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新建县工信委2014年工作总结及2015年工作打算

索 引 号:/201412-16882 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区科技和工业信息化局 生成时间:2014年12月01日 信息名称:新建县工信委2014年工作总结及2015年工作打算 【字体:

今年我委在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”和“工业三年强攻计划”的发展目标,始终坚持以党的十八大精神为指导,以全面深化改革为动力,以践行群众路线为保障,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,切实转变发展方式,千方百计推进项目建设,全县工业经济保持了平稳较快增长,全面实现了年初制定的工作计划和“十二五”发展规划提出的工业发展目标。

一、2014年工作回顾

(一)工业经济运行良好,各项经济指标达到了预期目标1、当前工业经济运行情况

110月份,全县实现规模以上工业增加值累计91.32亿元,完成市下达年度目标任务的73.35%,欠时序进度(按83.33%计算,下同)9.98个百分点;同比增长12.7%,欠市下达目标0.8个百分点;增速位列全市第2、四县第1

110月份,全县规上工业企业实现主营业务收入累计406.67亿元,完成市年度目标任务的73.13%,欠时序进度10.2个百分点;同比增长15.6%。利税总额累计35.73亿元,完成市年度目标任务的74.5%,欠时序进度8.83个百分点;同比增长18.1%。全县工业增值税实际入库32323万元,同比增长57.8%;全县规模以上工业用电量18940万千瓦时,同比增长6.08%

110月份,全县工业投资累计74.8亿元,完成市下达年度目标任务的73.69%,欠时序进度9.64个百分点;同比增长20.9%,增速位列全市第6、四县第2

110月份,全县新增规模以上工业企业户数已实际完成2户,10月份组织成长型企业申报新增规模企业材料34户,目前31家已通过市统计局审核,其中25家已通过省统计局审查报国家统计局审批和备案

2、全年目标完成情况预测

今年以来,我县规模以上工业主要经济指标保持了较高平台基础上的平稳较快增长,但受今年4月份以来统计体系完善并严格审查和全国经济总体形势下滑影响,当前运行发展未能达到时序进度要求。如果四季度国家和省、市统计局仍然保持当前限定申报绝对值增速的严格审查要求,预计市下达的2014年度规模以上工业经济发展目标任务,将有部分指标将无法完成。预计2014年全年,我县规模以上工业主要经济指标完成情况大致为:

规模以上工业增加值确保实现约115亿元,完成市下达年度目标任务的92.4%,欠7.6个百分点;同比增长约12.9%,欠0.6个百分点。主营业务收入确保完成约516亿元,完成市下达年度目标任务的92.8%,欠7.2个百分点;同比增长约16%。利税总额实现约 48亿元,完成市下达年度目标任务的100%;同比增长约20%。工业投资完成约101.6亿元,完成市下达年度目标任务的100%;同比增长约29%净增规模以上工业企业户数力争完成约25户,超市下达年度目标任务10户左右。

320141-9月全县工业企业能耗情况

20141-9月,全县规模以上企业工业增加值能耗906541吨标煤,规模以上企业单位工业增加值能耗1.198吨标煤,同比下降16.38%;剔除新昌电厂,全县规模以上企业工业增加值能耗72816吨标煤,规模以上企业单位工业增加值能耗0.096吨标煤,同比下降15.80%

42014年基金征收情况

截止116:墙改基金1649万元,散装水泥资金254万元。

5、工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作情况

今年会同县纪检监察局联合发文,对全县政府投资的工程建设领域的项目信息和信用信息公开工作进行了全面督查,取得了重大成绩,项目信息公开数2896条,信用信息公开数4753条,信息公开率达100%

(二)重大项目快速推进,新型工业发展取得重大突破

1、制定年度发展计划。细化分解了市下达的2014年工业经济发展目标任务,并按照时序进度进行了月度调度落实。加强了对全县工业经济运行的月度、季度的科学分析、调度监控和跟踪服务,进一步提高了全县工业经济运行质量。

2、政策扶持力度加大。今年以来,为促进县域工业经济发展,积极参与了《新建县工业三年强攻计划》(新办字〔201417号)文件的编写,并紧扣工业三年强攻计划目标任务的实施,起草并促请县委县政府出台了《关于强攻工业、加快推进新型工业化发展的若干政策措施》(新发〔201420号)等文件,同时做好了宣传、贯彻、落实和汇报管理工作,为县域工业跨越升级、进位赶超、绿色崛起打好了政策支持基础。

