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南昌市2014-2015年“森林城乡、花园南昌”建设实施意见

索 引 号:/201508-31244 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区林业局 生成时间:2015年08月09日 信息名称:南昌市2014-2015年“森林城乡、花园南昌”建设实施意见 【字体:

来源: 日期:2015-08-09 00:18

 

南昌市2014-2015年“森林城乡、花园南昌”建设实施意见2014-2015年是“森林城乡、花园南昌”建设的第六年,也是创建国家森林城市的攻坚年。按照市委、市政府的统一部署,根据省委、省政府《关于实施“森林城乡、绿色通道”建设的意见》(赣发〔2012〕14号)和市委、市政府《关于深入贯彻落实省委省政府战略部署全力打造核心增长极的决定》(洪发〔2012〕16号),结合我市实际,现制定2014-2015年“森林城乡、花园南昌”建设实施意见如下:一、总体目标坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以实施鄱阳湖生态经济区战略和南昌全力打造带动全省发展的核心增长极目标为契机,以深化“森林城乡、花园南昌”建设和创建国家森林城市为引领,按照“做大绿量、提升绿质”的总体构想,围绕林业生态建设体系、林业产业发展体系和林业生态文化体系等“三大体系”建设为重点,积极探索生态优先、产业支撑、文化引领的林业发展模式,力争走出一条生态与产业共进、保护与建设并举、山上与山下互动的林业可持续发展道路为建设富裕和谐秀美江西,加快南昌生态宜居环境建设作出新的更大贡献。二、建设任务2014-2015年全市“森林城乡、花园南昌”建设重点推进林业生态建设体系、林业产业发展体系和林业生态文化体系等“三大体系”建设为重点,计划完成营造林面积12万亩。  (一)林业生态建设体系在山上重点推进迹地更新、林相改造、森林抚育和封山育林等提升工程,在山下全力推进“通道五化”、“特色小镇”、“千万树木进千村”活动、绿色通道、森林创建等扩绿工程,全面提升南昌森林总量,提高生态品味,逐步完善南昌的森林生态体系。1、山上提升工程(1)迹地更新工程遵循“因地制宜、适地适树,分类指导,确保成效”的要求,对全市火烧迹地、采伐迹地、病虫害除治迹地采取造林、补植等人工更新和人工促进天然更新的方式恢复成林,提高我市森林生态效益。(2)林相改造工程对郁闭度0.3以下或亩均蓄积量3立方米以下的低出产效林分、病虫害严重的低产低效林,采取更新改造、重新造林、改良土壤等方式改造,全面提升我市森林质量。(3)森林抚育工程对经营不当的低产低效林,采取抚育方式,调整树种组成、密度、结构、生长空间,改善林地水肥条件,促进林木生长,提高林木生长率。(4)封山育林工程对自然条件好及天然更新条件较好的、经常受到破坏难以恢复的疏林、灌丛或生长有散生树木的山地等低产低效林,封禁起来,禁止采伐和其他不利于培育森林的活动,借助森林自然更新人工促进更新手段,逐步提高森林郁闭度2、山下扩绿工程(1)“通道五化”工程大力支持全市在主要通道沿线“房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化、产业强化”为主要内容的综合整治行动。(2)“特色小镇”建设为充分挖掘小城镇发展潜力和优势,集中打造一批文化、休闲、观光、旅游特色小镇。(3)“千万树木进千村”活动结合我市通道“五化”综合整治行动,以我市25条国省道沿线村庄为重点,大力开展村庄道路、闲置地、庭院、房前屋后、周边空地绿化和公园绿地建设为主要内容的“千万树木进千村”活动全面提升我市村庄绿化水平和品味,改善农村居民的生活生产环境,为全面建设富裕和谐秀美乡村和社会主义新农村建设提供生态保障(4)绿色通道工程按照全省“森林城乡、绿色通道”建设要求,对我市辖区高速公路、国省道、重点县乡道(旅游公路)等主要通道进行成果巩固,重点绿化,实现我市重要通道绿化全覆盖。 ①通道绿化:将我市辖区未进行高标准绿化的高速公路、国省道、重点县乡道(旅游公路)列入2014-2015年城郊市级重点工程通道绿化。②通道绿化巩固工程:根据“属地管理、树随地走”原则,将完成结算的全市“森林城乡、花园南昌”城郊市级重点工程通道绿化成果移交给各有关县区政府(管委会)管理。作为责任主体,各有关县区政府(管委会)要组织落实管护主体,把管护工作落实到位,切实巩固工程绿化成果。③乡村道路绿化:对乡村道路进行高标准绿化,全面提高我市通道绿化覆盖面。(5)森林创建工程结合国家森林城市创建,大力开展森林乡镇”、“森林园区”、“森林社区”、“森林街道”、“森林单位”、“森林小区”、“森林校园”、“森林营区”和“森林(湿地)公园”等森林创建活动真正实现“森林走进城市,城市拥抱森林”。①森林城镇:结合新型城镇化建设,以乡、镇、场所在地为创建对象;②森林园区:以各级工业园区所辖范围为创建对象;③森林社区:以城市(含县城)所辖社区为创建对象;④森林街道:以城市(含县城)所辖的街道为创建对象;⑤森林单位:以全市机关团体事业单位庭院、厂矿企业生产生活区为创建对象;⑥森林小区:以城镇各类住宅小区(有专门物业管理机构)为创建对象;⑦森林校园:以各级、各类学校校园为创建对象;⑧森林营区:以部队、武警营区范围为创建对象;⑨森林公园(湿地公园):以各级森林公园(湿地公园)所辖范围为创建对象。(二)林业产业发展体系通过政府引导,鼓励、支持企业、大户等社会资金投入优质花卉苗木基地、速生丰产林基地和优质油茶生产基地建设,切实提高林业产业经济效益,推动林业产业快速、可持续发展,实现南昌林业产业结构优化升级,为加快构建发达的生态产业体系提供政策保障。1、优质花卉苗木基地。以新增花卉苗木基地为对象,重点扶持300亩以上的优质花卉苗木示范基地,引领全市花卉苗木产业快速发展,将南昌打造成全省花卉苗木产业核心区。2、优质油茶生产基地。以新增油茶生产基地为对象,坚持政府引导、市场运作的原则,重点扶持300亩以上油茶高产示范基地,实施标准化生产、集约化经营,扩大油茶资源培育规模和产出总量,切实把油茶打造成具有我市区域特色的重要基础产业。3、速生丰产林基地以新增速生丰产林基地为对象,重点扶持100亩以上的速生丰产林基地,按照区域化布局、规模化发展、集约化经营的原则,通过政府引导,鼓励、支持企业、大户等社会资金投入速生丰产林基地建设,切实提高林业产业经济效益。(三)林业生态文化体系通过在全市建立生态文化科普馆、森林(湿地)博物馆等科普教育基地,全力推进四季花谷提升、花博园、古树名木保护、义务植树基地、防污绿廊、历史文化遗址景观绿化、进贤县环军山湖水岸线绿化、南昌菜园景观建设、南昌市溪霞国家农业综合开发现代农业百果园、江西省明清文化园等绿化工程,全面提高全社会的生态文明意识,争当江西建设生态文明示范省的排头兵。1、生态文化科普馆、森林(湿地)博物馆等科普教育基地    在市域内森林公园或湿地公园建立生态建设成果展示、科普教育、生态文化传播为一体,集观光、娱乐、实践为一身的生态文化科普馆或森林(湿地)博物馆,充分展示南昌丰厚的生态资源,深入挖掘南昌厚重的生态文化,全力推动南昌生态文化和生态经济繁荣发展。    2、四季花谷提升工程按照构建梅岭一流森林旅游生态区的要求,紧紧围绕 “赏花、亲绿、休闲”的景区建设主题,在四季花谷原有的景观基础上进行提升、改造和升级,全面提高四季花谷的观赏、游览价值,形成“四季有花、花色丰富、特色突出、人有我精”的景观格局。3、花博园建设(1)梅湖景区花博园建设 结合江西省第四届花卉园艺博览交易会,全力支持梅湖景区花博园建设,将其打造成为具有历史文化风格的生态、休闲、科普教育景区,集景观性、休闲性、参与性为一体的特色园区,推动宜居城市建设和绿色产业发展,努力营造人与自然和谐相处的环境。 (2)“梦幻林海”建设结合江西省第四届花卉园艺博览交易会,全力支持湾里区“梦幻林海”入口区绿化工程建设,充分利用各类高端造型苗木将其打造成集花卉苗木生产销售、园林景观、娱乐休闲为一体的的综合性园林景观区。4、古树名木保护工程按照“属地管理、分级保护”原则,全面加强古树名木保护管理工作。全面落实古树名木管养责任,完善保护设施,建立健全保护制度,增强全民生态环境保护意识,把我市古树名木保护管理工作提高到一个新的水平,促使我市古树名木保护管理工作走上法制化、规范化、科学化轨道。5、义务植树基地建设结合省市新春义务植树活动,建立全市义务植树基地,推动全民义务植树运动深入开展,使全体市民植绿、爱绿、护绿、兴绿的意识进一步提高,稳步提高市民义务植树尽责率。6、防污绿廊建设为提高临空经济区生态品味,结合海螺水泥厂企业生产特点,充分利用海螺水泥厂周边空地和不可建用地,采取多种绿化形式,形成突出企业特色,布局合理、生态和谐的企业周边绿廊防护体系。7、历史文化遗址景观绿化建设(1)五星垦殖场生态“五化”体系绿化工程以南昌市国营五星垦殖场清华大学旧址、北京大学旧址、知青广场和天子庙为实施范围,按照园区园林化、农田林网化、道路林荫化、乡村林果化、集镇整洁化等“五化”要求,通过高标准绿化打造,彰显市五星垦殖场生态乡村景观,整体提升市五星垦殖场生态旅游品味。(2)共大恒湖分校周边绿化工程以共大恒湖分校所在地瓜洲区为实施范围,通过对瓜洲区实施高标准绿化,全面提升共大恒湖分校周边农户生活、生产环境,提高农户生活质量。8、进贤县环军山湖水岸线绿化为更好地实施鄱阳湖生态经济区规划,切实保护军山湖水质,加强军山湖的保护和利用,防治污染,维护和改善生态环境,大力支持进贤县重点建设环军山湖水岸线绿化。9、南昌菜园大型生态休闲农业观光长廊绿化工程。以南昌菜园大型生态休闲农业观光长廊两侧宜林地、山体及观光服务休闲区为实施范围,力争将南昌菜园大型生态休闲农业观光长廊建设成为集森林景观与生态农业、休闲旅游融为一体的乡村森林休闲旅游示范区。10、南昌市溪霞国家农业综合开发现代农业园百果园工程以南昌市溪霞国家农业综合开发现代农业园(二期)为实施范围,根据南昌市溪霞国家综合农业园总体规划要求,建设集果树种植、种苗繁殖和生态观光旅游为一体的现代化高标准果树栽植示范基地。11、江西省明清文化园景观绿化工程依托湾里区梅岭生态资源,以移建江西省内具有收藏保护价值的明清古建筑为载体,以江西本土赣鄱文化为主题,通过高标准实施景观绿化工程,将其打造成为湾里区生态文化旅游产业基地示范区,进一步提升梅岭生态旅游品牌影响力。三、建设标准和要求(一)林业生态建设体系1、山上提升工程(1)迹地更新工程按大环境绿化增景的要求,在火烧迹地、采伐迹地、病虫害除治迹地新栽的湿地松或针阔叶类乔木,每亩不少于110株,苗木成活率达到85%以上。规划设计经县区批复后报市森建办备案。(2)林相改造工程对郁闭度0.3以下或亩均蓄积量3立方米以下的低出产率林分、病虫害严重的低产低效林,新栽湿地松、针阔叶类乔木,每亩不少于110株,苗木成活率达到85%以上。规划设计经县区批复后报市森建办备案。(3)森林抚育工程技术标准参照国家林业局、省林业厅有关技术规程。(4)封山育林工程技术标准国家林业局、省林业厅有关技术规程。2、山下扩绿工程(1)“通道五化”工程绿化标准见市政府批复的“通道五化”建设规划。(2)“特色小镇”建设绿化标准见市政府批复的“特色小镇”建设规划。(3)“千万树木进千村”活动新栽植各类绿化苗木中,胸径5公分以上、带二级分枝的乔木或者地径5公分以上的果树及灌木类苗木不少于1000株,苗木成活率90%以上。作业设计经县区批复后报市森建办备案。(4)绿色通道工程①通道绿化工程:按照树种结构科学搭配、植物色彩丰富多样、落叶与常绿混交、彩叶与花果结合的要求分路段编制规划设计,经县区批复后报市森建办备案。②通道绿化巩固工程:按照《南昌市人民政府办公厅印发关于加强全市“森林城乡、花园南昌”通道绿化管护工作的实施意见的通知》(洪府厅〔2013〕33号)有关标准和要求进行实施。