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南昌市新建区人民政府办公室关于印发新建区公办养老院提升改造实施方案(2020-2022年)的通知

索 引 号:/202009-119877 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2020年09月09日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室关于印发新建区公办养老院提升改造实施方案(2020-2022年)的通知 【字体:

 

 

新府办发〔2020〕76号

 

 

南昌市新建区人民政府办公室

关于印发新建区公办养老院提升改造实施方案(2020-2022年)的通知

 

各乡(镇)人民政府、开发区(园区)管委会,区政府各部门,区直各单位:

《新建区公办养老院提升改造实施方案(2020-2022年)》已经2020年区政府第12次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

                              2020年9月9日


新建区公办养老院提升改造实施方案(2020-2022年)

 

为贯彻落实委组织部、市民政局、市发改委、市财政局、市卫健委、市人社局关于印发<南昌市公办养老院改造提升实施方案(2020-2022年)>的通知》(洪民发〔2020〕1号 文件精神,切实提升公办养老院设施建设水平,夯实兜底保障基础,拓展基本服务功能,着力打造布局科学、配置均衡、城乡衔接、设施完备、功能完善、适应需求的养老服务兜底保障网络,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)工作目标

按照“一年出成效、两年出品质、三年大提升”的总要求,坚持以增加有效设施供给为目标,以设施提升改造为主线,优化建设布局,完善设施功能,强化安全管理。到2020年底前,完成部分乡(镇)敬老院提升改造,并通过政府购买养老服务的方式委托有实力的民营养老机构实施特困失能人员代管服务,基本满足有意愿的特困失能人员集中照料护理服务需求;到2021年底前,完成部分乡(镇)敬老院重建,并完成区社会福利中心项目建设及社会化运营,实现有意愿的特困失能人员全面在区级养老机构集中照护;到2022年底前,农村敬老院在满足特困人员集中供养服务需求的前提下,逐步满足其他经济困难的高龄、失能老年人社会化照护托养需求。

(二)工作思路

按照“撤、并、改、扩、管”思路推动农村敬老院提升改造,对于服务质量差、屡次整改不力的敬老院进行撤销;对于入住老人数量少、护理人员不足的敬老院进行合并或打造成农村颐养之家;对于服务设施落后、老年人入住数量多的敬老院进行提升改造或重建;对于农村养老床位需求供给不足的敬老院进行扩建;推动敬老院社会化运营管理。到2021年底,100%的农村敬老院完成提升改造,形成农村养老规模化、品牌化、连锁化效应。将区社会福利中心打造成集中照护中心。

(三)实施范围

全区各公办养老服务机构。

二、实施步骤

(一)调查摸底阶段(2020年9月)

摸清底数:各乡(镇)民政部门要联合有关部门深入学习领会赣民发〔2019〕7号文件精神,组织开展辖区内敬老院摸底排查,全面查清所辖敬老院的设施条件、设备配备、供养能力、供养状况、保障条件、服务水平以及辖区内特困人员集中供养意愿等情况,逐人逐户组织开展低保、低收入家庭及建档立卡贫困家庭老年人、重度失能老人集中托养需求调查,做到底数清、情况明。

制定方案:各乡(镇)民政部门对照《南昌市公办养老院服务设施改造提升验收标准(试行)》(见附件)等要求,结合调查情况,因地制宜确定敬老院提升改造实施方案,确定提升改造项目,制定项目实施方案、计划,并报区民政局备案。各乡(镇)要科学预测本地区集中供养床位需求,合理制定敬老院提升改造计划,确保对特困失能老人中有集中供养意愿人群的供养率达100%,有集中供养意愿特困人员的供养需求得到充分满足。逐步满足开展面向低保、低收入家庭及建档立卡贫困家庭老年人、失能老人低偿集中托养服务。

(二)项目实施阶段(2020年9月-2021年11月)