3、项目建设大聚焦。根据我县重大重点项目推进情况,强化服务、主动对接,积极争取上级对全县工业项目的支持。2014年,我县共有6个重大重点工业项目列入了全市40个工业重大项目加以推进,其中:4个为新建项目、2个为续建项目,其中还有2个重大重点工业项目被列为2014年全省重点推进重大工业项目(第一批)计划,且总体建设形象进度良好。

4、项目准入严把关。依据国家发改委《产业结构调整指导目录(2011版)》和全县产业规划布局,对鼓励类和允许类产业技改项目,特别是支柱型重大产业技改项目依法予以备案,并对备案项目进行跟踪管理服务。对于限制类特别是落后类的技改项目一律不予以办理备案。今年以来,办理固定资产投资技术改造项目备案11项。

5、项目推进强调度。积极跟踪服务、调度汇报列入全省重点推进重大工业项目(第一批)计划和全市40个工业重大项目,省战略性新兴产业投资引导资金扶持项目,以及3000万元以上、亿元以上重大项目实施推进情况,坚持实施以重大项目、重点企业促大发展的战略,促成项目有序快速地建设推进,提升了县域工业经济发展的影响力与发展后劲。

(三)服务水平不断提升,积极做好工业经济协调和企业服务工作

今年我委积极申报促成我县列为2013年度全省工业发展重点县;积极开展了2013年度市县科学发展综合考核评价涉工指标完成情况的申报工作,我县被评为全省先进县;积极开展了全市2013年度核心增长极涉工项目指标、目标管理考核涉工指标完成评价、市工业经济发展考核的申报工作;积极组织企业申报了2013年度市工业发展奖励政策兑现、2013年度市企联企协评先评优,优化了县域工业发展环境。

1、加强宣传培训力度,为企业发展提供信息资源。一是加强政策法规宣传,积极向企业宣传相关中小企业发展主面的政策法规,累计发放40条政策单行本1200余册;二是积极开展调研工作,对100多家小微企业进行了调查摸底,组织34家企业填报发展环境调查问卷;三是强化企业培训,2014年共培训民营企业培训管理人员和专业技术人员3195人次;四是做好创业典型宣传工作,邀请市电视台、南昌日报等新闻媒体,组织推荐了2企业拍摄《创业故事》典型事迹,向全市宣传。

2、注重服务责任意识,助推企业好快发展。积极做好2014年度市百户工业重点企业申报审核工作。10家企业获得省首批“专精特新”中小企业认定,13家企业列入2013年度市成长型企业入库名单。积极开展了市拟入统规上企业库150户企业、市县域经济工业重点项目库26个项目的入库申报工作。积极做好市全民企业专项资金扶持小微企业的申报工作。积极组织并有力支持企业申报国家和省、市各类政策专项资金。今年到目前为止共为企业争取和落实国家和省级各类专项资金213.39万元、市县域经济发展专项资金379万元、2013年度市工业发展奖励政策兑现资金332.02万元。预计2014年全年将为企业争取到位国家和省、市各类专项资金约3600万元,解决项目建设用地指标1000亩以上,提升了我县企业(项目)技改创新和提产扩能的积极性及发展后劲,提高了县域重点产业和企业的核心竞争水平与实力。

3、优化协调融资工作,促进企业借力发展。积极组织了企业参加省、市中小企业融资培训交流会、融资高峰论坛等会议;通过政府搭台,并采取走访、座谈、洽谈交流等形式,促进银企对接,促成多家银行向我县200户余户企业发放短期和中长期贷款近27.3亿元。协同长堎工业园区管委会、县财政局开展了省“财园信贷通”试点工作,优化了我县工业经济的发展环境。

