺势而为,奋发有为,积极作为,圆满地完成了乡第十六届人大三次会议确定的各项目标任务。呈现出经济发展提速、村容镇貌变样,民生保障提高、社会大局和谐,对外形象提升、各项事业协调发展的喜人局面。——农村经济稳中有进。2013年,全乡累计完成地区生产总产值4.89亿元,比上一年增长12%。社会固定资产投资累计完成4.53亿元,同比增长30%。社会消费品零售总额达到1.43亿元,财政收入完成1680.9万元,同比增长25%。实际利用内资6000万元,实际利用外资180万美元,均超额完成了上级下达的奋斗目标任务。农民人均年纯收入达到7120元,比上一年净增620元。——产业调整持续开展。大塘历来是一个传统农业乡镇,农业产业化程度非常低。为改变大塘这种产业结构落后局面,我们在大抓产业,抓大产业方面想了不少办法,动了不少脑筋来调整产业结构,通过项目引进、政策优惠、奖励扶持等举措,引进了市级龙头企业绿源油脂公司来我乡投资,同时,结合汪山土库旅游开发,将汪山土库周边100亩农田作为观光油菜基地来打造,目前,金塘湖农庄已初具规模。在该公司的示范带动下,全乡规模养殖、特色种植日益发展壮大。今后几年,大塘的特色产业将会得到较快的调整和发展。——招商引资再谱新篇。近年来,我们把招商引资作为经济工作的总抓手,通过出台《大塘坪乡招商引资奖励办法》等一系列举措,千方百计上项目,想尽办法引企业,招商引资成绩喜人。近年来,我们累计引进企业(包括园区企业和楼宇企业)160多家,是全县引进企业最多的乡镇。这些企业创下的税收为增强我乡发展后劲,提升综合实力打下了坚实的基础。——项目建设强势推进。我们始终坚持抓项目就是抓发展的理念,项目建设得到了长足发展。一年来,通过争取项目,跟进在谈项目,推进在建项目,先后对长胜竹林、联合新街村庄环境进行了整治,新建了光明村和联合村文化活动中心,实施了联合小农水项目,启动了观西丰收、光辉东坡塘2座小(2)型水库除险加固,还有一些小型农田水利建设项目得到改造,这些项目的实施较好地改善了大塘的农业基础设施条件,增强了农业抵御自然灾害的能力。汪山土库完成了二期建设工程,启动了三期修复工程七幢进和四十八间建设,汪山土库周边环境得到有效整治,最后8户拆迁全部完成。郭墩山古墓开挖发掘前期工作进展顺利,高层领导视察频繁,各级媒体广泛关注,对外名声日益扩大。“揭铁”公路征地拆迁工作力度空前,涉及到169户房屋征收拆迁,共征用土地161亩,拆迁面积25000多平方米,克服了住房和店面拆迁同等价格、补偿标准不够造价成本、拆后不统一安置等不得利因素,通过做艰苦细致的工作,取得了群众理解支持,征迁工作全面完成,硬化工程全力推进,收尾工作有序开展。——村镇面貌有所改观。按照中央提出的新农村建设“二十字”方针要求,加大了新农村建设和集镇管理力度,成立了城管执法队,违法建设得到有效遏制,拆违控违明显加强。一年来,共为农民建房办证49户,改造维修房屋45户,农民建房秩序井然。农村公路建设强力推进,“揭铁”公路得到拓宽硬化,港子口、观咀、观前三座危桥已经立项,正着手兴建改造。农村环境卫生状况大为改观,2013年,被评为全市乡镇集镇环境卫生整治工作先进乡镇。村庄绿化有序实施,村镇面貌焕然一新。春节回乡的人看到大塘的变化,都说:路更宽了、车更顺了、街更净了、村更美了。——惠民工程全面推进。社会保障不断完善。一年来,共发放低保金437万元、优抚金81.7万元、五保金42.5万元、优抚金17万元、孤儿抚养费35.4万元、困难群众生活补助29.8万元、大病救助83.1万元。农村“两老”人员和40年以上党龄的老党员全部享受政府补贴。新型农村合作医疗全面推进,农民参合率达99.9%以上,一年来,农民住院报销补偿800多万元,门诊统筹补偿120余万元,基金使用率达103%,在省、市、县23家定点医疗机构设置了直报窗口,实行乡村卫生服务一体化和按床日付费制度,有效缓解了农民看病贵、看病难问题。新型农村社会养老保险全面铺开,城镇居民社会养老保险有序进行。全乡有3717名60岁以上老人领取了养老保险金,有10785名城乡居民参加了新农保,有109名残疾人享受了国家新农保政策。粮种补贴继续实施。