评估审核:成立由区政府分管领导任组长,区民政、财政、发改、住建、消防救援、市场监管、纪委监委等相关部门负责人为成员的评审工作领导小组,并在区民政局设办公室负责日常工作,由民政局局长任办公室主任。评审工作领导小组逐个对各乡(镇)上报的敬老院提升改造方案、项目清单、资金预算等进行评估审核,确定综合提升改造工程项目。区财政及乡(镇)政府要加大对公办养老机构提升改造建设项目资金支持力度。

分类实施:按照农村敬老院“撤、并、改、扩、管”的改造方式,对标《南昌市公办养老院服务设施改造提升验收标准(试行)》及农村“颐养之家”建设标准,对各乡(镇)敬老院进行分类改造。2020年10月底前,对南矶乡敬老院进行撤销;对入住老人数量少、护理人员不足的昌邑乡、恒湖敬老院改造成农村“颐养之家”;对服务设施落后的铁河乡、松湖镇、石埠镇、流湖镇、联圩镇、西山镇敬老院统一设施设备配置标准、管理标准和服务标准,集中升级改造,提升服务质量和功能;对大塘乡、象山镇、厚田乡、望城镇敬老院进行综合提升改造设置照护单元,增加护理型床位,开展社会化运营管理,打造成医养结合型机构2021年11月底前,对设施老旧的乐化镇、樵舍镇、石岗镇、溪霞镇敬老院进行重新设计建设。已经批准的提升改造建设项目,由各乡(镇)具体负责实施。

(三)考核验收阶段(2021年12月)

区民政局牵头组织有关单位组成工作小组对各乡(镇)敬老院综合提升效果进行考核验收,结合验收分数及市级奖补情况给予奖励补助。2020年12月中旬对提升改造项目完成验收,2021年12月对重建项目完成验收。对于整改不力的机构要求半年内整改到位,并对机构负责同志进行约谈,同时要求乡(镇)政府加大督促力度。

三、重点任务

(一)加强安全隐患排查。结合养老院服务质量建设专项行动,对照《养老机构重大风险隐患检查指标》等,做好乡(镇)敬老院风险隐患排查整改,确保到2020年底前全部整改到位。对局部设施条件落后、功能不完善、安全不达标的乡(镇)敬老院实施安全设施设备提升改造项目,重点对房屋建筑及设施按照功能性质合理分区并进行适老化改造;落实供养服务机构安全管理主体责任,完善安全管理制度,加强消防安全设施设备改造,对涉及底线的安全设施设备进行维修和配置,实施消防安全“三推广”,配置简易消防喷淋、感烟报警装置、微型消防站等,到2020年底前,全面消除乡(镇)敬老院安全隐患。对因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的乡(镇)敬老院,由区民政局报区政府统一解决。加强乡(镇)敬老院安全监控管理,老人居室安装紧急呼叫设备。加强对食品安全、运营秩序、资金安全的监管,结合“保健”市场乱象整治和非法集资风险排查等有针对性地抓好检查整治,确保人身和财产安全。

(二)加快项目改造提升。将乡(镇)敬老院提升改造纳入脱贫攻坚工作和乡村振兴战略统筹推进。鼓励按照《特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准》(建标184-2017)要求,集中资源建设一类敬老院作为中心敬老院,覆盖周围2个以上乡(镇)。对存在安全隐患且无法进行改扩建的危旧敬老院应进行新建或重建,新建项目应充分结合区域人口规模、老年人需求,合理设置床位规模,避免出现床位空置率过高的情况。对区域老年人照护托养服务需求旺盛或现有床位数已经不能满足集中供养需求的乡(镇)敬老院应进行改扩建,改扩建床位规模应根据区域人口数量、当前实际需求以及未来5-10年的照护托养需求期望值等因素确定。新建和改扩建项目要按照《特困人员供养服务设施(敬老院)建设标准》(建标184-2017)、《老年养护院建设标准》(建标144-2010)、《养老机构服务质量基本规范》(GB/35796-2017)等标准设计施工,项目建设过程应主动邀请区自然资源、住建、消防救援、卫健、市场监管等部门参与指导项目建设,确保建设项目符合规划、土地、建设、消防、医养等规定要求。有条件的乡(镇)敬老院要给服务对象居室、活动房间安装空调。新建、改扩建和提升改造后的项目应符合《南昌市公办养老院服务设施改造提升验收标准(试行)》要求。