(四)节能降耗工作开展顺利,资源节约与综合利用工作进一步增强

1、认真抓好节能减排工作。一是以“节能宣传周”宣传活动为契机,总共悬挂节能宣传条幅18条,免费发放节能灯560只,张贴节能宣传画260幅;二是抓好重点耗能企业的节能降耗工作;三是2014年我县淘汰更新高耗能落后机电设备8台,累计淘汰更新高耗能落后机电设备85,占“十二五”期间目标的70.8%;四是完成了10家企业日常监察,对能源分管领导和能源统计员进行了能源管理培训;五是正在积极组织5家企业申报省市节能改造和清洁生产项目。

2、加大推行新型墙材应用工作。2014年全县生产新型墙体材料2.2亿标砖,新型墙体材料应用比例达78.6,生产实心粘土砖比例下降11.7,节约耕地363亩,节约用煤13640吨,利废16.1万吨,减少废气排放量253.9万立方。一是加大新型墙材与“禁实”的宣传力度;二是对禁实范围内开工建设的建筑工程项目实施行政执法监督检查15次,责令停止使用实心粘土砖行为2起;三是加大了催缴力度,催缴了墙材专项基金786万元,已征收专项基金1648.8万元;四是依规办理了专项基金返退工作。

3、确保散装水泥和预拌混凝土实现禁现工作。全县1-10月推广预拌混凝土供应量达到 114.4万立方米,同比增长12.54 %;预拌砂浆使用量实现零的突破;征收散装水泥专项资金253.8万元,同比增长16.7%。因推广散装水泥综合利用固体废弃物9.8 万吨。一是开展了散装水泥宣传周活动;二是加大行政执法力度,使我县预拌砂浆使用实现零的突破;三是对所有企业在资质审批、报建等情况进行了一次全面排查,协助和配合省建材产品质检站对产品质量进行抽检。四是重点抓好扬尘污染防治工作 ,并把防尘污染防治工作纳入了一年一度的考核之中。

(四)各项中心工作规范有序稳步推进

1、积极开展第二批党的群众路线教育实践活动。我委结合实际,做到了规定动作不走样,自选动作有特色,荣获了全县路线教育实践活动先进单位。并组织开展我委领导班子查找“四风”问题工作,查找出了五项问题。目前,我委存在的五项问题都得到了解决,“三公经费”减少了50%,立行立改取得了显著效果。

2、着力抓好自身建设工作。一是推进学习型机关建设,着力提高干部队伍素质,增强为人民服务的本领;二是贯彻落实“八项规定”,不断加强机关作风建设;三是抓好廉洁自律,不搞吃拿卡要,在廉洁从政上,做到警钟长鸣;四是注重长效机制管理,不断推进政务公开工作;

3、着力抓好稳定工作。一是今年共接待处理了因企业改制、职工安置、参战人员待遇等信访事项150余人次,已妥善化解了上访事项5件;二是积极做好安全生产工作,一年来我委未发生一起安全生产责任事故;三是针对我委所属企业涉及的“邪教”人员,进行了季度考察并登记上报,落实了专人负责,做好了稳控工作。

二、存在的主要困难和突出问题

1工业三年强攻计划年度目标任务完成与严格的统计规定要求的矛盾问题。市、县工业三年强攻计划年度目标任务的发展增速要求25%左右,而国家和省、市统计的审核规定,则严格要求当月累计数和1至当月累计数的同比增速、环比增速都不得超过20%,尤其是三季度要求不超过16%二者矛盾难以调和,造成市工业三年强攻计划年度目标任务无法顺利全面地完成。

2、工业重大项目落户开工数量有限。我县新引进落户并实际开工建设工业重大项目,相比于南昌县则数量太少,进贤县近两年工业重大项目发展也取得了长足进步,并在20132014年市核心增长极年度考核中位居我县之前。新建县赶超标兵进位前移压力很大、动力不够强劲,甚至追兵也有迎头赶上我县之势。

3新增规上工业户数的可报企业少。新竣工投产应税销售收入达2000万元以上的企业数量偏少,现有存量规模以下企业对新增纳入在地规模以上统计后税收征收有很大顾虑,因而对申报工作不太配合支持。很多工业企业,其实际年产值早已超过2000万元,但与其应税销售收入极不匹配,尤其是绝大部分粮食加工企业,但仍为小规模纳税人,几经做思想动员工作,就是不同意转一般纳税人,从而无法申报。造成市县工业三年强攻计划新增规上工业户数目标任务的全面完成压力很大。