乡村道路绿化:道路两侧各栽植1-2排、胸径5公分以上常绿全冠乔木,株距不超过4米,苗木成活率达到90%以上,单条道路绿化长度原则上不少于1公里。(5)森林创建工程①森林乡镇:新栽苗木中,胸径8公分以上、带二级分枝的乔木或者地径8公分以上的果树及灌木类苗木不少于2000株,成活率90%以上;作业设计经县区批复后报市森建办备案。②森林园区。新栽苗木中,胸径8公分以上、带二级分枝的乔木或者地径8公分以上的果树及灌木类苗木不少于5000株,成活率90%以上;园区主、次干道绿化率100%,园区公共绿地和防护绿地的绿化率40%以上。作业设计经县区批复后报市森建办备案。③森林社区。新栽苗木中,胸径6公分以上、带二级分枝的乔木或者地径6公分以上的果树及灌木类苗木不少于850株,成活率90%以上,社区绿化覆盖率达到40%以上。作业设计经县区批复后报市森建办备案。森林街道。新栽苗木中,胸径10公分以上、带二级分枝的乔木或者地径10公分以上的果树及灌木类苗木不少于600株,成活率90%以上;街道长度1000米以上,绿化带宽度每侧不少于5米。作业设计经县区批复后报市森建办备案。⑤森林单位。新栽苗木中,胸径10公分以上、带二级分枝的乔木或者地径10公分以上的果树及灌木类苗木不少于300株,成活率90%以上,绿化覆盖率50%以上。作业设计经县区批复后报市森建办备案。⑥森林小区。新栽苗木中,胸径10公分以上、带二级分枝的乔木或者地径10公分以上的果树及灌木类苗木不少于300株,成活率90%以上,绿化覆盖率40%以上。作业设计经县区批复后报市森建办备案。⑦森林校园。新栽苗木中,胸径10公分以上、带二级分枝的乔木或者地径10公分以上的果树及灌木类苗木不少于600株,成活率90%以上,绿化覆盖率50%以上。作业设计经县区批复后报市森建办备案。⑧森林营区。新栽苗木中,胸径10公分以上、带二级分枝的乔木或者地径10公分以上的果树及灌木类苗木不少于600株,成活率90%以上,绿化覆盖率50%以上,作业设计经县区批复后报市森建办备案。⑨森林公园(湿地公园):新栽苗木中,胸径8公分以上、带二级分枝的乔木或者地径8公分以上的果树及灌木类苗木不少于5000株,或者6公分以上带二级分枝的乔木类苗木不少于7000株,苗木成活率90%以上,森林覆盖率70%以上,建设地点在城市(县城)规划区内。(二)林业产业发展体系1、优质花卉苗木基地要求单个基地新增连片面积300亩以上,排灌设施完备,养护措施到位,主栽特色品种明显,原则上乔木类苗木规格不小于米径3公分,其他应符合花卉苗木繁育相关技术标准,苗木成活率达到90%以上。规划设计经县区批复后报市森建办备案。2、优质油茶生产基地:要求单个基地新增连片面积300亩以上,排灌设施完备,苗木成活率达到90%以上,建设标准符合国家林业技术有关标准。规划设计经县区批复后报市森建办备案。3、速生丰产林基地:要求单个基地新增连片面积100亩以上,栽植苗木为省级以上审定或认定的良种湿地松、泡桐、杨树等,苗木成活率达到85%以上,实施大穴大肥和科学管理措施,达到国家、省定速生丰产林建设标准。规划设计经县区批复后报市森建办备案。(三)林业生态文化体系1、生态文化科普馆和森林(湿地)博物馆在森林或湿地公园建设生态文化科普馆和森林(湿地)博物馆科普教育基地,不断提高市民保护生态的意识和生态文化道德素养。要求馆场建设占地面积不少于350平方米,以生态文化和森林湿地为主题,运用实物、标本、模型、展板、多媒体等手段展示生态文化和森林湿地科普知识,馆内收藏有全市范围内常见的动植物标本、照片等各类展品不少于2000件,融科学性、艺术性、观赏性和参与性为一体,能充分展示我市多样化的生态类型、湿地生物、湿地景观和丰富的森林动植物资源以及林业产业的丰硕成果。规划设计经县区批复后报市森建办备案。2、四季花谷提升:根据四季花谷原保存苗木的生长状况,采取补植、移植、抚育等方式,全面提升四季花谷景观效果。