(三)增强集中护理能力。按照填平补齐原则,新建养老项目要按照最新国家有关标准,结合区域养老服务供给能力、老年人实际需求,科学合理确定规划选址和床位规模;区社会福利中心要规划失能(失智)人员生活照料、医疗护理、康复服务等医养结合照护单元,配齐医疗护理和康复服务设备,护理型床位占比达到80%以上。农村敬老院2千米以内无医疗机构的,可通过内设医务室(备有常用药品和简单的医疗器械)或与乡(镇)医疗机构开展协议合作(定期到敬老院为老人提供上门医疗护理服务)等方式提升医疗服务水平。

(四)配齐专业人才队伍。按照《省民政厅、省人社厅、省财政厅关于加强农村敬老院机构建设的实施意见》(赣民发〔2011〕20号)文件要求,建立健全农村特困供养服务机构人事制度,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和“资格准入、公开招聘、考试考核、择优聘用”的办法,将讲党性、敢担当、懂业务、善管理的人才配备到机构负责人岗位。院长和会计岗位纳入编制内管理,定编定岗不定人,专编专用,不得挤占。养老护理员与在院服务对象比例必须符合要求,与自理人员(含在院老人和符合条件的其他集中供养对象)配备比例不低于1:10;与半失能人员配备比例不低于1:5;与全失能人员的配备比例不低于1:3。服务人员采取政府购买服务的方式面向社会公开招聘,实行合同聘任制管理。聘用人员工资标准不低于新建区最低工资标准,并建立同幅度增长机制,各乡(镇)政府要根据《中华人民共和国社会保险法》规定为其缴纳社会保险。妥善解决服务人员老化问题,在岗管理及服务人员年龄原则上不能超过退休年龄,严禁吃空饷和空岗现象。鼓励采取政府购买服务方式,由区民政局委托具有护理资质的社会组织或专业机构提供专业护理服务。养老护理员需持有健康证且经岗前培训合格后上岗。鼓励通过在绩效工资分配中予以适当倾斜等方式,建立与岗位绩效、职业技能水平挂钩的考核激励机制,提高一线工作人员工资待遇。

(五)强化技能培训指导。加强公办养老院管理服务人员的职业道德、专业知识和岗位技能培训,提高工作人员责任意识、职业素质和服务能力,2022年前实现公办养老院管理服务人员培训全覆盖;将养老护理员培训纳入年度培训计划,开展基本照护专业科目的岗前培训或在岗培训,确保每年累计培训时间不少于48学时,逐步提高通过职业技能水平评价的养老护理员比例。规范乡(镇)敬老院服务,明确各岗位具体职责、工作流程、服务标准和奖励办法,做到定岗定人定责,逐步建立标准化服务体系。区人社部门要将养老护理员培训纳入职业技能提升行动范畴,并按照相关规定落实职业培训补贴。积极推动社会工作者、心理咨询师等专业人才进入养老服务领域,鼓励通过设立为老志愿服务站等多种形式积极培育为老志愿服务队伍。

