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南昌市新建区人民政府办公室关于印发新建区加快文化产业发展实施细则(试行)的通知

索 引 号:/202004-113474 信息类别:区政府办公室文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2020年04月12日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室关于印发新建区加快文化产业发展实施细则(试行)的通知 【字体:

 

新府办发〔2020〕20号

 

 

南昌市新建区人民政府办公室

关于印发新建区加快文化产业发展实施

细则(试行)的通知

 

各乡(镇)人民政府、开发区(园区)管委会,区政府各部门,区直各单位:

《新建区加快文化产业发展实施细则(试行)经2020年区政府第6次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

2020年4月12日

新建区加快文化产业发展实施细则(试行)

 

为加快文化产业发展,全面推进文化强区建设,根据《省委、省政府关于加快文化强省建设的实施意见》(赣发〔2018〕23号)文件精神,到2025年,江西要文化综合实力全面提升,文化事业繁荣发展,文艺精品不断涌现,基本公共文化服务水平明显提高,文化产业成为重要支柱性产业,文化创新创造活力迸发,建设成为在全国具有较大影响的文化强省;结合新建区文化产业实际,特制订本实施细则。

    一、文化产业类别及适用范围

1.产业类别。文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品生产活动的集合。文化及相关产业包括:广播电视电影、文化艺术、文化创意和设计、工艺美术品、新闻出版发行等文化产品的生产和文化用品、文化专用设备等文化相关产品的生产。

2.适用范围。本细则的主要适用对象是政府鼓励投资,明显提升新建区文化产业水平,引领文化产业发展,预期能产生较好社会效益和经济效益的文化产业项目。具体范围包括:

(1)新媒体、动漫、网络等新兴文化产业。

(2)广播影视、文艺演出、新闻出版等文化产业。

(3)富有地方特色的文化资源产业化项目。

(4)重点文化产业基地、文化产业示范区块、文化产业孵化器及示范企业。

(5)具有自主知识产权的文化产品生产和文化服务及文化出口项目。

(6)新建区文化产业领导小组认定的其他文化产业发展项目。

3.申报条件。新建区登记注册、具有独立法人资格并在本区从事上述文化产业的企业,具有健全的财务会计核算制度,严格做到依法经营和依法纳税,上一年度内无不良记录;或者经区文化产业领导小组确定的其他条件。  

二、资金来源及扶持形式

4.设立专项资金。区财政设立区文化产业发展专项引导资金(以下简称“资金”)用于扶持区文化产业的发展,自2020年起每年在财政预算内安排800万元,并根据年度预算执行情况,适度调整下年度预算。

5.扶持形式。资金支持方式主要是扶持、奖励等两种形式。项目扶持是对以自有资金为主投资,具有良好市场前景、基础性、全局性、新兴的和体现地方特色的文化产业项目,通过专项资金进行直接补助;项目奖励是对作出突出贡献的文化企业,特别是获得国际、国家级或省级文化产业相关奖项的项目,取得良好的市场或社会效应的文化产品、服务,推动新建区文化产业升级和资源整合具有重要意义的文化项目等给予一定奖励。

三、扶持奖励政策

6.符合新建区发展功能定位、有利于优化区文化产业功能布局、具有良好发展前景的新落户文化产业企业,经区文化产业领导小组研究同意后,其在新建区范围内租用政府投资建设的办公用房,自设立或引进之日起三年内予一定房租资金扶持,具体标准:300平米及以下免房租;300平方米以上的,对超出300平方米的部分房租按50%扶持。对于新建、改建面积1万平方米(含)以上的文化产业专业楼宇,竣工验收并投入使用,引进文化企业且所使用的物业面积超过70%一次性给予不高于30每平方米的扶持。以上资金扶持,单家企业累计最高补贴不超过30万元。

7.对上年度在新建区增值税纳税总额超过50万元的文化产业企业为发展文化产业所发生的银行贷款给予贴息支持。具体标准:以单笔贷款且贷款期限不低于半年为限(在同一综合授信额度内且在三个月内实际发放的多笔贷款视为同笔贷款),贴息金额以企业实际已支付的银行贷款利息为依据,给予不高于该企业支付利息金额30%的配套资金支持,资金补贴年限原则上不超过三年,单笔及累计最高支持额度均不超过30万元。

8.已获得国家、省、市文化产业发展资金支持(不含贷款贴息和保险费)的文化产业企业,经对其实际投入和经济效益进行考核论证后,给予不高于所获得资金总额30%的配套资金支持,配套资金最高不超过30万元。

