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新建县开展流动人口计生清查清理工作实施意见

索 引 号:/200707-32427 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区卫健委 生成时间:2007年07月06日 信息名称:新建县开展流动人口计生清查清理工作实施意见 【字体:
 

县委办公室    县政府办公室

关于印发《新建县开展流动人口计划生育清查清理工作实施意见》的通知

 

各乡镇党委、政府,县委各部门,县直各单位:

    现将《新建县开展流动人口计划生育清查清理工作实施意

》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                          中共新建县委办公室

                          新建县人民政府办公室

                               2007年7月6

 

新建县开展流动人口计划生育清查清理工作

实 施 意 见

 

为进一步加强我县流动人口计划生育管理,全面推进我县人口与计划生育工作,根据《南昌市流动人口计划生育管理办法》,结合我县的实际情况,特制订本实施意见。

一、清理对象

凡跨县(区)行政区域流动的,乡镇向县城流动的,在清查点居住或离开30天以上年满18周岁至49周岁的育龄人口。

二、清理时限200771日至12月底。

三、组织领导

成立新建县流动人口计划生育清查清理工作领导小组。领导小组名单如下:

 长:徐才保 县委常委、农工部部长

副组长:王  县委常委、县公安局局长

        聂玉华 县政府副县长

          县人民法院院长

 员:谭建平 县城建局局长

        邬宇标 县人事劳动和社会保障局局长

        喻邓根 县人口和计划生育委员会主任

          县物业管理中心主任

        沈书友 县工商局局长

        何海林 县建管局局长

          县城建局城管大队大队长

朱小亮 松湖镇镇长

        夏天明 石岗镇镇长

          西山镇镇长

          石埠乡乡长

        黄作霖 生米镇镇长

        方志亮 流湖乡乡长

        邓陆华 厚田乡乡长

        程细安 望城镇镇长

        廖晨照 长凌镇镇长

        熊慎湖 乐化镇镇长

        万小文 樵舍镇镇长

          溪霞镇镇长

        李和风 象山镇镇长

          金桥乡乡长

        李佑青 大塘乡乡长

熊焕海 铁河乡乡长

       彭仁华 联圩乡党委副书记

        杨开文 昌邑乡乡长

        万长柳 南矶乡党委书记

领导小组下设办公室,办公室主任由喻邓根同志兼任。县人口和计生委纪检组长万绍金、长凌镇党委委员、副镇长熊慧玲为副主任,各乡镇要成立以乡镇长为组长的领导机构,负责抓好这次流动人口计划生育清查清理工作。

成立县城区流动人口计划生育清查联合执法队,抽调公安局、城建局、工商局、物管中心、县法院、人事劳动和社会保障局、建管局各4人,人口计生委10人,长凌镇(包括社区)100人,合计138人,所抽人员在清理期间一律由长凌镇统一安排、调度。

四、清理的方法及步骤

(一)乡镇流动人口计划生育清理工作

1、摸清底数。各乡镇必须组织力量,逐村逐户逐个对象进行清理,清查的主要内容是:流出(入)人员的姓名、性别、年龄、婚育节育措施、违纪超生交纳社会抚养费、流往地的确切地址、确切的联系方式等具体情况。

 

2、签订《流动人口计划生育合同》。所有外流人口必须与乡镇计生办签订《流动人口计划生育合同》,对于流往外地,由其在家亲属担保,并签订合同,同时村委会要将签合同情况告知对象。

3、查验《婚育证明》。督促无婚育证明的流动人口限期补办,建立流动人口计划生育档案。

4、落实节育措施。(1)对于流往在本省内的对象原则上每年要求其返乡参加一次环孕检,属于四项手术对象的必须坚决落实节育措施。(2)对于流往在外省的对象,必须按时寄回当地有效的环孕检证明,并由乡镇发函到其流入地计生部门,请求配合管理(落实环孕检和四项手术)。

5、征收社会抚养费。对于违反计划生育的,要严格按要求征收社会抚养费,对拒不缴纳的要通过法院强制执行,对流往外地又不肯返乡缴纳社会抚养费的要函告当地计生部门配合强制执行征收。

6、实行责任包干。(1)对于摸清的对象,原则上根据宗族、亲属等关系,由村两委的干部负责跟踪联系,并做好对象参加环孕检,落实节育措施和缴纳社会抚养费等工作。对于工作不到位的村干部,乡镇要视情况给予处理。(2)乡镇要建立一把手党政领导挂村负责制,对于清查出来的对象,落实环孕检、节育措施、社会抚养费等工作到位率低于90%的,从年终考核总分中扣除乡镇40分,到位率低于80%(不含80%)的,从乡镇考核总分中扣除50分,对于漏报漏登,而被其他地方查处出来的,每出现一例从乡镇社会抚养费中罚款2000元。

