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关于印发《新建区安全生产“监管执法年”活动实施细则》的通知

索 引 号:/201605-36873 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区应急管理局 生成时间:2016年05月12日 信息名称:关于印发《新建区安全生产“监管执法年”活动实施细则》的通知 【字体:

新安监字[2016]9

 

各科室、局属各单位、各乡镇、工业园区管委会安监办:       为认真贯彻落实《新建区安全生产监管执法年活动方案》(新安监管字〔2016〕6号),经研究制定了《新建区安全生产“监管执法年”活动实施细则》(见于附件),请认真贯彻落实。   附件:《新建区安全生产“监管执法年”活动实施细则》                     新建区安监局                      2016年5月10日


新建区安全生产监管执法年活动实施细则

序号 活动主题 工作内容 责任单位 相关的具体要求 相关的 汇报材料  
1 督促企业落实主体责任 指导、督促企业严格履行安全生产法定责任和义务 各乡镇、工业园区管委会 企业有健全的安全生产管理机构,按规定配齐安全生产管理人员、各项规章制度齐全,高危行业企业按规定配齐注册安全工程师。    
督促企业全员培训上岗,协助企业做好“三项岗位人员”安全培训,提高培训效率 培训中心,各乡镇、工业园区 全年培训的规模符合规定要求。    
督促企业做好应急救援工作 安监科,各乡镇、工业园区 高危行业、规模以上企业的应急救援预案、 应急演练,应急设施设备和专(兼)职队伍符合法规要求。    
督促地方较大以上企业建立安全生产“党政同责、一岗双责”责任制 办公室、安监科、职卫科、监察大队、各乡镇、工业园区 建立了安全生产委员会,主任由董事长或总经理担任,董事长、党委书记、总经理对安全生产工作均负有领导责任,企业领导班子成员和管理人员安全生产责任制齐全。    
督促企业建立事故隐患排查治理制度和重大危险源及相关安全措施、应急措施     建立了隐患排查治理闭环管理制度,高危行业企业有生产安全风险警示制度和预防应急公告制度,有风险排查、评估预防和防控机制。      
序号 活动主题 工作内容 责任单位 相关的具体要求 相关的 汇报材料  
1 督促企业落实主体责任 开展企业事故隐患自查自报自改闭环管理示范创建活动 同上 按照相关行业安全标准化的规定,落实事故隐患自查自报自改闭环管理要求,在达到二级及以上安全标准化达标的企业中选定所辖县区的“事故隐患自查自报自改闭环管理管理示范创建企业”。    
2 认真执行安全生产监督检查计划 依据《安全生产法》、《职业病防治法》以及相关配套法规和《南昌市安全生产监管执法年活动方案》的规定,分级分类编制年度监督检查计划 办公室、安监科、职卫科、监察大队、各乡镇、工业园区 检查计划有明确检查主体、受检对象、检查内容、检查时间、检查人员,并严格组织实施。    
根据《南昌市安全生产监管执法年活动方案》中(2016年度――安全生产监督检查计划表)的规定按时报送该监督检查计划表 按表格规定的时限报送。    
3 严格规范执法程序和执法行为 开展齐抓共管反“三违”集中行动 办公室、安监科、职卫科、监察大队、各乡镇、工业园区 按照上级部门的统一部署和辖区政府的要求开展工作。    
严格执行执法程序,规范执法行为 监管执法人员必须持证执法,依法制作行政执法文书,依据法定程序作出执法决定,正确运用安全生产行政处罚自由裁量权标准,依法执行现场处置、行政处罚、行政强制等措施,严禁以工作检查代替监管执法、严禁以工作要求代替行政处罚、严禁擅自减免行政处罚。    
  序号 活动主题 工作内容 责任单位 相关的具体要求 相关的汇报材料  
   3  严格规范执法程序和执法行为 依法规范实施安全生产行政许可工作 行政审批科、相关业务科室 加强安全生产行政审批事项的事中、事后监管执法,防止只许可不监管。有执法文书。    
  4    4 严肃事故调查处理与问责 按“四不放过的原则”依法依规严肃生产安全事故的调查与问责 办公室、安监科、职卫科、监察大队 发生的生产安全事故,应按规定组成事故调查组进行调查,并查明原因,分清责任,严肃追责和提出针对性的防范措施,事故案卷应规范建档。    
  依据《江西省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(赣府厅发〔2015〕44号)以及《南昌市一般生产安全事故查处挂牌督办办法》,严格落实生产安全事故挂牌督办制度   办公室、安监科、职卫科、监察大队 对全区一般生产安全事故查处实行挂牌督办制度;事故应在规定期限内结案;依法公开事故调查报告。    
  开展生产安全事故整改措施落实情况评估 办公室、安监科、职卫科、监察大队 对于2015年以来发生的事故,由负责查处事故的相关业务处以及县(区)安监局在事故结案1年后组织开展整改措施落实情况评估,并将评估情况报上级安全生产委员会办公室备案。      
  序号 活动主题 工作内容 责任单位 相关的具体要求 相关的 汇报材料
       4 严肃事故调查处理与问责 依据《江西省安监局办公室关于转发<生产安全事故应急处置评估暂行办法>的通知》(赣安监管(办)字〔2014〕77号)的规定,切实加强生产安全事故或险情的应急处置评估工作。 办公室、安监科、职卫科、监察大队 按规定成立事故调查组的,应当设立应急处置评估组,负责对事故单位和事发地人民政府应急处置情况的评估工作。评估组组长由安全生产监管部门的应急管理机构负责人担任,负责召集评估人员,组织开展评估工作;未成立事故调查组的,由现场指挥部或事发地人民政府安全生产监督管理部门负责对事故单位和事发地人民政府的应急处置评估工作;应急处置评估组应当及时向事故调查组提交应急处置评估报告并纳入事故调查报告之中。    
  5 加强监管执法能力建设 积极争取政府及有关部门支持 办公室、各乡镇、工业园区安监办 增加安全生产专项资金投入安监部门执法能力建设,改善执法条件;推进信息化建设,着力解决执法用车难题。    
  加强教育培训,提高执法能力 培训中心、各乡镇、工业园区 建立培训教育计划、干部学习笔记、干部学习培训图片、音视频资料、学习培训签到表;做好乡镇(街道)安全生产监管人员的教育培训。    

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