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新建县关于开展计划生育政策落实集中服务月活动工作方案

索 引 号:/200709-32431 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区卫健委 生成时间:2007年09月30日 信息名称:新建县关于开展计划生育政策落实集中服务月活动工作方案 【字体:
  县委办公室    县政府办公室

关于印发《新建县开展人口与计划生育政策落实集中服务月活动工作方案》的通知

 

各乡镇党委、政府,县委各部门,县直各单位:

经县委、县政府同意,现将《新建县开展人口与计划生育政策落实集中服务月活动工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                          中共新建县委办公室

                          新建县人民政府办公室

                               2007年9月30

新建县开展人口与计划生育政策落实集中服务月活动工作方案

 

为全面完成2007年人口与计划生育工作各项目标任务,同时也为2008年工作打下坚实基础,推进我县人口与计划生育工作再上新的台阶,县委、县政府决定在全县开展人口与计划生育政策落实集中服务月活动,特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持贯彻落实《人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,按照以人为本和实事求是的工作原则,动员各级力量,集中时间,集中人员,集中精力,在全县范围内开展以落实人口与计划生育各项政策为主的计划生育攻坚战,为全县经济社会协调发展创造一个良好的人口环境。

二、目标任务

1、全面完成省市下达的人口计划和计划生育各项工作任务,确保省市年终考核顺利过关。

2、确保县下达的四项手术任务完成(特别是纯女户结扎必须突破)。

3、确保社会抚养费征收到位。

4、确保完成全年6例“两非”任务。

5、确保利益导向政策全面落实到位。

6、确保流动人口计划生育清查清理全面落实到位。

三、活动时间

2007108-11月底。

四、工作内容

工作内容就是“落实三项政策,完善三项机制,加快三个推进”。即落实生育、节育、处罚政策,完善依法行政、流动人口管理与服务、信息化建设机制,推进工作思路和工作方法的转变,推进群众生育观念的转变,推进综合治理人口与计划生育工作格局的尽快形成。

(一)全面落实三项政策

1、不折不扣落实生育政策。

1)各乡镇要根据年初下达给各村的生育指标,对照指标安排,核实出生数的具体情况,已出生的是否做到持证生育,有指标但未出生的情况要切实掌握清楚。

2)对新生儿在派出所上户口、卫生部门的出生登记、在防保站已经预防接种而计生办资料上漏录漏登的必须及时进行补录。

2、扎实有效落实节育政策

1)要突出抓好环孕检到位率工作。按照环孕检工作要求,做好在家对象参检到位工作,加强对外出人员寄证督促工作,确保重点对象参检到位率达90%以上。

2)要抓好节育措施到位工作。按照节育政策的要求,一孩上环、二孩结扎,根据各乡镇的摸底和实际工作情况,已将两项工作的任务下达到各乡镇,要求各乡镇必须高度重视,加大力度,认真完成,确保长效节育措施落实率达到85%,及时率达90%以上,严格控制计划外怀孕情况的发生。

3)要切实做好在孕对象的跟踪管理。落实好层级责任制,对在孕对象采取“人盯人”的办法跟踪管理。孕情跟踪服务率达80%以上,对计划内主动要求引产的妇女要追究其是否做了性别鉴定,从中发现“两非”线索,坚决杜绝大月份引产。

3、严肃认真落实处罚政策

1)进一步加大对历年来特别是200291日以来违纪生育且未接受处理人员的清查清理和社会抚养费征收力度,凡计划外生育的征收面达100%,确保当年征收率达50%以上,历年征收率达80%,对困难户、钉子户必须依照法定程序,下达征收通知书,完善调查取证等手续。

2)进一步加大对违法生育村干部及其亲属的清查和处理力度。各乡镇党委、政府要敢于坚持原则,敢于打破情面,深入开展对违法生育的村干部及其亲属的清理和处理工作,对情况属实、情节恶劣的对象,除严格按标准征收社会抚养费外,还要依照有关规定给予党纪或政纪处分,切实解决计划生育工作村梗阻问题。

3)进一步加大对国家公职人员违纪生育的处罚力度。对于乡镇和单位自查出来的违纪生育的党员、干部、职工,按照《江西省人口与计划生育条例》相关规定进行处理,对于经群众举报查实、情节严重的除坚决按照省《条例》严肃处理外,同时要追究单位领导责任。

(二)全力完善三项机制

1、进一步完善人口与计划生育依法行政工作机制

要在全县进一步全面深入地开展依法行政工作,各乡镇特别是依法行政还未启动或工作比较落后的乡镇必须高度重视,加大力度,加快速度开展这项工作。要通过依法行政来解决社会抚养费征收难的问题,要通过依法征收社会抚养费,带动人口与计划生育整体工作依法行政的运行,使人口与计划生育工作做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,使人口与计划生育工作逐步走上法制化工作轨道。