(六)加强机构规范管理。按照《省委编办关于农村五保供养服务机构和人员编制的意见》(赣编办发〔2011〕36号)的要求,对特困供养机构依法进行事业单位法人登记。对存在问题的,区民政部门要形成问题台账,分类处置,对具备相应条件的机构,要积极协调区编制部门,按照有关法规政策和《省委编办关于农村五保供养服务机构和人员编制的意见》(赣编办发〔2011〕36号)文件精神,及时提出法人登记申请,依法取得法人资格;对暂不具备独立登记条件的机构,也可作为分院,由具备法人身份的公办养老院实施统一管理。对已登记但未及时年检以及未取得统一社会信用代码的,区民政部门要指导督促其及时年检,及时更换法人登记证书。落实敬老院日常管理经费(包括设备设施购置维护费、办公经费、水电燃料费等),并将乡(镇)敬老院日常管理经费列入区财政预算。敬老院管理经费按照集中供养对象每人每天不低于3元的标准执行,每年不足4万元的按照不低于4万元予以保障,以确保敬老院正常运转。按照《省民政厅关于积极推行政府购买服务 加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》(赣民发〔2018〕4号)等文件要求,合理设置属于特困人员供养服务的购买项目,将特困人员照料护理保障经费纳入政府购买服务指导性目录,从各级既有的社会救助工作经费或社会救助补助资金中统筹安排。

(七)提高养老服务质量。公办养老院要制定涵盖基本生活保障、照料护理、疾病治疗、精神慰藉、丧葬办理等内容的基本服务目录,根据个人实际需求提供服务。推广运用全市养老服务信息平台。支持公办养老院配备应用康复辅助器具设备,推广应用信息技术和智能硬件等产品,促进服务质量提升。推进公办养老机构社会化改革,鼓励通过公建民营、承包经营、委托运营、联合经营、购买服务等方式,引入具有护理服务经验、实力较强的企业或社会服务机构参与运营管理。将床位闲置率高、服务质量差的公办养老机构,整合打包通过委托运营等方式推进转型发展,在优先保障特困人员入住的前提下,开展农村社会化养老服务,服务收益主要用于提高农村养老机构服务水平,改进管理服务能力,维护日常设施设备。推动敬老院为农村居家老人提供上门服务,发挥示范引领、指导监督作用,引导颐养之家开展专业化养老服务。全区重点培育至少1个连锁化、品牌化、专业化的养老服务运营主体。引导行业组织、第三方专业机构,对公办养老院开展服务质量评估和等级评定,健全以标准规范为核心的行业监管机制。

四、保障措施

(一)强化部署推动。各乡(镇)政府要在前期摸底调查的基础上,2020年9月底前,制定本地提升改造具体方案,明确目标任务、实施步骤、责任主体、资金保障、考核验收等内容,分阶段推进实施。相关方案报区民政局备案。区民政局、区发改委、区财政局要担负起推进公办养老机构实施提升改造工程的职责,在区委和区政府的领导下,切实加强组织协调,落实改造要求,严把工程质量,定期对公办养老院设施建设项目管理、质量、进度、资金使用情况等进行督促指导,及时解决建设过程中存在的问题,确保项目按时开工、精心施工、如期竣工、发挥效益,将提升改造工程做成廉洁工程、精品工程、放心工程。

(二)强化资金保障。积极争取中央、省、市级预算内投资和中央、省、市级福彩公益金支持。区财政局每年要安排专项资金用于乡(镇)敬老院基础设施的完善、设备装备的购置更新以及敬老院的日常维护。区财政统筹好各项资金,对乡(镇)敬老院提升改造或重建项目,经验收合格后,按区财政结算评审确定的投资金额扣除所有上级补助后的剩余金额,由区财政全额负担;对验收考核分值在65分以下的不给予补助,并要求立即整改。要统筹使用好区本级福彩公益金,重点将用于支持养老服务发展的区本级彩票公益金投入乡(镇)敬老院提升改造工程,确保安全隐患全面清除。区发改委要积极争取中央预算内投资资金,加大支持公办养老院提升改造项目力度,并研究纳入“十四五”规划统筹推进。鼓励社会资本投入,建立财政资金、福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合的资金保障机制。积极发挥政府投资引导作用,利用政府和社会资本合作、公建民营等方式,引导民间资本广泛参与。