一年来,共发放粮食直补资金102万元,粮食综合直补58万元,良种补贴130万元,油菜补贴24万元,棉花补贴3.3万元,花生补贴1.3万元。农机补贴力度加大。2013年全乡累计购买农机器具300余台套,发放农机补贴120余万元,生猪防疫工作扎实开展,全乡没有发生大的疫情。2013年是农民得实惠最多的一年。——社会大局总体稳定。社会治安综合治理得到加强,以平安创建为抓手,加大了对“两抢一盗”和无证网吧打击力度,落实对“法轮功”重点人员和刑释人员的帮教监控措施,强化了社会治安防控体系建设,提高了处置突发事件的能力。一年来,我们始终把稳定作为压倒一切工作的头等大事来抓,通过建立领导包案负责、定期摸排等制度,及时化解各类矛盾纠纷85起,有效处置非正常死亡事件3起,群众反映的诉求大部分得到有效解决,基本做到了小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交,大塘的信访量在全县属于相对较少的乡镇。安全生产常抓不懈,加大了对砖瓦厂、加油站、液化气站、烟花爆竹、农村用电、食品卫生等重点领域、重点行业的监管整治,有效防范了安全事故的发生。——社会事业协调发展。坚持教育优先发展战略,加大教育投资力度,改善办学校条件,提高教学水平,2013年,大塘中考录取率位居全县各校第11名。医疗保障得到加强。农村卫生均等化全面铺开,医院药品实行“零差价”,村卫生室基本药物制度全面实施,一体化服务进一步深化,农民看病不再犯愁。封洲禁牧全面推进,越冬候鸟保护力度加大,爱国卫生运动深入开展。人口计生、国土资源、环境保护三项国策全面落实。一年来,完成结扎40例,上环212例,引产7例,在全县率先为137对纯女户办理社会养老保险,有339名纯女户享受了免费医保,有55对年满60岁的纯女户享受了奖励扶助,解决了纯女户的后顾之忧。精神文明建设成绩显著。组建了大塘街、长胜、新富、联合等十四支群众舞蹈队,开展了广场舞、桌球、乒乓球赛,极大丰富了群众精神文化生活,获得了上级和群众广泛好评。此外,武装、统计、经管、个私、农业、林业、妇女、宗教工作协同推进,各项工作呈现出欣欣向荣的新气象。——自身建设不断加强。过去的一年,我们严格遵守中央“八项规定”,坚决反对“四风”,始终把“为民务实清廉”贯穿到政府工作的方方面面。一是大兴调查研究之风。深入村组、深入群众,与党员群众打成一片,广泛开展“听、议、转”活动,倾听群众呼声,征求群众对政府的意见建议,进一步搅动群众思想,增强全乡广大干部群众对加快大塘发展的紧迫感和责任感,积极争取群众信任理解,以优良的党风促政风、带民风、树新风,引导民风进一步好转。二是大兴勤俭节约之风。大力压缩“三公”经费,不该花的钱坚决不花,把节约出来的钱用在改善民生上,用在公共服务上。大力减少非生产性开支,建立健全各项规章制度,做到有章可循,按规矩办事。同时,进一步转变政府职能,全面推进依法行政,加强公共资源交易站建设,强化便民惠民服务中心监管,提高办事效率。坚持“收支两条线”,严格财务管理,从源头上预防腐败。三是大兴学习之风。努力打造学习型政府,通过开展党的群众路线教育实践和学先进见行动等活动,进一步转变干部作风,提升机关效能,密切联系群众,建立一支勇于担当、团结务实、勤政廉洁的乡村干部队伍。各位代表,过去的一年,变化振奋人心,形势催人奋进。我们遇到的困难比预料的大,取得的成效比预期的好,这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是全乡各级组织团结和带领全乡广大党员干部和群众共同努力的结果,是大塘籍所有在外人士关心帮助的结果。在此,我谨代表乡人民政府向全乡广大党员、干部和群众表示衷心的感谢!并通过你们向所有关心支持大塘发展的各级领导和社会各界人士致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的问题:一是经济总量小,在全县的综合竞争力还很靠后;二是一些特色资源没有得到很好的利用,落户大塘的企业和项目还很少,象清明酒、东坡肉这样的拳头产品没有得到很好的开发利用,财政增收难度比较大,群众增收效果不明显;三是农业产业结构还比较单一,汪山土库旅游还没有形成规模,带动地方发展成效不显著;四是农业生产设施相对薄弱,抵御自然灾害的能力还很差;五是少数基层干部作风还不够扎实,服务群众和做群众工作的能力有待进一步提高;六是发展环境有待进一步优化,少数阻碍发展的人和事还一定程度存在;七是控制违法建设的力度还不够大,违法建设和乱搭乱建现象还时有发生等等。