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新建县关于进一步实行人口与计划生育工作责任追究制的实施意见

索 引 号:/200604-32417 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区卫健委 生成时间:2006年04月17日 信息名称:新建县关于进一步实行人口与计划生育工作责任追究制的实施意见 【字体:
  中共新建县委   新建县人民政府关于进一步实行人口与计划生育工作责任追究制的实施意见

 

为认真贯彻《人口与计划生育法》和中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,进一步加强对计划生育工作的管理,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,强化工作责任,促进我县人口与计划生育工作再迈新步伐,再上新台阶,为我县的经济发展创造一个和谐的人口环境,经县委、县政府研究,决定进一步实行人口与计划生育工作责任追究制,特制定如下实施意见。

一、责任追究的主要对象

各乡镇党政主要领导及党委、政府领导班子其他成员,县委各部门、县直各单位主要负责人和分管计划生育工作的领导,各村委会党支部书记、村委会主任,相关责任人。

二、责任追究的主要内容

(一)实行省市检查和信访案件责任追究制

1、凡是市及市以上计划生育检查,计划生育率、性别比、社会抚养费征收率、避孕节育措施落实率、统计误差率五项指标,有其中二项未达标或查出多胎生育的(以省市检查认定的最后结果为准),对该乡镇实行“黄牌警告”;如果因检查结果导致我县被定为“重点管理县”的,对该乡镇实行“一票否决”。

 2、在省市信访或上访案件中,经省、市查实该村有多胎生育的,对该村实行“重点管理”,一年中该乡镇被省市查实有两个以上(含两个)村有多胎生育的,对该乡镇实行“一票否决”。

(二)实行末位责任追究制

1、实行半年度考核并进行排位。每半年对各乡镇进行考核,考核由县人口计生领导小组组织实施,对考核结果进行排位,并在县内新闻媒体上进行通报,按百分制计算,80分以下且排位倒数第一的乡镇,所查村列为全县重点管理村;如果一年之内连续二次考核该乡镇排位在后二位的,所查村列为全县“重点管理村”,对该乡镇实行“一票否决”。

2、实行年度总考核并进行排位。年度考核由县委、县政府组织实施,凡年度综合考评,对总分在及格分以下的乡镇 “黄牌警告”。

(三)实行重点工作责任追究制

1、狠抓生育政策的落实。对计划生育率不达标的乡镇实行“黄牌警告”;对突破人口计划的乡镇实行“一票否决”。

2、狠抓节育措施到位。上环、结扎落实率不到80%的,对乡镇和村全县通报批评;不到70%的,对乡镇和村分别给予“黄牌警告”和“重点管理”;不到60%的,对该乡镇实行“一票否决”。

3、严格杜绝多胎生育。在县级检查考核中,发现该村有二例以上多胎生育的,对该村实行“重点管理”;一个乡镇查出有二个以上村有多胎生育的,对该乡镇实行“一票否决”。

4、严格社会抚养费征管工作。上年度违纪生育的社会抚养费征收面应达到100%,本年度征收面达60%(上年度最后一个月出生的不计),第一次征收率应达到30%(余额部分应有相关完整的手续),三项指标有一项不达标的,全县通报批评;如有以罚代生、以罚代术或以其他票据收款或违规开支社会抚养费其中两种情况发生的,对该乡镇实行“黄牌警告”。

5、加强育龄妇女信息化管理工作。育龄妇女信息准确率要求达到95%以上,准确率在85%(含85%)—95%之间的,对该乡镇全县通报批评;准确率低于85%的,对所查村实行“重点管理”,对该乡镇实行“黄牌警告”。

6、切实做好群众信访工作。因方法不当、执法不当,引发计划生育恶性事件、群体性事件,或出现2起以上(含2起)群众到市及市以上上访,造成不良影响的,对该乡镇实行“黄牌警告”。

(四)实行县直单位责任追究制

1、凡是县直单位干部、职工不按规定及时进行环孕检和落实节育措施的,由县人口计生委下达书面整改通知书,在规定时间内整改不到位的,对该单位实行“黄牌警告”。

2、凡是当年度本系统出现1例计划外生育的,给予主管单位1万元罚款,资金由县纪委执收,同时给予本单位主要领导党内警告处分。凡是当年度出现两例以上(含两例)计划外生育的单位,对该单位实行“黄牌警告”。对在省市造成不良影响的单位,实行“一票否决”。对驻县单位按照计划生育属地管理的原则,由县人口计生领导小组将计划生育情况通报其主管单位。对违纪超生的干部、职工从严处理,直至开除公职。

三、责任追究的处罚

(一)对黄牌警告(乡镇、单位)、重点管理(村)的处罚

1、全县通报批评,由县人口计生领导小组下发限期整改通知书,限期整改。

2、取消乡镇、村、县直单位本年度计划生育工作评先、评优资格。

3、乡镇党政主要领导、县直责任单位主要负责人向县委、县政府写出检讨。

4、对被“重点管理”的村全县通报,并限期整改,整改不到位的,对该村支部书记降职,村委会主任停职;问题严重、影响极坏的,对该村支部书记撤职,村委会主任依法免职;乡蹲点干部年度考核中评为不合格,村专干解聘。

(二)对被“一票否决”的乡镇、单位的处罚

1、取消乡镇、县直责任单位年度各项评先、评优资格。

2、给予乡镇党政主要领导、县直责任单位主要负责人降职处理。

3、给予乡镇、县直责任单位分管人口与计划生育工作的领导降工资一级处理。

4、通报全县。

四、责任追究的实施

把人口与计划生育工作相关的法律、法规、政策、统计、宣传、科技及县委、县政府有关人口与计划生育的重要规定等工作的落实情况列入人口与计划生育工作专项督查范围,由县委办、县政府办或县人口与计划生育领导小组组织督查,督查分为定期和不定期两种方式。定期督查采取半年一考核,年终总考评。不定期督查可根据群众反映的热点、难点、重点问题以及阶段性工作重点要求随机抽查。县人口计生领导小组办公室根据督查、考核结果进行综合评估、分析,报请县委、县政府研究,由县委、县政府下达人口与计划生育“黄牌警告”、“重点管理”、“一票否决”决定,对驻县单位按照计划生育属地管理的原则,将计划生育情况通报其主管单位。

 

 

 

 

                           中共新建县委

                           新建县人民政府

200647

 

 

 

 

主题词:计划生育工作      责任追究制     意见          

 送:各乡镇党委、政府,县委各部门,县直各单位

 :市委、市政府、市计生委                            

中共新建县委办公室                      2006年4月7印发       

                                        (共印140份)

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