(二)县城流动人口计划生育清查清理工作

长凌镇为主体,法院、县人口计生委、公安、工商、物管、城建、建管、人劳等部门和长凌镇派员参加,清查分两个阶段:

1、重点清理阶段(71日——8月底)

1)所抽调人员分成四个组进行大排查,分别由长凌镇党政领导带队,每个组3540人,第一组:解放路(牌头至现代米罗),第二组:长征路(乌石桥至开关厂),第三组:长富大道(花果山至北郊),第四组:文化路、长麦路。清理的主要内容:姓名、性别、年龄、婚育、节育措施、缴纳社会抚养费、从何地流入、店名及店主姓名等情况。

2)上门上户对育龄妇女进行环孕检。

3)对四术对象要求其在规定期限内到县计划生育服务站或长凌镇服务所落实节育措施。

4)对于违反计划生育的一律要按标准按时间要求缴纳社会抚养费。对拒不缴纳社会抚养费的属员工的,除通过法院依法强制执行外,还要解除其用工关系,属店主违反计划生育的除依法强制征收社会抚养费外,还要吊销经营许可证。

5)所有清查出来的流动人员的情况都要反馈到其户口所在地计生部门。

2、巩固提高阶段(91日至12月底,以长凌镇为主体)

1)对县城其他街道临街店面、集贸市场和工地上的流动人口进行拉网式清理。

2)以长凌镇社区居委会和3个村为单位,对本辖区内的租房户和近年来购房户计划生育进行摸底登记。

3、所有清理清查出来的人员(四术和征收社会抚养费对象)的情况都要反馈到其户口所在地,对于涉及到的乡镇流动人员要通告其户口所在乡镇协助管理。

五、建立长效管理机制

1、将清查出来的流动人口中所有的已婚育龄妇女信息全部录入微机,建帐归档,实行统一管理。

2、各乡镇要成立一支常年的工作队,对流动人口的计划生育进行跟踪管理和服务。

3、县流动人口管理站和长凌镇各社区居委会对县城流动人口要定期进行查证验证和跟踪服务。

4、各相关职能部门要切实履行计划生育管理职责。

县公安局负责协调各公安派出所,在办理暂住证、发放房屋出租许可证、办理出境(边防)证时,要核查流动人口户籍地核发的《流动人口婚育证明》并将查验情况及时反馈给现居住地计划生育管理部门。协助处理流动人口违反计划生育政策的问题和案件,及时查处破坏计划生育工作、伤害计划生育干部的案件。

县工商局负责协调各工商管理分局在为私营企业、个体工商户办理工商营业执照、摊位证时,要查验《流动人口婚育证明》,对未持证明者促其回户籍地尽快办理,并将查验情况及时反馈到现居住地计划生育管理部门。配合计生部门做好个体工商户和私营业经济者的计划生育管理与服务工作。协同计生部门依法查处违反计划生育政策的个体工商户。

县物业管理中心负责协调各市场管理所,建立流动人口计划生育管理机制,落实专人负责流动人口计划生育工作,进行全程管理与服务,协同计生部门定期清查流入人员的《婚育证明》,依法查处违反计划生育政策法规的个体经营户。

县人事劳动和社会保障局为流动人口办理《江西省外来人员就业证》、《务工许可证》时,应严格核查其现居住地的《流动人口婚育证明》,对未办《流动人口婚育证明》的不得为其办理《江西省外来人员就业证》、《务工许可证》;每季度末向县人口计生委提供已办理《江西省外来人员就业证》、《务工许可证》的人员情况。

县城建局、建管局在审批基建工程,承包建筑项目时,对外地建筑施工单位必须查验用工人员《流动人口婚育证明》及计划生育合同书,并与承建单位签订计划生育责任书;在审批建筑企业外出施工时,应督促其育龄人员到户籍地申领《流动人口婚育证明》,并与当地乡镇计划生育部门签订计划生育合同书,否则不予办理签证审批手续;不定期(每年至少2次)组织对施工工地查验流动人口已婚育龄妇女《流动人口婚育证明》,发现计划外怀孕或无节育措施的对象应立即督促其及时落实节育或补救措施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:计划生育工作 流动人口 清查清理 意见 通知                

 报:市委 市政府                                           

 中共新建县委办公室                       2007年7月6印发 

                                             (共印150份)

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