9.入驻新建区的新认定为国家级、省级、市级科技文化企业孵化器等优秀众创空间,分别给予15万元、10万元、5万元的扶持资金。

10.国内、省内知名专家、学者在新建区设立的工作站,经区文化产业领导小组认定后,分别给予10万元、5万元的一次性建站经费。

11.鼓励文化产业、企业集聚发展。经国家、省、市相关行政部门认定为国家、省、市级文化产业园(基地)的,分别给予30万元、20万元、10万元的建设改造资金支持。

12.当年在新建区承办各类市场化运作的国际级(国家级)、省级、市级文化产业会展项目,经认定分别一次性给予15万元、10万元、5万元的活动资助。

13.参加国家、省和市文化产业管理部门或文化产业行业机构主办或组织参加的国内外文化产业展会的参展单位,按实际支付展位费的30%给予补助。

14.新建区文化产业企业主办的在江西省乃至全国有较大影响的特色文化活动、体育赛事等,按照实际支出费用的30%给予补助,最高不超过20万元

15.精品佳作奖励。对于获得全国“精神文明建设五个一工程奖”的相关机构和单位,给予30万元一次性奖励;对于被国家宣传文化部门(不含国家部委所属事业单位或其他行业组织和机构)授予文化产业方面荣誉称号的相关机构和单位,给予最高一次性奖励15万元。对于获得江西省“精神文明建设五个一工程奖”的相关机构和单位,给予10万元的一次性奖励,对于获得由省、市宣传部门单独或牵头联合主办的常设性奖励一等奖(金奖)或者不设等次奖的,分别给予5万元和2万元的一次性奖励。

16.特色作品奖励。以新建区历史人文为题材或在我区取景的影视作品,并已取得拍摄(制作)许可证的,作品在省级以上卫视或国家主流网站播放后,根据其播放量及影响力给予相应奖励;以新建区历史人文为题材且已出版发行并获得“中国出版政府奖”等国家级奖项的出版物,给予原创开发者10万元的奖励。

17.原创动漫作品奖励。在我省立项生产、版权登记的原创影视动画产品,在国家、省级电视台的黄金时段首播的,如在新建区申报,给予30万元、20万元的一次性奖励。被国家新闻出版广电总局推荐为优先播出的优秀动画片给予一次性奖励20万元。

 18.电视剧作品奖励。新建区企业拍摄制作并取得发行许可证、拥有自主知识产权并已在国家、省级电视台的黄金时段首播的原创电视作品,达到每部20集以上、每集40分钟以上条件的,给予每集5万元和3万元奖励。每部作品的最高奖励金额为100万元。

 19.电影作品奖励。由新建区企业出品的电影作品,在国内影院首播,按每部20万元的标准给予奖励。对票房突出的作品,具体为:在全国院线票房达到1000万元以上的,另外给予每部10万元奖励;票房达到5000万元以上的,另外给予20万元奖励;票房达到1亿元以上的,另外给予30万元奖励;票房5亿元以上的,另外给予50万元奖励。

20.鼓励和引导基于5G的VR/AR等新技术在文化和旅游领域开展试点应用,培育一批具有核心竞争力的创新型文化科技企业。虚拟现实产品和服务列入省级试点应用的,给予一次性奖励20万元;列入国家级试点应用的,给予一次性奖励30万元。

21.奖励自主研发游戏产品。经国家文化部或国家新闻出版广电总局批准正式上线运营的原创游戏、获得认定并推广的益智类游戏,以及被国家新闻出版广电总局推荐为“中国民族网络游戏出版工程”的网络游戏原创作品,给予一次性奖励15万元。

22.奖励新兴媒体原创作品。新建区企业创作的微电影、漫画、网络剧等拥有著作权的新媒体原创作品在优酷、爱奇艺、土豆、腾讯、搜狐、迅雷、乐视、百度等知名网站首播给予奖励。微电影时长不少于10分钟、单一网站年累计点击量不少于200万的,每部给予一次性奖励5万元;漫画作品单一网站年累计点击量不少于200万的,每部作品给予一次性奖励5万元。网络剧总集数不低于6集且每集时长不少于10分钟、单一网站年累计点击量不少于500万的,每部给予一次性奖励10万元。

23.文化产品出口奖励。对文化产业企业对外出口的文化产品和服务给予一定的补贴性奖励,标准为经核定的出口创汇收入的1%予以奖励,原则上每个企业每年享受的出口奖励单笔或累计金额均不超过30万元。