(三)强化督查考核。区委组织部和区民政局要加强工作督导和调度,将“党建+农村养老”工作纳入年度基层党组书记考核评议内容,对工作进展迅速、成效明显的乡(镇)政府通报表扬,对拖沓延误、工作不力的点名批评。要将公办养老院提升改造工作纳入政府绩效考核。各相关部门要密切配合,分工协作,共同做好公办养老院提升改造工程的组织实施、监督管理与考核评估。各乡(镇)政府要进一步强化岗位责任意识,明确并完善公办养老院院长、工作人员、护理人员的岗位职责,对院长履行职责情况和工作实绩每半年进行一次测评,每年进行一次考核,对年度考核不称职或连续两次信任测评达不到50%以上的公办养老院院长,应予以调整或解聘;对工作业绩差、严重不负责任、造成恶劣影响的人员要依法依纪追究责任。

2022年底前,各乡(镇)民政部门要将本地敬老院提升改造工程进展情况每季度一次报送区民政局,区民政局将会同相关部门适时进行督导。

 

附件:南昌市公办养老院服务设施改造提升验收标准(试行)

 

 


 

附件              
               
南昌市公办养老院服务设施改造提升验收标准(试行)

验收项目

指标类别

验收内容

标准       分值

扣分因素及标准

扣分

组 织 保 障

机构性质

1.机构创办、变更经县(区)民政部门批准,相关手续完备。

1

未达到规范要求的扣标准分值


2.依法办理事业单位法人登记。

2


3.依法办理养老机构备案。

2


工作人员

1.50%以上的工作人员获得相应职业资格证书,厨房工作人员持有健康证明,配备专兼职社会工作者。

1


2.机构负责人由县(区)、开发区(新区)民政部门或有关主办机关聘任,专职负责公办养老院工作。其他工作人员由机构聘用,签订聘用合同或者劳动合同。在岗管理及服务人员年龄原则上不能超过退休年龄,严禁吃空饷和空岗现象。

2


3.养老护理员与在院服务对象比例必须符合要求,与自理人员(含集中供养对象和其他社会代养人员)配备比例不低于1:10;与半失能人员配备比例不低于1:5;与全失能人员的配备比例不低于1:3。

2


4.工作人员上岗培训考核合格率达到100%,机构负责人经县级以上民政部门业务培训。

2


基  础  设  施

建筑标准

1.靠近医疗卫生、文化体育、商业服务等公共服务设施(1千米以内),交通便利。

1

未达到规范
 
  要求的扣标准分值


2.入住对象用房抗震设防标准应为重点设防类,无地质灾害安全隐患,无水、气、声、光污染。★

1


3.符合老年人建筑设计规范,室内通道和床铺间距应满足轮椅和救护床进出及日常护理需要。★设置护理险床位的居室门上设置观察窗,卫生洗浴用房门净宽不应小于0.8米。

1


4.60张床位以上,单床建筑面积不得低于32.5㎡。60-120张床位的,单床建筑面积32.5-29.8㎡;121-220张床位的,单床建筑面积29.8-27.5㎡;221-300张床位的,但床位建筑面积27.5-26.5㎡。

1


5.服务对象生活区走道净宽为1.8-2.1米。

1


设施设备

1.配置包括给排水、采暖、通风、供电、安保、通信、消防、网络设备和必要的交通工具等。★

4

结合验收内容,未达到其中一项指标扣0.5分,累计计算扣分值


2.居室配备有桌子、风扇、紧急呼叫器。每人配有床、床垫、床头柜、衣柜、椅子、洗脸盆、热水瓶,夏季配有凉席、蚊帐(或防蚊用品)、扇子、毛巾被,冬季加厚床垫,配有取暖用品,衣、帽、鞋按季节配备齐全、摆放整齐。

