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江西省公安机关教育训练工作实施办法(试行)

索 引 号:/201507-18371 信息类别:规范性文件 发布机构: 新建区公安分局 生成时间:2015年07月30日 信息名称:江西省公安机关教育训练工作实施办法(试行) 【字体:

 

江西省公安机关教育训练工作实施办法(试行)

 

 第一章 总则

 

第一条  为适应新的社会治安形势和公安工作任务需要,进一步加强和规范我省公安机关人民警察训练工作,根据《公安机关人民警察训练条令》,结合我省公安工作实际,制定本办法。

第二条  公安教育训练工作是提升队伍整体素质和战斗力的重要举措,要为推进“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”提供重要支撑,并作为从优待警的警心工程来推进。

第三条  公安教育训练工作坚持从公安工作和队伍建设实际需要出发,坚持面向实战、讲究实用、追求实效。

第四条  公安机关人民警察训练包括入警训练、晋升训练、专业训练和发展训练。

入警训练是对新录用、调入的人民警察组织开展的训练,内容主要包括理想信念和道德品行教育、警察职业养成教育、公安基础理论、基础法律法规、公安基础业务和基础警务实战技能、体能、心理行为训练等,重点培育人民警察核心价值观、警察职业意识和素养,提高适应公安工作的履职能力。

晋升训练是对晋升职务、警衔的人民警察组织开展的训练,职务晋升训练内容主要包括党性党风教育、国际国内形势、经济社会发展、公安发展战略、公安法制与执法、科学决策指挥、突发事件应对等,重点培养战略思维和管理素养,提高胜任领导工作能力。警衔晋升训练内容参照职务晋升训练设定,重点培养理想信念和专业精神,提高综合素质和履职能力。

专业训练是各警种业务部门根据岗位职责要求对本警种部门人民警察组织开展的训练。内容主要包括岗位政策法规、业务知识、专业技能和专项警务实战技能、体能、心理行为训练等,重点培养专业素养,强化知识更新,提高工作能力。

发展训练是公安机关应对新的形势与任务,立足人民警察健康成长、着眼公安工作长远发展而组织开展的训练。发展训练主要包括在职领导干部专题训练、后备干部培养训练、专家和业务骨干研修、教官业务提高训练、民警职业拓展训练等。

 

第二章  组织领导

 

第五条  全省各级公安机关要加强教育训练工作的组织领导,坚持统一领导,分工负责,分级管理,分类实施,做到主要领导亲自抓,政工部门具体抓,警种部门协同抓,一级抓一级,层层抓落实。

第六条  省公安厅成立全省公安教育训练工作领导小组,由公安厅长任领导小组组长,公安厅政治部主任、江西警察学院主要领导任领导小组副组长。厅教育训练处、江西警察学院、警务保障部、法制总队和其他业务总队、处室为领导小组成员单位,明确专门的教育训练工作联络人。领导小组办公室设在厅教育训练处。

各市、县公安机关相应成立教育训练工作领导小组,指导本地公安教育训练工作的开展。

第七条  各级公安机关一把手是公安教育训练工作的第一责任人,对教育训练工作负首要责任;政工部门是公安教育训练的组织者,负责规划、组织、指导、管理、实施训练工作;警察训练基地是在职民警训练的承训单位,负责承担各级各类培训班的施训;警务保障部门负责训练经费、装备的保障;法制部门负责执法培训和执法资格等级考试的组织开展;各警种、部门在政工部门的指导下,负责规划、组织、实施本系统专业训练和发展训练。

 

第三章  基地建设

 

第八条  省公安厅依托江西警察学院设立省级人民警察训练基地,设区市公安局应当自建设区市级人民警察训练基地,县级公安机关应当通过自建、租用等方式设立县级人民警察训练基地。

第九条  训练基地应当具备下列基本条件:

(一)有健全的组织机构和管理制度;

(二)有与训练任务相适应的专职、兼职教官和管理人员;