对此,我们应予以高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。   二、2014工作思路2014年是深入贯彻落实的党的十八届三中全会精神的第一年,今年既是全市上下深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的开展年,也是我县打造核心增长极实力板块,三年挺进全国百强县”的起步年,更是我乡“抢抓发展机遇,奋力争先进位”的关键年。做好今年的工作,任务艰巨,意义深远。2014年,全乡工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的的十八大和十八届三中全会精神和省委十六字方针,积极践行科学发展观,认真开展党的群众路线教育实践活动,抓重点、攻难点、出亮点,全面推进“1234”工程。“1”即咬定一个目标(生态立乡、文化兴乡、旅游富乡);“2”即突出两大抓手(招商引资、项目建设);“3”即树立三大品牌(汪山土库旅游、清明酒营销、教育集中办学);“4”即四项建设(新农村建设、特色小镇建设、农田水利建设、基层基础建设);全力推动大塘各项工作上一个新的台阶,为谱写大塘和谐秀美辉煌新篇章而努力奋斗。2014年,全乡经济社会发展的预期目标是:地区生产总值达到5.98亿元,同比增长15%,财政收入完成2000万元,力争2600万元,社会固定资产投资完成6.4亿元,实际利用内资6500万元,实际利用外资220万美元,农民人均年纯收入达到8000元,比上年净增880元,人口出生率控制在14.2‰以内。为实现上述奋斗目标,我们将从以下几方面着力一、坚持聚焦发展,在强势推进项目上积极作为坚定不移实施项目带动战略,牢牢抓住项目这一经济工作的“引擎”,进一步加大引项目、争项目、促项目的力度,强势推进项目建设。一是加快汪山土库三期修复工程四十八间和七幢进建设,全面完成汪山土库修复工作,强力推进汪山土库周边房屋拆迁安置工作,加强与汪山土库旅游文化发展有限公司合作,搞好内部文化布展,配套完善汪山土库停车场、接待中心、牌楼等相关设施,力争今年正式全面对外开放。加强与溪霞怪石岭、象山森林公园等景点和旅游公司合作,将景点串成旅游线路,全面唱响汪山土库“周末一日游”品牌。精心做好汪山土库30集电视连续剧筹拍工作,不断提升汪山土库对外知名度。二是加快推进郭墩山古墓开挖发掘工作,全力做好古墓周边坟墓搬迁工作,冲击“全国十大考古新发现”,力争古墓遗址公园落户,把大塘的旅游品牌进一步做大做响。三是依托红旗水库山水资源优势,想尽办法做活山水文章,把红旗水库周边打造成集观光、度假、游乐于一体的休闲农庄。通过汪山土库、郭墩山古墓、金塘湖农庄三块大旅游带动地方产业大发展,推动吃农家菜、品清明酒、尝东坡肉、摘生蔬果、 观油菜花、钓活水鱼等一系列“农家乐”产业开发,拉动地方消费,促进农民增收。四是抓紧中国红色影视城项目报批,跟踪项目立项,全力做好土地租赁工作。五是积极争取上级重视,加快与昌九大道对接,抓紧溪霞怪石岭至大塘汪山土库、郭墩古墓至象山森林公园旅游专线公路立项,力争新汪公路拓宽改造工程年内开工,加紧献忠港南刘家至三岔河口的公路硬化,为大塘发展提供四通八达的交通网络。二、坚持开放招商,在做强经济实力上积极作为。抓牢招商引资“生命线”不放松,主动向上争资,积极招商引资,进一步创优发展环境,制定优惠政策,大力实施产业招商、特色招商、以商招商。一是争取在外人士支持,鼓励在外成功人士回乡创业或引进项目。二是大力发展楼宇经济,积极做好项目跟踪洽谈,使更多项目落户大塘,使更多资金流进大塘,使更多税收吸入大塘。