同时,以景区为依托,在四季花谷内主要通道两侧按照造景增色、分段设计、组团打造的原则,大力开展“植树、种花、造景”工程,提高四季花谷的观赏价值和游玩情趣,着力提高梅岭绿色核心竞争力,形成四季有胜景的“城中花园”格局。规划设计经县区批复后报市森建办备案。3、花博园建设(1)梅湖景区花博园建设绿化标准见梅湖景区花博园建设规划。(2)“梦幻林海”建设:坚持以“高设计标准、严施工要求”为原则,充分体现“梦幻林海”精品特色,栽植国内外高端苗木为主。上层林主要以优良的造型植物为主;中层林以观叶和开花植物为主;下层林以地被和草花为主。规划设计经县区批复后报市森建办备案。4、古树名木保护等工程:市区域内已普查建档的古树名木为实施对象。县区绿委办与保护责任主体签订了古树名木养护责任书;悬挂了规范的保护标牌;组织专业单位修建了围栏,围栏与树干距离不小于1.5米,特殊立地条件无法达到1.5米的,以游人摸不到树干为最低要求;围栏高度要求不低于30cm,围栏材质原则上以砖、混凝土结构为主。同时,对长势衰弱的古树,开展了支撑加固、修建堵洞、科学施肥等复壮措施。5、义务植树基地建设:以承担2015年省市新春义务植树活动的地块为实施范围。按照交通便捷、规模连片的原则进行选址,基地土壤、水利等条件较好,适合植树造林,面积在50亩以上,基地建设要与城乡绿化美化协调。6、防污绿廊建设:按照树种结构科学搭配、植物色彩丰富多样、落叶与常绿混交原则高标准打造。同时,有针对性的选择对有害气体及粉尘抗性强和有吸附作用、隔音效果好的树种。规划设计经县区批复后报市森建办备案。7、历史文化遗址景观绿化建设(1)五星垦殖场生态“五化”体系绿化工程。按照园林景观工程设计标准,乔、灌,花果合理搭配。主要选择常绿、落叶、花灌木以及地被植物等品种,做到植物色彩丰富多样,落叶与常绿混交,整体提升五星垦殖场的生态环境,进一步彰显历史文化遗址内涵。规划设计经市森建办批复后予以实施。(2)共大恒湖分校周边绿化工程。按照树种结构科学搭配、植物色彩丰富多样、落叶与常绿混交、彩叶与花果结合的要求编制规划设计,规划设计经市森建办批复后予以实施。8、进贤县环军山湖水岸线绿化。结合进贤县军山湖旅游开发项目,按照适地适树原则,在环军山湖水岸线500米以内栽植胸(地)径2-3公分的阔叶类乔木,每亩不少于110株,以提高军山湖景观效果;在环军山湖水岸线500-1000米范围内栽植湿地松,每亩不少于110株,建设环军山湖防护林。苗木成活率不低于85%。规划设计经县区批复后报市森建办备案。9、南昌菜园大型生态休闲农业观光长廊绿化工程。对南昌菜园大型生态休闲农业观光长廊旅游公路两侧绿化带根据地形地貌和原保存苗木的生长状况,按照树种结构科学搭配、彩叶与花果结合的要求进行提升改造。对旅游公路两侧山体按照大环境绿化增景的要求,依据地形地貌实行林相改造,确保山体景观与大环境融为一体。对旅游公路旁的观光服务休闲区按乔、灌结合,花果搭配的要求进行重点打造,彰显休闲农业观光区独特的景观效果。规划设计经县区批复后报市森建办备案。10、南昌市溪霞国家农业综合开发现代农业园百果园工程。根据南昌气候条件选择优良果树品种,通过合理布局、科学种植,建设一个高标准果树种植、种苗繁殖和生态观光旅游示范基地。规划设计经县区批复后报市森建办备案。11、江西省明清文化园景观绿化工程。以明清文化园古村落绿化、庭院绿化、景观水渠绿化工程为建设内容。通过种植与古建筑群相呼应的绿化树种,衬托古建筑群的古朴与历史感;通过在文化园各个庭院种植柑橘、柚子等适生经济树种和香樟等乡土绿化树种,实现文化园庭院绿化全覆盖。在文化园景观水池及景观水渠系统的建设的基础上进行高标准绿化,打造生态绿化景观水渠工程,以提升园区生态旅游景观品位。规划设计经县区批复后报市森建办备案。四、建设资金(一)林业生态建设体系1、山上提升工程(1)迹地更新工程对符合建设标准的火烧迹地、采伐迹地、病虫害除治迹地更新工程,由县区于2015年5月前汇总上报市森建办;市财政奖补标准为300元/亩;2015年秋季验收合格拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入203.79万元。