4、企业生产经营和项目发展资金短缺。今年以来,银行信贷机构催收企业还贷后不予续贷,即使可续贷却又手续繁杂、办理时间长、附加费用高,且利率上浮绝大部门达30%50%,贷款月息很多超过了1分,过高的融资成本使得企业几乎就是在给银行“打工”;“财园信贷通”、“助保贷”业务,尽管县财政提供了保证金,但银行金融机构落实信贷时,仍按企业正常贷款要求的程序和手续办理,使得部分企业贷款难以及时到位,甚至贷不到款造成我县很多企业当前都存在生产经营流动资金和项目建设融资十分紧张,甚至是短缺问题。

三、有关意见与建议

1建议学习九江市的做法,从省、市统计局关键业务部门挖掘人才充实到我县统计局领导岗位上,或者由县委、县政府主要领导或分管领导出面,经常性地省、市统计局学习取经、走访沟通,或者经常性邀请省、市统计局领导和关键业务部门负责同志莅临我县考察调研、传经送宝,切实提升统计水平与效果。

2、着力提升招商引资意向和加大新引进落户项目的开工建设进程,整合全县有效资源着力加快推进项目建设竣工的进度,对项目实施推进不给力、不到位、不达目标进度的我县有关部门单位,季度或年度考评时给予问责,予以行政处罚和经济处罚,甚至是免职降职调离处理。

3、切实提高办事效率、提升服务水平。对项目建设前期手续的办理,如土地指标申请报批、工商注册、项目立项、环评、规划许可、建设许可、招投标、施工合同等核准办理,县委、县政府督促县直各相关服务单位,要把它当成自己的紧急要务来办,身体力行、主动跟进、前卫服务,介于可以或不可以办理的就要创造条件使之可以办理,能简化手续的就简化,材料可以延后补充的就先办理,尽可能地缩短办结时限。

4、协调并敦促县工商局规范注册登记工作,原则上将申请新注册登记的经济实体注册登记为企业法人,实行“三合一”并做好工商政策的宣讲工作,重点加强动态管理,对符合转为企业法人个体工商户,要及时指导并办理好由个体工商户转为企业法人的注册登记手续对主营业务由商贸服务、研发管理可转为生产加工、采选制造的企业法人,要及时指导并办理好注册登记变更手续同时,协调并敦促县国税局做好税法政策的宣讲工作,对符合转为一般纳税人资格的小规模纳税人企业,要及时指导并办理好由小规模纳税人转为一般纳税人的变更登记手续;对主营业务由商贸服务、研发管理转为生产加工、采选制造的一般纳税人企业,要及时指导并办理好变更登记手续

5由县委、县政府主要领导或分管领导出面,协调有关部门加大金融监管力度,督促银行简化贷款手续、加快审贷流程、提升办事效率、缩短贷款落实时限,尤其是加快“财园信贷通”和“助保贷”信贷业务的落实时效与实际效果,并协调银行尽可能地让利给企业,实现银企互利双赢发展。

6、深入宣传贯彻县委、县政府于2014年出台的《关于强攻工业、加快推进新型工业化发展的政策措施》(新发〔201420)、《关于进一步加快民营经济发展的政策措施》(新发〔201419)等文件精神,并切实加以兑现落实,进一步扶持我县工业又好又快、进位赶超、绿色崛起发展与“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”目标的早日实现

四、2015年工作思路

2015年是我县“打造实力板块、拼争全国百强、建设昌西明珠”和“工业三年强攻计划”的发展的关键之年。我委将深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,瞄准南昌产业发展战略调整,突出自身优势、实施聚焦发展,把握好南昌工业前所未有的发展空间与有利时机,奋力开拓新建县域工业经济和信息化发展的新局面,努力推进我县工业经济快速做大做强和实力水平跨越式提升发展。

2015年我县规模以上工业主要经济指标完成预计为

规模以上工业增加值实现145亿元,完成年度目标任务的94.0%(含物价指数、下同);同比增长约13.0%。主营业务收入620亿元,完成目标任务的92.2%;同比增长16.3%。工业投资确保125亿元、同比增长约25.8%,力争130亿元、同比增长约30.8%净增规模以上工业企业户数确保22户,力争25户。

