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新建县人民政府关于推进新建县2014年工业节能工作指导意见

索 引 号:/201403-16880 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区科技和工业信息化局 生成时间:2014年03月27日 信息名称:新建县人民政府关于推进新建县2014年工业节能工作指导意见 【字体:

各乡(镇)人民政府,县政府各部门:

    2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年,是新建县力争三年挺进“百强县”的关键之年,为确保完成我县今年工业节能目标,现就我县推进2014年工业节能工作提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,把节能降耗作为实现我县力争三年挺进“百强县”的重要抓手;作为推进生态文明建设,促进大气污染防治工作的有效途径,组织开展企业节能低碳行动,强化节能管理;建立能源消费总量控制和预警监控机制,大力提高能源利用效率;加大淘汰落后产能力度,组织实施重点节能技术改造,促进产业结构优化和转型升级;开展创建清洁生产工业园区和清洁生产示范企业,促进工业固体废物资源化利用;综合运用经济、法律和必要的行政手段推进工业节能降耗工作,全面完成工业节能任务,推进我县经济实现又好又快发展。

二、目标任务

全县规模以上企业万元工业增加值能耗同比下降3.52%;各乡(镇)政府、工业园区管委会和重点耗能企业等责任单位要根据全县“十二五”节能工作总体目标和年度目标,进一步明确各自的年度工业节能目标任务。

三、工作措施

(一)进一步落实节能目标责任制

按照目标明确、责任落实的要求,科学合理制订年度节能目标计划,将规模以上企业万元工业增加值能源消耗降低指标、重点耗能企业节能指标进行分解落实,按季度对执行情况进行跟踪考核。做好年度工业节能目标完成情况和节能措施落实情况的评价考核,严格实行节能行政问责制和“一票否决”制。

(二)严格节能执法监督检查

以实施《南昌市工业节能监察条例》为契机,加强县节能监察中心能力建设。制定年度节能监察计划,继续开展能耗限额标准执行情况、企业淘汰高耗能落后机电设备、重点耗能企业建立节能管理岗位和节能负责人备案制度,以及重点耗能企业能源利用状况报告制度等内容的节能执法监察活动,开展国家对能耗限额标准和淘汰落后机电设备执行情况的监督检查活动。

(三)健全节能政策机制

科学确定全县工业能耗增速或增量控制目标,制定预警控制线,强化合理用能的有效监控。加大对重点耗能企业的能源消费总量动态监管的力度,及时把握重点用能企业能源消耗和工业用电量等指标变化趋势,动态分析评估预警调控效果,强化调度分析与监督检查,形成能源消费增长与经济增长的合理配置。加大财政支持力度,进一步落实我县节能专项资金,大力支持绿色经济、循环经济、低碳技术的发展,强化政府引导力。对在节能工作中做出突出贡献的单位和个人实施奖励,对符合规定的企业享受税收优惠,产品优先列入政府采购目录,提升政府推动力。

(四)组织实施工业节能示范工程

组织实施2014年节能、循环经济和清洁生产示范项目。加大窑炉(锅炉)改造、余热余压利用、能量系统优化、电机节能改造、可再生能源利用等重点节能工程,以及以综合利用为重点的循环经济示范工程和以减少污染物排放为主要特征的清洁生产示范工程建设;实施国家节能惠民工程高效节能工业产品推广应用,形成稳定的节能技术能力。

(五)依法依规淘汰落后生产能力

认真贯彻落实国务院关于淘汰落后产能工作的有关要求,坚决淘汰落后生产能力,按照省、市“十二五”淘汰落后产能工作实施方案要求,分解下达2014年淘汰落后产能计划,明确淘汰落后产能的目标责任。落实中央和省、市财政淘汰落后产能奖励资金扶持政策,鼓励企业通过淘汰落后产能,调整优化产业结构,提升产业整体水平。

(六)加快提升资源综合利用水平

推动工业固体废物综合利用示范企业培育工作,打造更为完整的资源循环利用链。贯彻落实国家工信部有关再生有色金属利用、废旧轮胎综合利用、废旧机电产品再制造、废钢铁加工等产业政策和实行行业准入公告管理的规定,组织开展相关申报和监督管理工作。开展资源综合利用产品认定工作,提升资源综合利用政策的引导作用,鼓励企业加大对“三废”的综合利用。

(七)大力推进工业企业清洁生产

根据工信部和省工信委的要求,开展重点行业清洁生产示范企业创建,进一步加强企业清洁生产制度建设,原材料优化调整,技术工艺创新和改造升级,提高资源利用效率,减少和避免污染物产生,进一步提高行业清洁生产水平;推广烟气脱硫脱硝、除尘等多种污染物协同技术,中低温催化还原氮氧化物减排技术,高温低成本非催化还原氮氧化物减排技术,纸浆无元素氯漂白技术,以及重金属污染物削减等一批先进、成熟适用技术;推进清洁生产工业园区示范试点工作,按照创新管理机制,强化公共服务,加强科技进步要求,推进园区物质集成利用系统、水资源集成系统、能源供给集成系统、共享信息集成系统、配套设施集成系统和技术研发集成系统的建设;引导企业积极开展产品生态设计,将节能治污从消费终端前移至产品的开发阶段,使产品在生命周期中最大限度降低资源能源消耗,少用或不用有毒有害物质,推动制造方式向节约、绿色和环保方面转变。

(八)深入开展工业节能宣传培训

深入开展节能全民行动,组织好全国节能宣传周、低碳日、世界环境日和“地球一小时”等主题活动,发挥媒体导向作用,营造良好的舆论环境。通过开展形式多样、内容丰富的节能降耗、清洁生产和循环经济的相关知识培训,积极推介新技术、新工艺、新设备和新材料,发挥媒体导向作用,营造良好的节能工作社会氛围。

 

 

 

 

                            2014年3月31

 

 

 

 

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