(2)林相改造工程对符合建设标准的林相改造工程,由县区于2015年5月前汇总上报市森建办;市财政奖补标准为300元/亩;2015年秋季验收合格拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金。2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入216.8万元。(3)森林抚育工程对符合建设标准的森林抚育工程,由县区于2015年5月前汇总上报市森建办;市财政奖补标准为100元/亩;2015年秋季验收合格一次性奖补。2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入305万元。(4)封山育林工程对符合建设标准的森林抚育工程,由县区于2015年5月前汇总上报市森建办;市财政奖补标准50元/亩;2015年秋季验收合格一次性奖补。2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入140万元。山上提升工程市本级财政计划投入865.59万元。2、山下扩绿工程(1)“通道五化”工程由市本级财政计划安排专项资金20000万元。(2)“特色小镇”建设由市本级财政安计划排专项资金10000万元。(3)“千万树木进千村”活动对符合建设标准的“千万树木进千村”活动村庄,由县区于2015年5月前汇总上报市森建办。合格苗木1000-1500株的,市财政奖补7万元/个;1500株以上的,市财政奖补10万元/个。2015年秋季验收合格拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入3640万元。(4)绿色通道工程①通道绿化工程:对符合建设标准的,由县区于2015年5月前汇总上报市森建办。奖补标准按照工程量由市财政出资50%。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入1000万元。②通道绿化巩固工程:按照《南昌市人民政府办公厅印发关于加强全市“森林城乡、花园南昌”通道绿化管护工作的实施意见的通知》(洪府厅〔2013〕33号)有关规定执行。2014-2015年市本级财政计划投入1200万元。乡村道路绿化:对符合建设标准的,由县区于2015年5月前汇总上报市森建办。市财政按照一边一排2万元/公里,一边两排为5万元/公里进行奖补;2015年秋季验收合格拨付80%补助资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015市级秋季验收不合格的,市财政不予奖补。市本级财政计划投入343.6万元。 “绿色通道”工程市本级计划投入2543.6万元。(5)森林创建工程对符合建设标准的,由县区于2015年5月前汇总上报市森建办。市财政奖补标准为森林城镇30万元/个,森林园区80万元/个,森林社区10万元/个,森林街道10万元/条,森林单位5万元/个,森林小区5万元/个,森林校园10万元/个,森林营区10万元/个,森林公园80万元/个;2015年秋季验收合格拨付80%补助资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入1140万元。山下扩绿工程市本级财政计划投入37323.6万元。林业生态建设体系市财政计划安排资金38189.19万元。(二)林业产业发展体系1、优质花卉苗木基地:对符合建设标准的,由县区于2015年5月底前汇总上报市森建办。市财政奖补标准为500元/亩;2015年秋季验收合格拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入750.85万元2、优质油茶生产基地:对符合建设标准的,由县区于2015年5月底前汇总上报市森建办。