(三)有与训练任务相适应的训练场馆和设施装备,重点是有适应反恐防暴任务开展武器训练所需的射击训练场馆;

(四)有根据任务需要研发训练课程的能力;

(五)有相对稳定的经费保障。

第十条  训练基地作为本级公安机关内设机构或直属单位,实行政工部门与训练基地“一体化”领导管理体制,由政工部门领导兼任训练基地主要领导职务。

第十一条  公安机关应当加强人民警察训练基地建设,充分利用其教学科研优势,加强训练理论研究,开展高层次、高水平和综合性的训练工作,在训练中发挥引领和阵地作用。

 

第四章 教官队伍

 

第十二条  公安机关应当加强教官队伍建设,按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则,建立政治坚定、业务精湛、门类齐全、充满活力的教官队伍。

第十三条  教官是指从事公安机关人民警察训练教学及研究工作的人民警察。在规定期限内专职从事训练教学及研究工作的,为专职教官;兼职从事训练教学及研究工作的,为兼职教官。

第十四条  教官应当热爱公安教育训练事业,具有良好的思想政治素质和职业道德修养,具有公安工作实践经验和教学研究能力,身体健康,能够胜任训练教学、课程研发等任务。

第十五条  教官实行聘任和资格认证制度。高中级教官由省公安厅认定,初级教官由设区市级公安机关进行认定。教官的聘任由省、市、县公安机关根据训练需要进行。教官聘任和资格认证应当遵循统一规划、分级管理、择优选聘、优胜劣汰的原则,采取个人申报、组织推荐、单位初审、专家评审、组织聘任等方式进行。

教官的管理使用遵循统筹整合资源、统一调配使用、下级服从上级的原则,各级公安机关根据训练任务提出教官的使用需求。

第十六条  教官在聘任期内完成年度训练教学任务,高级教官不低于20学时,中级教官不低于30学时,初级教官不低于50学时。教官在聘任期内享受相应课酬、学习资料费、课程研发费等待遇,并在晋职晋级、评优评先时予以优先考虑。

第十七条  建立教官知识更新机制。公安机关应当支持并组织教官参加进修学习和教学研究活动,定期安排教官到业务部门进行实践和调研。专职教官实践和调研时间每年不少于30天。

第十八条  实行领导干部授课和业务骨干推优任教制度,鼓励和选拔符合条件的优秀人员离岗任教。离岗任教经历等同基层工作经历。

 

第五章 训练保障

 

第十九条  公安机关应当将人民警察训练经费按照不低于公用经费5%的标准列入年度预算,单独立项,专款专用,按照“谁调训、谁负责”的原则,切实保障训练经费。

第二十条  公安机关应当为公安院校和人民警察训练基地配备与训练任务相适应的装备和器材,并将新装备优先配备训练基地。

 

第六章  训练任务

 

第二十一条  省公安厅每年年初按照量入为出的原则制订公安机关省级训练规划,以下训练任务纳入省级训练规划:

(一)入警训练。省公安厅统一调训全省公安机关新录用、调入人员的入警训练。新录用公安类院校毕业生入警训练时间为90天,其中集中训练30天,实践训练60天,由设区市级警察训练基地组织训练。新录用非公安类院校毕业生和军转干部、调入人员的入警训练时间为180天,其中集中训练90天,实践训练90天,由省级训练基地组织训练。实践训练由训练基地统一安排。

    (二)晋升训练。省公安厅统一调训全省公安机关人民警察晋升三级警督至一级警督警衔晋升训练,训练原则上依托省级警察训练基地和符合条件的设区市级训练基地开展。公安厅机关人民警察的警督以下警衔晋升训练由省公安厅委托设区市级警察训练基地开展。一级警司晋升三级警督警衔晋升训练时间为30天,三级警督晋升二级警督警衔晋升训练时间为15天,二级警督晋升一级警督警衔晋升训练时间为10天。