4


3.公共活动室配备电视机,有供服务对象娱乐的棋牌、健身器材和阅读的书刊、报纸。

2


4.厨房区分食品加工、清洗消毒、燃料堆放等区域。配有冰箱、橱柜、消毒柜、炊具、电风扇等设备,食物储藏有防蝇、防鼠设备。餐厅按供养人员比例配备桌、椅、碗柜。设置食谱公告栏。

3


5.配置洗涤、洗浴设施,浴室保暖、通风,地面防滑,设有墙面扶手。有条件的公办养老院可在服务对象居室内设洗涤、洗浴设施,提供供暖设备。淋浴间要配置专用沐浴床椅。

2


6.服务对象生活用房应集中供应生活热水或配置制备生活热水的设备。★

1


院区场地

1.院区应设置通透式围墙或围栏装置,形成相对独立空间。★

1

结合验收内容,未达到其中一项指标扣1分,累计计算扣分值


2.室外活动场地应配置至少两样体育锻炼设施。有条件的地方可搭室外小亭供老人休闲娱乐。

1


3.院区场地应包括院区道路、室外活动场、衣物晾晒场、停车场、堆场等,有条件的地方可设置供养对象从事作业劳动的场地。★衣物晾晒场地为30-90㎡。

2


用房功能

1.设置服务对象用房,包括但不限于生活用房、医疗保健用房、公共活动用房。★设置居室、公共卫生间、卫生保健室、综合活动室、浴室等辅助用房。

3


2.设置管理服务用房,包括但不限于管理用房、附属用房。★设置值班室、管理室、资料档案室、厨房、餐厅、洗衣服等辅助用房。

3


3.服务对象生活用房宜与医疗保健、康复、娱乐、社会工作服务等设施贯连。★

1


4.服务对象居室和休息室不应设置在地下室、半地下室。★居室满足冬至日不少于2小时的日照要求。

1


5.设有医学隔离区域,配置防控传染疾病设备设施。

1


6.服务对象居室安装紧急呼叫按钮,并与值班室安全监控系统连接。

1


7.院内服务对象居室、活动室安装空调。

1


适老化改造

1.出入口、门厅如有台阶应设置坡道。★

1


2.平台、台阶、楼梯等设置应符合服务对象使用要求。★

1


3.对居住区缘石坡道、轮椅坡道、公共出入口、扶手、走道、电梯等设施和部位应实施无障碍改造。★

2


4.地面做防滑处理。★

1


内  部  管  理

膳食管理

1.每周公布食谱,按时供应饭菜,三餐合理安排,荤素搭配,干净卫生,符合营养要求。

1


 
 
 
 
结合验收内容,未达到其中一项指标扣1分,累计计算扣分值


2.严格执行食品卫生法规,无食物中毒事件发生。

1


医疗护理

1.农村敬老院2千米以内无医疗机构的,可通过内设医务室(备有常用药品和简单的医疗器械)或与乡镇医疗机构开展协议合作(定期到敬老院为老人提供上门医疗护理服务)等方式为服务对象提供日常诊疗服务。

