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南昌市新建区人民政府办公室关于印发新建区加强农家书屋管理工作实施方案的通知

索 引 号:/202010-119865 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2020年10月21日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室关于印发新建区加强农家书屋管理工作实施方案的通知 【字体:

 

新府办发〔2020〕90号

 

 

南昌市新建区人民政府办公室

关于印发新建区加强农家书屋管理工作

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府、开发区(园区)管委会,区政府各部门,区直各单位

《新建区加强农家书屋管理工作实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行

 

 

 

 

                  2020年10月21日

新建区加强农家书屋管理工作实施方案

 

为进一步加强农村公共文化服务体系建设,规范农家书屋管理,切实保障广大农民群众的基本文化权益,建立长效管理机制,结合我区实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以社会主义核心价值体系为基准,以丰富农村文化生活为目的,传播先进文化,普及科技知识,保障基层群众基本文化权益,推动农村文化建设,努力营造共建共享和谐社会建设成果的良好氛围。

二、组织机构

为切实加强农家书屋的建设、使用和管理,推进基层阅读惠民服务提质增效,成立新建区农家书屋管理工作领导小组,组成人员如下。

组      长:饶雪宇    区政府副区长

常务副组长:吴  巍     区政府副区长

副  组  长:李建钦    区政府办副主任

            罗水根    区残联理事长

            杜玉琴    区人社局局长

陈国伟    区财政局局长

            魏红红    区文广新旅局局长

成      员:雷云兰    区文广新旅局副局长

                夏珍凤    区残联副理事长

龙团结    区人社局副局长

蔡爱东    区财政局副局长

            各乡(镇)、璜溪管理处、新丰管理处分管领导

领导小组下设办公室,办公室设在区文广新旅局,由雷云兰同志兼任办公室主任。今后,除组长、副组长人员变动外,领导小组其他成员如需调整,由所涉部门按分工原则自行接替并报领导小组办公室备案,不再另行发文。

三、工作职责

(一)区文广新旅局

1.加强业务指导和制定各项规章制度。严格按照要求建立健全各项规章制度,并指导规范管理,指导各农家书屋开展以阅读为主题的群众文化活动,不断丰富和拓宽农家书屋的作用和功能;制定年度《新建区农家书屋管理员考核办法》(附件1),指导各乡(镇)、璜溪管理处、新丰管理处(以下简称各乡)对农家书屋管理员进行年度考核,建议对考核不称职的管理员一律解聘。

2.加强管理员队伍建设。建立健全农家书屋管理员培训机制,每年开展农家书屋管理员业务培训。

3.加强出版物补充更新。科学制定补充更新目录,农家书屋年均新增图书不少于60种。补充更新图书主要走政府采购渠道补足,属地乡(镇)也可采购补充和接受捐赠,但需报区文广新旅局备案。

(二)区残联

1.对农家书屋残疾人管理员的残疾类别、等级进行核准。农家书屋管理员主要由乡、村两级选聘、考核、管理,区残联要会同各乡(镇)做好残疾人农家书屋管理员的身份核准,并建立残疾人农家书屋管理员档案。

2.协助做好残疾人农家书屋管理员业务培训等工作。配合区文广新旅局制订残疾人农家书屋管理员业务培训和考核制度等工作。

3.监督检查农家书屋残疾人管理员公益性岗位补贴发放情况。负责牵头联合区人社局、区财政局、各乡镇(镇)对农家书屋残疾人管理员公益性岗位补贴发放到位情况进行监督检查。

(三)区人社局

1.根据《江西省财政厅 江西省人力资源和社会保障厅关于印发就业补助资金管理办法的通知》(赣财社〔2019〕1号)文件精神规定,对可享受公益性岗位补贴的实际在岗农家书屋管理员,受理其补贴资金申请,及时办理拨付农家书屋管理员公益性岗位补贴。

2.协助区残联和乡(镇)申报公益性岗位补贴。

3.协助区文广新旅局开展好农家书屋管理员的业务培训等工作。

(四)区财政局

负责配合相关部门及时发放农家书屋管理员公益性岗位补贴。公益性岗位补贴发放至各乡(镇),然后由各乡(镇)对农家书屋管理员考核合格后发至个人。

(五)各乡(镇)政府、璜溪管理处、新丰管理处

1.加强基础设施设备建设和管理。督促各行政村按照上级有关规定对农家书屋进行建设和管理。村党支部、村委会负责将农家书屋的资产(含政府公共资金购置和社会力量捐助)进行登记造册,建立台账,纳入本村的公共资产登记序列。

2.严格选聘农家书屋管理员。选聘的农家书屋管理员要具有一定的文化程度(初中及以上文化程度)、身体健康,负责农家书屋管理员的选聘、考核、统计、管理及维稳工作。配合区文广新旅局对农家书屋管理员进行定期业务培训。

3.按月及时发放农家书屋管理员公益性岗位补贴。对选聘的农家书屋管理员加强监管,对能够正常履责的按月定额发放公益性岗位补贴。

4.加强督查管理。加强对农家书屋进行日常工作检查,严格按照《新建区农家书屋管理员考核办法》(附件1)《新建区农家书屋残疾人管理员工作考核表》(附件2),检查督促农家书屋管理员到岗、履职情况,指导做好文化活动情况拍摄、信息报送等工作台账。督促每周免费开放时间不得少于20个小时,对检查中发现的问题及时予以整改,确保农家书屋的正常运行,对不具备管理员条件的要及时调换,严禁出现“吃空饷”现象,对不能正常履责的要及时清退。