省公安厅根据全省公安机关干部提任情况,不定期开展全省新任县处级领导干部培训班。培训班原则上依托中共江西省委党校、省直工委党校、省行政学院、井冈山干部学院等干部教育训练基地开展,训练时间不少于7天。

(三)专业训练。省公安厅根据各警种、部门提出的专业培训计划,统筹规划省级专业训练。专业训练依托省级警察训练基地开展,特殊情况经省厅批准也可在市、县级警察训练基地开展。省级专业训练主要针对省公安厅内设机构副职领导,设区市公安局副职领导、内设机构正职领导,县级公安机关正副职领导、内设机构和派出机构正职领导,以及全省各级公安机关的部分业务骨干。专业训练时间根据实际需要确定。

(四)发展训练。省公安厅根据公安工作新的形势与任务,应当创造性地开展各项发展训练。重点抓好以提升全警警务实战技能为目标的大练兵大考核活动。

(五)公安部授权、委托开展的各项训练任务。

第二十二条  设区市公安局主管本地公安机关人民警察训练工作,负责制定本地训练计划并组织实施训练工作,指导、监督、检查、考核、保障本地训练工作,并承担以下训练任务:

(一)本地除上级公安机关负责训练以外人民警察的职务晋升训练,晋升一级警员至一级警司警衔人民警察警衔晋升训练;

(二)根据本地公安岗位职责要求,针对全警实施的专业训练、技术训练;

(三)适应本地公安形势任务需要实施的发展训练;

(四)上级公安机关授权、委托的训练任务。

第二十三条  县级公安机关根据上级公安机关的安排和要求,承担本级公安机关人民警察的专业训练和发展训练。

第二十四条   各级公安机关要推进训练工作信息化建设,利用科技信息手段开展学习、训练、管理、考核;市、县两级公安机关实行“轮训轮值、战训合一”训练模式,提高训练工作效率和效益;基层公安机关推行实战案例教学,案例教学课程不少于总课程的30%

第二十五条  公安机关人民警察应当以提高岗位履职能力和实战本领为目标,通过岗位练兵、在线学习等形式开展自学自练,达到训练考核标准。基层和一线民警应当根据体育锻炼达标标准,积极参加体育健身锻炼,增强身体素质和体能素质。

 

第七章 管理考核

 

第二十六条  公安机关人民警察训练实行警务化管理,坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格考核。

第二十七条  在晋升训练前,组织人民警察参加基本知识、基本技能和基本体能考试考核。考试考核合格者,方可参加晋升训练。

第二十八条  公安机关应当根据训练大纲、教学计划实施训练,组织参加训练的人民警察进行考试考核。考试考核结果由政工部门予以认定,并通报参训人民警察所在单位。

第二十九条  公安机关人民警察训练考试考核合格后,方可按照有关规定上岗、任职、晋升职务或者授予、晋升警衔。考试考核不合格的,应当在限定时间内进行复训。入警复训不合格的不得上岗,直至取消录用资格;其他复训不合格的,公务员年度考核不得评为优秀等次,并根据有关规定不予晋升职务或者警衔。执法资格考试不合格的,根据有关规定不予晋升职务。

提拔担任领导职务的,确因特殊情况在提任职务前未达到训练考核要求的,应当在提任后1年内完成训练。

第三十条  公安机关人民警察训练期间违反有关规定和纪律的,视情节轻重,给予批评教育直至纪律处分。

第三十一条  公安机关应当建立训历档案,如实记载人民警察参加训练的情况和考核结果,作为年度考核、任用考察的一项重要内容,建立训练与晋升、育人与用人紧密衔接的工作机制。

第三十二条 公安机关应当定期对训练工作进行绩效考核,对训练基地进行达标评估。训练工作绩效考核不合格的,年度内不得参加评优活动;训练基地评估不达标的,不得承担训练任务。

第三十三条  公安机关对在训练工作中做出突出贡献的单位和个人,应当给予奖励。

 

第八章   

第三十四条  本办法由省公安厅政治部负责解释。

第三十五条  本办法自发布之日起施行。

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