1


2.每年组织安排服务对象健康检查,建立健康档案。对常年患病卧床服务对象实行专门护理。

1


3.定期组织开展保健康复活动和急救知识学习。

1


文体娱乐

定期开展有益于身心健康的文体娱乐、养生保健、社区公益等活动,内容丰富,形式多样。

1


心理服务

1.对新入住的服务对象,制定有针对性的入住适应计划,帮助渡过适应期。

1


2.组织在院老人进行情感交流和必要的社会交往,保持老人健康心理状态。

1


3.定期组织专业社会工作者对服务对象开展精神慰藉和心理辅导。

1


志愿服务

1.提供志愿服务岗位,根据志愿者特长与机构需要合理安排志愿服务,提高服务效率与质量。

1


2.提倡在院服务对象志愿互助,采取积分制鼓励低龄老人帮助高龄老人、帮助在院管理人员共同做好院内管理服务有关工作,并根据积分给予适当奖励。

1


制度建设

1.会同当地发给部门做好开展社会化代养服务定价核算工作。原则上不应高于同行业的收费标准,收费标准在经发给部门审核后执行。

1

结合验收内容,未达到其中一项指标扣1分,累计计算扣分值


2.实行院长负责制和任期考核制,其他工作人员实行岗位责任制。

1


3.建立财务管理、档案管理、环境卫生、安全保卫等规章制度。

1


4.各项规章制度向服务对象公开。

1


对象管理

1.重点向农村无传染病的低保老人、生活困难老人、高龄老人以及重度失能老人等特殊困难老人提供养老和护理服务。

1


2.根据个人自愿申请,与服务对象签订服务协议。

1


3.服务对象外出办理登记手续,生活不能自理服务对象外出要有工作人员或者亲属陪护。

1


民主管理

1.设立院务管理委员会,实行院务公开。规章制度齐全并上公示栏,建立健全院长责任制、特困供养对象守则、管理人员岗位责任制、治安卫生制度、会议学习制度、院内经济责任制、财务管理和实物管理制度。院务公开,文明管理,无吵架斗殴、上访现象。

2


2.院务管理委员会由主办机关代表、特困供养对象代表、社会化代养对象、养老院工作人员代表组成。院务管理委员会由机构全体人员民主选举产生。

1


卫生管理

1.划分卫生责任区,保持院容院貌整洁优美。

1


2.院区定期消杀防疫,炊具餐具定期消毒。

1


3.居室光线明亮,物品摆放整齐,干净卫生无异味。

2


财务管理

1.面向社会老人提供的生活、医疗等服务的财务收支要单独建帐、单独核算。

1


2.会计、出纳人员分设,账目、资金分管。

1

结合验收内容,未达到其中一项指标扣1分,累计计算扣分值


3.接受政府、社会等捐赠的财物需向服务对象公开分配情况。

1


档案管理

1.服务对象相关档案要齐全完整、归档及时、保管安全。

1


2.服务对象个人档案一人一档,相关资料实行智能化管理,录入南昌市养老服务信息平台。

1


值班管理

值班室内设置安全监控系统,每日专人值班监控。

1


安全管理

1.机构负责人为安全管理第一责任人,与主办机关签订责任状,连续3年以上无重大安全责任事故,未发生人员非正常死亡现象。

1


2.建筑物耐火指标等级不应低于三级。符合《建筑设计防火规范》(GB 50016-2014)等相关标准规范要求。★按不低于国家二级防火标准配备消防设施,水池、高坡、楼梯、阳台等危险地段设置警示牌,安装防护设施。

1


3.制定安全应急预案,定期开展安全教育和隐患排查,采取必要的安全防护措施。每年开展安全应急演练。

1


4.对不需要设置自动消防系统的建筑,应当加强物防、技防措施,在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置,配备应急照明和灭火器材。做好消防设施设备的维护保养。★

2


5.燃气设施使用正确,无私自拆、移、改动燃气装置的情况。设置可燃气体报警装置,维护和保养燃气设施设备。★

2


6.对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测,及时整改火灾隐患。★

1


加分项

社会化代养

开展社会化代养服务,设置相对独立区域供社会代养人员居住,并达到当地设防要求。

1

随机抽访或采取第三方评估。未达标准不给分。


对象满意率

服务对象对院内服务和院务管理满意率达到90%以上。结合在院服务对象的身体状况、精神面貌及院容院貌等情况作出综合评价。

2


照护型床位

1.根据便于为失能入住对象提供服务和方便管理的原则设置照护单元。★

1


2.护理型床位的相关用房设置符合《老年养护院建设标准》的规定。配套设备包括生活照护设备、医疗设备、康复设备、安防设备和必要的交通工具等。★

2


医养结合

内设医疗机构,有专职医生为在院老人提供专业医疗服务。

2


总分

100





政策解读原文件:《新建区公办养老院提升改造实施方案(2020-2022年)》图解

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