四、农家书屋管理员选聘和经费来源

(一)选聘条件

1.农家书屋管理员选聘。一是非残疾人管理员从各村符合条件的人员中选聘,重点向劳动年龄(18-60岁)内登记失业的建档立卡贫困户、城镇解困人员、登记失业就业困难“4050”人员、低保困难残疾人、因承包土地被征用而失去土地的人员倾斜。二是残疾人管理员的选聘,由各乡(镇)选聘,从本村小学以上文化程度并具有一定劳动能力的残疾人中选聘,同时报区残联备案。对确实不能正常履职的,各乡(镇)对其要立即解聘,不得冒名顶替或由其亲属代为履职。

2.符合公益性岗位补贴条件的农家书屋管理员,经属地乡(镇)每年考核为合格及以上的可继续留任。

3.非残疾人公益性岗位的农家书屋管理员,由属地乡(镇)自行选聘管理,报区文广新旅局备案,农家书屋管理员统一由乡(镇)负责考核,并将考核结果上报区文广新旅局、区残联备案。

4.行政村确实没有符合公益性岗位条件的人员,可由本村干部兼任履职。

(二)经费保障

1.农家书屋残疾人管理员公益性岗位补贴每月300元,实行“先发后补”(即由乡先行发放工资,再按年度汇总申报至区残联审核备案后交区人社局复审,由区人社局交区财政审批后拨付)。

2.农家书屋非残疾人管理员公益性岗位补贴每月300元,由区、乡两级政府按各占50%比例发放。由乡(镇)先行垫付,再由区文广新旅局向区财政申请拨付至乡(镇),公益性岗位工资纳入区财政年度预算。

五、工作要求

(一)提高思想认识,明确责任分工。农家书屋是农村基层的公共文化服务设施,在促进农村经济社会发展和思想文化建设中发挥着积极作用。各乡(镇)、区相关单位要切实提高思想认识,增强责任意识,按照各自职责,将农家书屋管理工作列入重要议事日程常抓不懈。

(二)加强组织领导,严格制度考核。相关单位要加强对农家书屋管理工作的组织领导,单位主要负责人是第一责任人,分管领导是具体责任人。制定考核制度,严格考核纪律,确保农家书屋管理工作常态化。将基层文化服务中心和农家书屋管理工作纳入区政府年度考核。

(三)扩大正面宣传,加强督查管理。各乡(镇)、区相关单位要重视农家书屋的宣传工作,努力营造全民阅读的良好氛围,积极引导农民群众了解书屋、走进书屋、借阅图书。加强对各单位的工作落实情况开展不定期督导检查,对工作落实不力的单位和个人将严肃追责。

 

附件: 1.新建区农家书屋管理员考核办法

2.新建区农家书屋残疾人管理员工作考核表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

新建区农家书屋管理员考核办法

 

第一条  总则。农家书屋管理员工作实行年度考评制度。各乡(镇)负责对本地农家书屋管理员工作考核。区残联、区文广新旅局负责对相关工作进行督促检查,并对残疾人管理员年度工作考核结果进行抽查。

第二条  考核类别。农家书屋管理员到岗履职情况。

第三条  考核内容

    1.认真执行农家书屋工作的有关制度;

    2.认真履行岗位职责,热情周到为读者服务;

    3.积极参加业务培训,不断钻研书屋管理业务;

    4.按要求做到书屋正常开放,坚持出满勤,不迟到、不早退、不无故旷工。全年旷工10次以上者视为自行离岗解聘;

    5.规范办理图书借阅手续,保证图书和音像制品等摆放有序、分类管理、登记账本清晰;

    6.书屋环境整洁,做到防尘、防火、防触电、防潮、防霉、防蛀、防鼠、防盗。

第四条  考核方式。采取百分制方式考核。分为优秀、合格、不合格三个等次。85分以上的为优秀,60分以上为合格,60分以下为不合格。

第五条  考核结果运用。凡是考核为优秀的农家书屋残疾人管理员,由区文广新旅局、区残联给予通报表扬;考核合格的下年度可继续聘用;对考核不合格的管理员予以辞退。

 

 

附件2

新建区农家书屋管理员工作考核表

所在行政村(盖章):                            考核时间:  年   月   日

姓名


性别


身份

证号


残疾

证号


评分标准(100分)

得 分

1.参加上岗前培训,熟悉有关农家书屋工程建设的方针政策和管理制度。(10分)


2.在书屋外张贴开放时间和管理员姓名及联系方式,严格遵守书屋开放时间,保证每周向农民开放的时间不少于20小时。(20分)


3.做好出版物的接收、登记、分类、编目和借阅工作,有图书登记本、借阅登记本、读者需求登记本,规范办理图书借阅手续,保证图书和音像制品等摆放有序、分类管理、登记账本清晰。(15分)


4.妥善保管图书音像资料;定期整理、统计图书,图书归还后及时上架;按时催还图书,没有发生图书流失现象。(15分)


5.及时打扫卫生,保持室内清洁,做到防潮、防尘、防蛀、防火。(10分)


6.热情接待村民、主动为读者服务;引导村民看书学习,经常组织读书活动。(20分)


7.随时了解村民读者的学习需求和收获,并做好记录,及时向上反馈信息。(5分)


8.协助做好上级的其他工作。(5分)


总  分


考核等次


所在村意见:

 

 

(盖 章)

年  月  日

乡镇意见:

 

考核人员

(盖 章)

年  月  日


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