2、进一步完善流动人口管理与服务机制

各乡镇要继续对外出人口进行全面清理,摸准去向,加强联系,督促寄回有效环孕检证明,将清查出来的流动人口中所有的已婚育龄妇女信息全部录入微机,实行统一管理。各乡镇要成立一支常年的工作队,对流动人口计划生育进行跟踪管理和服务。在县城区,各社区居委会要将流动人口计划生育纳入日常管理与服务之中,在各封闭式住宅小区要建章立制,做到社区参与,部门配合,规范小区流动人口计划生育管理与服务工作。

3、进一步完善育龄妇女信息化建设机制

加强与公安、民政、卫生等相关部门联系与沟通,将信息核查与平时工作结合起来,多方位获取信息来源,把信息项目核清核准,减少漏登漏管现象,降低出生统计误差率,各乡镇要进一步核对微机上的信息,确保育龄妇女信息全面、准确,确保信息项目无逻辑错误。

(三)全速加快三个推进

1、推进群众生育观念尽快转变

要以婚育新风进万家活动为主体,以宣传贯彻中央《决定》为主要内容,通过开展优质服务、生殖保健、政策咨询等活动和制作宣传栏,入户宣传品、悬挂宣传标语等各种形式,营造浓厚的工作氛围,提高群众对计划生育这项基本国策的认知度和参与的积极性,引导群众树立新型的健康的婚育观念。

2、推进工作思路和工作方法尽快转变

要深入开展人口与计划生育利益导向工作,要积极做好奖励扶助、关爱女孩、农村结扎二女户家庭养老保险、农村0-14周岁一男户《独生子女父母光荣证》领证、0-6周岁一男户“爱心”保险、农村计生家庭“三免四减半”工作,要通过落实一系列计划生育利导政策来密切党群关系、干群关系,提高群众对人口与计划生育工作的满意程度,实现人口与计划生育工作由行政命令型向优质服务型的转变。

3、推进综合治理人口与计划生育工作格局的尽快形成

各部门、单位必须树立大局意识、责任意识和服务意识,切实抓紧抓好本部门、本单位、本系统的人口与计划生育工作,同时要严格认真地履行各自的人口与计划生育管理职责。在打击“两非”案件工作方面,各乡镇、各部门单位要高度重视,掌握线索,深挖案源,密切配合,全力以赴做好性别比问题整治工作,在全县形成部门配合、齐抓共管、综合治理人口与计划生育工作的格局。

五、工作措施

(一)加强领导

成立全县人口与计划生育政策落实集中服务月活动工作领导小组,由县长胡敏同志任组长,县委常委、农工部长徐才保、县政府副县长聂玉华同志任副组长,县人口计生领导小组成员为成员。领导小组下设办公室,办公室设在县人口计生委,由喻邓根同志兼任办公室主任。各乡镇、各部门、单位要相应成立领导小组。

(二)跟踪督查

由县委办、县政府办、县纪检、县人口计生委抽调人员组成专项督查组,对各乡镇工作进展情况进行跟踪督查,对工作进展缓慢、效果不显的乡镇要通报批评。

(三)定期交帐排位

1、采取日报制。各乡镇每天下午530之前必须向县人口计生领导小组办公室报告工作进展情况。

2、每半个月召开一次交帐会,由乡镇主要领导向县委、县政府汇报近阶段工作情况。

3、每半个月对各乡镇工作情况进行综合评估,排定名次,通报全县。

(四)严肃实行领导干部计划生育工作责任追究制和一票否决制

严格实行县领导挂乡镇,乡镇领导挂村,村干部挂重点对象的层级责任制,采取责任到人,任务到人的办法,使各级干部人人肩上有担子,个个身上有压力,对工作不到位的,对连续两次排位倒数第一的乡镇,实行黄牌警告,对连续三次倒数第一的乡镇实行“一票否决”,对工作被动、漏报、瞒报,经查实两例多胎而又未采取任何措施的村实行“重点管理”。对在省市考核中造成严重后果的乡镇,要严格按照《关于进一步实行人口与计划生育工作责任追究制的实施意见》(新发[2006]16号)文件层层追究责任,逐级打板子,该降级的降级,该撤职的撤职,如果某乡镇被定为省或市重点管理,该乡(镇)的党政班子成员在戴帽期间一律不得提拔调动。对部门、单位工作不到位或履行计划生育管理职责时不作为的,要严肃追究主要负责人的责任。

    :新建县人口与计划生育集中服务月“四术”落实指导性任务数

 

 

 

 

主题词:人口与计划生育工作   政策落实集中服务月   方案 通知 

中共新建县委办公室                     2007年9月30印发  

                                                             (共印140份)

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