三是大力实行产业招商,要依托大塘特色资源,打好特色产业招商牌,要把清明酒这一历史悠久具有浓郁地方特色的品牌定位好,着力整顿清明酒生产市场,规范清明酒的生产标准,不能自己搞砸自己的牌子,要让资源优势真正转化成经济优势,使大塘成为广大客商投资的一方热土,真正把大塘打造成产业特色鲜明的乡镇,不断壮大综合经济实力。三、坚持以民为本,在提升人民褔址上积极作为把大塘特色小镇建设作为今年工作的重中之重,切实抓紧抓好。要坚持高起点规划,高质量建设的原则,拆除荷叶墩破旧建筑和棚户危房,下大力整治荷叶塘周边环境,将公路沿线建筑进行穿衣戴帽,绿化美化大塘中心街、汪山历史名村,建美特色小镇,改善人居环境,提升生活质量。全力抓好新农村点建设,改善基础设施,改变卫生状况。同时,加大农村危房改造力度,全力扶助困难户建房。坚持疏堵结合,继续保持控违拆违高压态势,用铁的手腕、铁的纪律,控制好违法建设,通过建立村干部控违奖惩激励机制,进一步规范农民建房秩序。加强农田水利基础设施建设,巩固农业基础地位,全力推进联合、丰收、东坡塘3座(2)型小水库建设,用三年时间对全乡的门塘进行一次全面改造整治,同时,争取上级资金对年久失修的机电泵站进行改造,进一步增强农业抵御自然灾害的能力。坚持教育优先发展战略,要抢抓上级集中办学的战略机遇,加大资金投入力度,把大塘中学、大塘中心小学合并建成一所全县设施一流的学校。启动实施“单独”两孩生育政策,促进人口长期均衡发展。深入推进农村合作医疗,加强公共卫生体系建设,积极推行基本药物制度,缓解“看病难、看病贵”问题。大力推进新型农村社会养老保险,增加城乡居民就业岗位。建立完善城乡居民社会求助体系,加强城乡低保动态管理,严把对象入口关,严格规范低保申请和审批,坚决杜绝“人情保”、“关系保”、“维稳保”,一经发现,严肃查处。把残疾人、五保户、参战人员、复员退伍军人等群体作为重点关注对象,让他们生活有保障。深入推进平安大塘创建,继续开展“打黑除恶”专项斗争,做好森林防火,加强食品卫生、安全生产监管,努力消除隐患。加大矛盾纠纷排除调处力度,落实领导包案负责制度,原则上星期四下午主要领导固定接访,倾听群众诉求把矛盾纠纷和不稳定因素化解在乡本级,调处在萌芽状态。保护好生态环境,严厉打击违法违规行为,严禁围湖堵塞河道,坚决清理拆除非法围堰。加强越冬候鸟保护,加大打击非法猎捕、诱杀越冬候鸟行为。大力开展“送戏下乡”活动,积极开展群众文体活动,不断丰富群众业余文化生话,提升文明程度。四、坚持群众路线,在提升政府形象上积极作为作风建设永无止境。要以落实中央“八项规定”,坚决反对“四风”为抓手,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,积极开展第二批党的群众路线教育实践活动,结合“民情家访”活动开展,深入基层搞调研,深入一线送服务、深入实际解难题,密切与群众联系,开好党员会,宣传好群众,学习好典型,抓好廉洁自律,转变工作作风,建立健全规章制度,压缩“三公”经费,把钱发在刀刃上,坚持做人底线,不越为官红线,筑牢思想防线,努力建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的社会环境,以实际行动取信于民,让老百姓看到路线教育带来的新变化。各位代表,大塘人民对美好生活的向往,就是我们政府努力的方向。新的形势催人奋进,新的机遇千载难逢,新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,乘党的群众路线教育实践活动强劲东风,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民,进一步解放思想,同心同德,苦干实干,朝着 “生态立乡、文化兴乡、旅游富乡”的宏伟目标阔步前进。谢谢大家。                                                                         乡十六届人大四次会议秘书处                     2014年4月印 

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