市财政奖补标准为300元/亩;2015年秋季验收合格拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入204.9万元3、速生丰产林基地: 对符合建设标准的,由县区于2015年5月底前汇总上报市森建办。市财政奖补标准为200元/亩;2015年秋季验收合格拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入189.74万元林业产业发展工程由市本级财政计划投入1145.49万元。(三)林业生态文化体系1、生态文化科普馆和森林(湿地)博物馆。对符合建设标准的,由县区于2015年5月底前汇总上报市森建办。奖补标准按照工程量由市财政出资50%。2015年秋季验收经市财政评审后合格一次性奖补;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入500万元。2、四季花谷提升:奖补标准按照工程量由市财政出资50%。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%补助资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入500万元。3、花博园建设(1)梅湖景区花博园建设:奖补标准按照工程量由市财政出资50%。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%补助资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入500万元。(2)“梦幻林海”建设:奖补标准按照工程量由市财政出资50%。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%补助资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入500万元。  4、古树名木保护等工程:对符合建设标准的,由县区于2015年5月底前汇总上报市森建办。市财政补助标准为2000元/株。2015年秋季验收合格一次性拨付,检查验收不合格的,市财政不予奖补。市本级财政安排专项资金204万元。5、义务植树基地建设:由市财政安排专项资金80万元。6、防污绿廊建设:奖补标准按照工程量由市财政出资50%。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%补助资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入300万元。7、历史文化遗址景观绿化建设(1)五星垦殖场生态“五化”体系绿化工程。奖补标准按照工程量由市财政全额出资。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%补助资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政投入500万元。(2)共大恒湖分校周边绿化工程。奖补标准按照工程量由市财政全额出资。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%补助资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入300万元。8、进贤县环军山湖水岸线绿化。市财政奖补标准为500米以内栽植胸(地)径2-3公分乔木类苗木奖补500元/亩;500-1000米范围内栽植湿地松奖补300元/亩;2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入500万元。9、南昌菜园大型生态休闲农业观光长廊绿化工程。奖补标准按照工程量由市财政出资30%。