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关于《南昌市新建区人民政府工作规则》起草说明

索 引 号:/202010-120274 信息类别:政策解读 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2020年10月22日 信息名称:关于《南昌市新建区人民政府工作规则》起草说明 【字体:


根据会议安排,现就《南昌市新建区人民政府工作规则(送审稿》的起草情况,作个简要说明。

一、起草背景

为了全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中,四中全会精

神,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,进一步推动政府

工作规范化制度化,参照市政府工作做法,区政府办认真对照《江西省人民政府工作规则》(赣府发〔2018〕25号)和《南昌市人民政府工作规则》(洪府发〔2020〕34号)的条款细则,结合区政府工作实际,起草《南昌市新建区人民政府工作规则(修订版)》。

    二、形成过程

《南昌市新建区人民政府工作规则(修订版)》按照程序,征求了区政府各部门的意见建议,根据相关部门提出的意见进行了修改,并经区司法局进行了审查。经修改完善后,分别呈送区政府区长、副区长征求意见,最后再进行了修改打磨,形成了提请区人民政府常务会议研究的《南昌市新建区人民政府工作规则(送审稿)》。

三、主要内容

《南昌市新建区人民政府工作规则》分为十一章,同新版的《江西省人民政府工作规则》《南昌市人民政府工作规则》的章节一致。共六十六条,比《江西省人民政府工作规则》多1条,比《南昌市人民政府工作规则》少2条。

第一章为总则,共3条。主要为规则的编制依据、指导思想

工作准则。特别是“指导思想”突出了“在以习近平同志为核心的党中央加强领导”“将和加强党的全面领导”等重要要求,并贯彻了省委、省政府关于“五型”政府建设的要求。

第二章为组成人员职责,共7条。规定了区人民政府组成人

员职责。要求区人民政府组成人员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,模范遵守宪法和法律。明确区人民政府实行区长负责制。各局、各委员会、各办公室实行局长(主任)负责制。

第三章为全面正确履行政府职能,共7条。主要为贯彻新发

展理念,从经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环

境保护、深化“放管服”等7个方面职能进行了规定。

第四章为坚持依法行政,共5条。主要从切实维护宪法和法

律权威、建设法治政府角度,对区人民政府起草规范性文件的要求、制定程序、备案审查制度、严格规范公正文明执法等内容进行了明确。

第五章为实行科学民主决策,共5条。对区人民政府重大事

项决策的规则和程序进行了明确。

第六章为推进政务公开,共4条。明确了政务公开原则、内

容、公开方式、政策解读等内容。

第七章为健全监督制度,共6条。主要明确了区人民政府要

自觉接受区人大及其常委会的监督、区政协的民主监督、国家监察机关的监督、司法监督、社会公众和新闻舆论的监督,以及重视信访工作、严格执行工作责任制等。

第八章为会议制度,共10条。明确了区人民政府全体会议

、常务会议和区长办公会议制度,对区人民政府全体会议、常务会议和区长办公会议的主要任务、组织筹备、会后落实、倡导“精简、高效、节俭”会风等内容做了进一步细化。

第九章为公文审批,共6条。对各乡(镇)、各部门向区人民

政府报送公文内容、程序进行了规定;明确了区人民政府行文的

签发程序,规定了部门之间征求意见或会签文件的办理时限;还明确了区人民政府及各部门改进文风精简文件简报的要求。

第十章为工作纪律,共6条。主要明确了区人民政府组成人员要坚决贯彻执行上级的工作部署,严格遵守纪律,严格执行请示报告制度,有令必行,有禁必止,对区人民政府组成人员公务活动、请销假、保密和外事纪律、维护国家安全等作了要求,对区人民政府各部门请示报告制度的范畴进行了明确。

第十一章为廉政和作风建设,共9条。主要明确了区人民

政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委若干意见,严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。对从严治政、严格执行财经纪律、廉洁从政、强化责任担当、深入基层调查研究、会议活动等方面作了要求。其中最后一条,区人民政府直属临时机构、派出机构和直属事业单位适用本规则。说明了开发区(园区)管委会、新丰管理处、区直各单位、区属国有企业等单位均适用本规则。

  政策原文件:南昌市新建区人民政府关于印发新建区人民政府工作规则的通知

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