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关于进一步加强专业机构指导乡村开展基本公共卫生服务的通知

索 引 号:/201303-32405 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区卫健委 生成时间:2013年03月21日 信息名称:关于进一步加强专业机构指导乡村开展基本公共卫生服务的通知 【字体:

 

关于进一步加强专业机构指导乡村开展

基本公共卫生服务的通知

 

各乡镇卫生院、县疾控中心、县妇保院、县卫监所:

根据卫生部《关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见》(卫疾控发〔201242号)和省卫生厅《关于加强基本公共卫生服务项目管理工作的通知》(赣卫办字〔201249号)及省卫生厅《关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的通知》(赣卫疾控字〔201231号)要求,结合我县疾控中心、县妇保院、县卫监所工作职能,提出以下要求:

一、总体要求

县疾控中心、县妇保院、县卫监所要以服务基层为宗旨,坚持预防为主、防治结合,指导基层医疗卫生机构切实发挥基本医疗和公共卫生服务的双重网底作用。在县卫生局的领导下,按照职能分工,参与本县基本公共卫生服务项目的日常管理工作及相关政策、方案的制定,负责对基层医疗卫生机构提供公共卫生服务相关的人员培训、技术指导和考核评价。

二、基本原则

(一)职责统一

根据县疾控中心职能,承担协助县卫生局向基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务项目中预防接种、老年人健康管理、健康教育、慢病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和疫情处置工作的人员培训、技术指导和考核评价职能。县妇保院要承担协助县卫生局向基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务项目中0-6儿童保健、孕产妇保健工作的人员培训、技术指导和考核评价职能。县卫监所要承担协助县卫生局向基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务项目中卫生监督协管工作的人员培训、技术指导和考核评价职能。基层医疗卫生机构在县卫生局的领导下负责落实基本公共卫生服务项目各项工作要求。

(二)绩效评估

充分发挥县疾控中心、县妇保院、县卫监所在项目考核中的作用,将其对基层医疗卫生机构的日常考核结果纳入项目年终考核内容,作为基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务经费拨付的先决条件。

三、具体职能

(一)切实履行职责,加强对基层的针对性指导

1.抓好预防接种管理。认真落实《关于进一步加强我省预防接种工作的通知》(赣卫疾控字〔201225号),县疾控中心要根据预防接种工作要求和基层实际,协助县卫生局完善接种服务方式、服务周期,优化接种单位布局设置的同时,加强对基层接种单位及人员的资质管理,组织开展预防接种工作绩效考核。指导有条件的基层医疗卫生机构建设规范化免疫接种门诊,确保接种安全。县卫生局将预防接种纳入基本公共卫生服务项目的管理重点,加强基层预防接种单位规范化建设,落实预防接种补助经费和工作经费,促进基层医疗卫生机构切实落实预防接种任务。

2.抓好慢性病工作指导。县疾控中心要指导基层医疗卫生机构对高血压、糖尿病等慢性病患者进行健康管理,提高慢性病规范化管理率,认真落实《中国高血压防治指南》、《中国糖尿病防治指南》要求,切实提高高血压、糖尿病等慢性病控制率。要指导基层医疗卫生机构利用全民健康生活方式行动平台,开展社区宣传和健康促进活动。

3.抓好传染病及突发公共卫生事件报告和处理。县疾控中心要根据基本公共卫生服务规范的要求,指导基层医疗卫生机构做好传染病及突发公共卫生事件的登记、报告、信息收集等工作,及时做好审核。充分依靠基层医疗卫生机构的技术力量,组织开展传染病及突发公共卫生事件疫情报告、流行病学调查、病人处置、密切接触者管理、疫点疫区消毒、应急接种和预防性服药等工作,将传染病疫情控制措施落到实处。