围绕上述总体要求和发展目标,2015年重点抓好以下七个方面的工作:

(一)以重点项目为抓手,提升产业集群发展实力

一是重点围绕产业规划,坚持把项目作为实施三年强攻计划的战略支点,坚持实施以重大项目、重点企业促大发展的战略,精心谋划项目、积极争取项目、强力推进项目,带动工业总量扩张、实力增强。二是着力为我县重大工业项目申报列为省、市重大重点项目,强化重大工业项目的开工建设进程和实施推进的月度、季度和现场调度管理工作,促成项目有序快速地建设推进,提升县域工业经济发展的影响力与发展后劲。三是创新思路、高位推动、项目招商、突出引资。积极主动出击,引进、建设一批基地型、补链型、引领型、集聚型、核心型、税源型主导产业链重大工业项目。

(二)以核心区域为支点,夯实产业集群发展载体

坚持以工业园区为支撑,以产业链为体,以科技创新为翼,以重大项目、重点企业为抓手,着力主攻民营经济,培育特色经济、壮大园区经济、发展配套经济、提升劳务经济,培育壮大主导产业集群。江西新建长堎工业园区以打造国家级开发区为目标,按照一区多园的思路,积极推进调区扩区战略,全力打造我县工业强攻计划实施的主战场、承载体、增长极、最亮点,着力实施一区改造升级,望城新区、龙头岗新区扩容升级,奋战三年力争打造汽车装备、出版印刷、食品医药、能源建材、电子信息和现代商贸物流服务业等六大百亿产业集群、形成千亿级产业园区。
  (三)以节能降耗为目标,着力调整产业结构

一是做好节能宣传,并将于20156月中旬开展新建县节能宣传周活动;二是全县工业能耗下降4.4%以上;三是规模以上工业增加值能耗下降5%以上;四是对1户重点用能企业开展能源审计,开展专项节能监察不少于10户企业;五是加快先进清洁生产技术的应用和推广,提高工业清洁生产水平,完成不少于3户企业清洁生产审核;六是积极帮助企业申报2015年节能、资源综合等项目,2015年度申报项目不少于5个。  

四)以创新服务为举措,切实优化发展环境

积极协助县政府做好各项工作及努力为企业在融资信贷、技改创新、经营管理、品牌创建、人力资源、信息服务、市场开拓、集群发展等方面,提供全过程、一条龙保姆式服务。一是加强工业经济运行科学分析、调度监控和跟踪服务;二是着力为县政府申报年度全省工业发展重点县,积极做好县政府申报省、市加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖;三是积极组织并协助我县工业企业的项目申报工作;四是争取国家以及地方技改、扶持等各项资金;五是积极组织及协助做好企业的融资工作;六是继续抓好培训教育,提升企业人才队伍。

(五)以墙改散装水泥为突破,进一步强化工作职能

一是认真贯彻国家墙改专项基金和散装水泥专项资金征收和使用管理办法,争取征收率达到100%;二是继续加大行政执法力度,促进墙改和散装水泥工作健康有序发展;三是加强散装水泥、新型墙体的宣传工作;四是加强行业监管,突出抓好扬尘污染防治工作。严格控制实心粘土砖使用,禁止现场搅拌,以实现“保护土地,保护环境,节约资源”的目标。

(六)以党建工作为手段,不断推进自身建设

一是进一步推进学习型机关建设,着力提高干部队伍素质;二是进一步贯彻落实“八项规定”,加强机关作风建设;三是进一步加强长效机制管理,不断推进政务公开工作;四是参与做好党的群众路线教育实践活动后续工作;五是认真贯彻落实党的十八届四中全会精神。

(七)以信访稳定为重点,努力构建和谐局面

我委将本着有利于维护正常的工作秩序、有利于为群众解决实际问题的原则,及时制定和下发我委综治工作及安全生产工作要点,认真做好群众来信来访的处理和不稳定因素的排查工作,确保我委的社会稳定。

2015年,将是我县快速发展、实现新跨越的一年,我委将以党的十八大精神为动力,进一步解放思想,拓宽视野,以更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,狠抓各项工作目标任务的完成,为我县的经济和社会发展作出新的贡献。

 

 

 

                               2014年11月11

 

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