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入300万元。10、南昌市溪霞国家农业综合开发现代农业园百果园工程。奖补标准按照工程量由市财政全额出资。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入1000万元。11、江西省明清文化园景观绿化工程。奖补标准按照工程量由市财政出资30%。2015年秋季验收合格经市财政评审后拨付80%奖补资金,2016年秋季验收苗木保存率达到90%以上,再拨付20%管护资金;2015年验收不合格的,市财政不予以奖补。市本级财政计划投入200万元。林业生态文化体系市本级财政计划投入5384万元。2014-2015年全市“森林城乡、花园南昌”建设市本级财政计划投入44718.68万元。五、保障措施(一)强化领导,明确责任。“森林城乡、花园南昌”建设意义重大、影响深远。各级、各部门要按照市委、市政府的统一部署,切实把工程建设摆上重要位置、列入重要议程,主要领导要亲自挂帅、负总责;分管领导要具体抓、抓落实。要通过建立工程建设首长负责制、层级包干制、部门责任制,将工程建设的每一项任务落实到具体的单位和人员,一级抓一级,层层抓落实,确保工程建设走在全省的前列。(二)突出重点,有序推进。各级、各部门要围绕工程建设重点,狠抓工程建设质量,精心打造一批上水平、出风景的精品亮点工程,并将其连成串、连成线,充分发挥其示范带动作用。同时,要对照市下达任务,将其层层分解,具体落实到乡镇(街办)、村组(社区),落实到山头地块、路段小班。要按照时间节点的要求,尽快完成规划设计,划定绿化用地,签订租地合同,落实施工主体等工作,确保在2015年4月完成造林任务。(三)科学实施,精心管护。各级、各部门要按照因地制宜、适地适树原则科学规划、合理设计。对列入市级重点工程的项目,要聘请专业规划设计单位按照建设标准、建设任务进行科学规划设计。各县区要按照有关规定落实实力强、信誉好、技术精的施工主体,并要进一步严格监理制度、落实监理人员,督促、指导施工主体按照建设标准按时、高效、有序推进工程建设。同时,各地、各部门要在严把苗木、整地、栽植关口的基础上,将林木管护工作放在突出位置,常抓不懈。要坚持“谁栽植、谁受益、谁管护”的原则,建立管护制度、强化管护责任、健全管护队伍、落实管护经费;要通过加大宣传教育、行政执法力度,一方面提高全社会爱林护绿的自觉性,另一方面严厉打击破坏林木、损毁林地的违法犯罪行为,确保工程建设取得实效。(四)加大投入,保障经费。市委、市政府高度重视“森林城乡、花园南昌”建设,2014-2015年计划安排4亿元市财政资金专项用于工程建设,各县区也要提前安排好工程建设财政专项资金,并通过财政资金的示范带动作用,吸引更多的社会、民间资金投入工程建设,确保工程建设资金及时、足额落实到位。(五)宣传发动,营造氛围。各级、各部门要充分利用各种宣传手段和宣传渠道进一步加大“森林城乡、花园南昌”建设的宣传力度。要通过多层次、多角度、多形式的大力宣传,使“森林城乡、花园南昌”建设、创建国家森林城市的重大意义和造林绿化的先进人物、典型事例家喻户晓、深入人心,从而营造人人关心、支持、参与“森林城乡、花园南昌”建设的浓厚氛围,保障2014-2015年工程建设顺利推进。(六)加强督查,严格奖惩。市、县两级要切实按照对完成任务的查实效、对正在实施的查进度、对没有到位的查原因、对影响落实的查责任”的“四查”原则,进一步加大督查工作力度。市县森建办、监察、财政等部门要对工程建设进展情况、资金投入使用情况、工程建设成效等进行全程跟踪督查,及时发现问题,及时予以通报并限期整改落实到位。造林结束后,市政府将适时对工程建设情况进行检查验收,对完成任务好的予以表彰,对没有完成任务和工程建设质量较差的予以通报批评。

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