24.鼓励文化产业企业和文化创意园区进行以商招商,对引入的重大项目,给予“一事一议”或“一企一策”的运营奖励,具体额度由区文化产业领导小组研究决定。

25.新建区新被权威部门评为工艺美术大师、非遗传承人、技能大师、设计大师或其他类型高级文化创意人才的,国家级给予3万元的一次性奖励,省级给予1万元的一次性奖励;形成创意专利的,给予1万元的一次性奖励。

26.新列入国家、省、市级(含市级)以上非物质文化遗产名录,分别给予10万元、5万元和3万元的一次性奖励。

四、申报和审批

27.申请资金扶持奖励的企业和单位须在每年3月底之前,向区文化产业领导小组办公室(以下简称区“文产办”)提出书面申请,并按本办法要求提供所需审核材料。经区文产办初审同意后,报区文化产业发展领导小组审核批准,由区财政部门按照领导小组批准意见,下拨有关资金。

28.申报单位须如实上报《新建区文化产业发展专项引导资金项目申报书》一式两份,申报书材料包括:

(1)项目资金申请报告及承若书。

(2)新建区文化产业发展专项引导资金项目申报表。

(3)企业法人营业执照、经审计的近两年财务报告及纳税证明复印件。

(4)申请场地租赁及建设补贴的,需提供项目进展情况以及相关合同等复印件。

(5)申请贷款贴息的,需提供利用贷款实施重点发展项目情况说明及银行贷款合同、贷款承诺书、付息凭证等复印件。

(6)申请配套支持的,需提供项目可行性研究报告、批复文件、项目实施进度说明、项目预(决)算、相关资金落实文件。

(7)申请上级部门认定项目扶持资金的,需提供项目可行性研究报告、批复文件、项目预(决)算以及相关合同等复印件。

(8)申请文化会展经费的,需提供承办或参展方案、项目预(决)算、活动照片、发票以及相关合同等复印件。

(9)申请非遗或获得上级荣誉称号奖励经费的,需提供批复文件或获奖证书原件及复印件。

(10)申请影视作品及动漫游戏产品奖励的,需提供项目批复文件、发行许可证或版权登记证、光碟、首播证明或下载证明、项目预(决)算以及相关合同等材料。

(11)申请出口奖励资金的,需提供相关合同、发票及银行转账证明等材料。

(12)申请特色文体活动经费的,需提供活动批复文件、活动照片、项目预(决)算以及相关合同等材料。

(13)其他与项目相关的材料。

 29.有下列情形之一的,不给予资金扶持奖励:

(1)知识产权有争议的项目; 

    (2)已经获得区级以上政府(含区)投资或区级以上(含区)其他财政性专项资金资助的项目; 

(3)申请单位或单位法人因其违法行为被执法部门依法处罚未满2年的;

(4)涉及有可能影响该企业正常经营的诉讼或仲裁的;

(5)申请单位因违反本细则被取消申请资格未满3年的; 

(6)其它不应由财政资金支持的项目。

五、监督和管理

      30.文化企业申请享受区文化产业发展专项资金时,依照“总量控制、先报先得”的原则执行。享受本细则政策的企业,必须满足在新建区经营5年以上。申报单位在新建区范围内实际经营不足5年或在5年以内迁出新建区范围的,应当自其在新建区范围内经营终止之日起,三十日内将其获得的财政扶持资金返还给区文广新旅局并退回区财政,逾期不返还时,区文广新旅局将依法处理,并将该申报单位列入新建区“黑名单”。

      31.资金严格按照批准的项目和开支内容专款专用。任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取专项资金的,一经查实,追回专项资金,撤销申请资格,并依法追究责任。情节严重的,移交区司法部门追究法律责任。

      32.专项资金扶持使用单位必须严格遵守国家财政、财务相关法律法规,严肃财经纪律,自觉接受区监察、财政、审计等部门的检查和社会监督。

33.同一项目原则上不得重复补助。同一事项原则上不得重复享受奖励。如项目或企业因该事项已获得相关部门财政资金补助的,按照就高、补差、不重复的原则补助。同一申报主体同一年度只能申报一个项目。

六、附则

34.本办法由区文化产业发展领导小组办公室会同区财政局负责解释。

35.本办法自发布之日起实施。实施期间如遇国家及省、市相关政策调整,将根据国家及省、市相关政策进行相应调整。

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