4.指导重性精神疾病患者管理。县疾控中心要协调乡镇专(兼)职人员开展重性精神疾病患者管理。要定期到乡镇指导基层开展对重性精神疾病患者的评估和分类管理。对危险性高、不宜在基层管理的患者,要指导基层及时转诊,并按照《重性精神疾病管理治疗工作规范(2012年版)》有关要求做好相关工作。要以居民电子健康档案和重性精神疾病信息管理系统为平台,指导乡镇卫生院做好居家重性精神疾病患者信息的采集与录入。

5.指导0-6岁儿童保健、孕产妇保健管理。县妇保院要结合《两纲》与儿童、孕产妇系统管理要求,指导基层医疗卫生机构开展新生儿访视、母乳喂养、常见病防治及常规体检;孕产妇产前检查、营养、心理、康复、生殖保健等相关知识宣传,并做好信息的采集与录入。

6.指导卫生监督协管工作。县卫监所要按照卫生监督协管工作要求,指导基层医疗卫生机构开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医信息报告。

7.不断丰富基层基本公共卫生服务指导内涵。随着基本公共卫生内容的不断增加,县疾控中心、县妇保院、县卫监所要结合公众和基层需求,在具备工作条件和能力的前提下,对基层给予技术支持和工作指导,积极为基层创造条件,确保工作落实。

(二)切实提高能力,开展技能培训

1.主动深入开展基层技能培训。县疾控中心、县妇保院、县卫监所要围绕基层落实《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》的需要,根据基层医疗卫生机构的特点,组织形式多样、注重实效的培训。要针对预防接种、慢性病管理、传染病报告和处置、0-6岁儿童管理、孕产妇管理、卫生监督协管等重点工作进行单项强化培训。在培训中,要以强化实际操作技能为主导,注重理论与实践相结合,注重案例式、参与式教学,使基层医务人员学以致用,提高实践能力。

2.积极参与基层医疗机构业务培训。县疾控中心、县妇保院、县卫监所要利用全科医生转岗培训和基层医务人员在岗培训等项目,积极与相关部门沟通协调,将相关知识、技能纳入各类培训项目规划,切实提高基层开展基本公共卫生服务的能力。

(三)切实注重实效,强化绩效考核

1.根据《卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》,县疾控中心要按照《江西省乡镇卫生院疾病控制规范化管理考核方案》(赣卫疾控字〔201139号)要求,加强对基层医疗卫生机构落实疾病控制工作的督导考核,建立日常考核制度并常态实施。

2.县疾控中心、县妇保院、县卫监所要合理确定各项工作指标权重,提高预防接种等工作在考核结果中的比重,考核结果报县卫生局,作为核定基层医疗卫生机构经费下拨的依据。

四、切实提高认识,加强组织领导

(一)转变观念,提高认识。要高度重视深化医药卫生体制改革对疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督工作提出的新要求,充分认识指导基层开展基本公共卫生服务的重要意义,主动利用人均基本公共卫生服务经费逐步提高并不断向乡、村居民延伸的机遇,积极调整工作思路,着眼事业的长远发展,建立起指导基层开展工作的相关制度、工作规范和经费保障等长效机制,探索将重大公共卫生服务项目与基本公共卫生服务项目相衔接的工作模式,不断深化、实化各项工作。

(二)适应需要,强化能力。县卫生局将按改革发展的要求,结合指导基层工作的实际,健全基层公共卫生工作队伍能力建设工作机制。县疾控中心、县妇保院、县卫监所尤其要强化自身建设,培养一批适应发展需要、服务一线需要的、具有创新精神和指导能力的一专多能的复合型人才。

(三)加强领导,提高实效。各单位要在卫生系统“三好一满意”活动中,积极推动单位文化内涵建设。要发扬勇于进取、无私奉献的精神,积极服务基层,加强对指导基层工作的领导。在指导基层中,不断创新管理,完善制度,提升能力。

 

 

 

二○一三年三月一日

 

 

 

主题词:公共卫生 疾控机构 指导基层 通知       

新建县卫生局办公室        201331日印发 

                      共印45

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