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南昌市新建区人民政府办公室关于做好稳定粮食生产工作的通知

索 引 号:/202002-112983 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区人民政府办公室 生成时间:2020年02月23日 信息名称:南昌市新建区人民政府办公室关于做好稳定粮食生产工作的通知 【字体:

新府办字〔2020〕10号      

 

 

南昌市新建区人民政府办公室

关于做好稳定粮食生产工作的通知

 

各乡(镇)人民政府、开发区(园区)管委会,区直各单位,区政府各部门:

为全面落实江西省人民政府办公厅《关于做好稳定粮食生产工作的通知》赣府厅字〔2020〕12号)文件精神,全力做好粮食生产工作确保粮食面积和产量稳定,经区政府同意,现提出如下意见。

一、提高认识,增强粮食安全底线意识

粮食安全事关经济发展、国家安定和全面建成小康社会全局,稳定发展粮食生产意义重大。习近平总书记多次强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,坚守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的战略底线。习近平总书记两次视察江西时都明确指出,要夯实粮食生产基础,巩固粮食主产区地位,稳定粮食生产。

各乡(镇)、农场、各有关部门务必深刻理解守住“口粮绝对安全”战略底线,充分认识到新建区是以粮食生产为主的农业大区,是全国产粮大区,是江西省主要优质大米基地,巩固新建区粮食主产区地位,是以习近平同志为核心的党中央交给我们的重大政治任务。扛起粮食安全重任,必须不折不扣认真完成粮食生产任务,确保我区“粮食主产区地位”不动摇。

二、紧盯目标,压紧压实稳粮属地责任

保障国家粮食安全,是省、市、区、乡各级政府共同的属地责任。各级政府要切实担负起保障本地粮食安全的主体责任,明确工作目标,强化工作举措,加强督促指导,确保粮食生产各项工作落到实处。各乡(镇)、农场要以区里下达的年度粮食播种面积132.4万亩、产量56万吨为目标,层层分解任务,落实到村、到组、到户、到田块,做到应种尽种、宜种尽种。要强化属地责任落实,特别是53万亩早稻生产任务,各乡(镇)政府、农场主要负责同志要负总责,做到早谋划、早布置、早落实,确保全年粮食生产任务顺利完成。

三、齐抓共管,坚决遏制耕地抛荒现象

坚持稳定粮食生产与防止耕地抛荒齐抓共管,统筹扶持政策措施,坚决制止耕地抛荒。严格执行耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩,对弃耕抛荒超过两年(含两年)的耕地,暂停该承包户耕地地力保护补贴发放,待复耕后重新纳入补贴范围。对季节性抛荒和常年抛荒耕地,在保持原承包户的土地承包权的前提下,村委会为第一责任,要及时协调流转,采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。乡村两级要紧扣耕地地力保护补贴发放面积、确权登记面积等数据,建立防止耕地抛荒台账,根据农户当年粮食种植意向,采取逐村逐户逐田块办法排查疑似抛荒田块

耕地流转奖补办法,按区农业产业化领导小组《关于印发新建区乡村农业产业发展专项资金使用管理办法的通知》(新产办字〔2020〕3号)执行。各地要结合实际,对疑似零散抛荒耕地采取相应措施,坚决防止抛荒,对因工作措施不力、落实不到位造成荒田的乡(镇)主要领导进行通报约谈,情节严重将主要责任人移交纪委监委部门处理。

四、多措并举,提升粮食产量产能

(一)落实政策,提高粮农积极性。要认真落实补贴政策,确保完成年度目标任务。要突出抓好早稻生产,特别是早稻面积减幅较大的乡(镇)、农场,早谋划、早部署、早落实,确保全区早稻面积稳定在53万亩以上、双季稻面积稳定在108万亩以上。区财政从产粮大县奖励资金中安排不少于20%的资金,重点扶持早稻生产,确保早稻面积稳定。区粮食部门要认真落实国家稻谷最低收购价政策,保持粮食收购市场平稳。

(二)千方百计扩大粮食生产面积。对偏远丘陵山区、水肥力条件较差、机械作业较难的耕地,积极引导农民种植节水抗旱稻、玉米、红薯类等高效稳产粮食作物,作为粮食面积和产量的有效补充。积极发展订单模式,推广品质好、产量高的籼粳杂交稻、再生稻,力争全区优质稻订单面积32万亩以上。

(三)进一步完善农田基础设施。推进农业水价综合改革,保障农田水利工程长久良性运行。扎实推进高标准农田建设,确保当年施工、按时完成,并结合粮食生产功能区划定成果,优先安排粮食生产。

(四)坚守最严格的耕地保护制度。确保区域内耕地保有量不低于85万亩、永久基本农田不低于72万亩。加强土地执法监管、坚决遏制耕地违法违规利用,切实纠正永久基本农田种植草皮、花卉苗木等现象。规范引导稻渔综合种养,禁止在永久基本农田内开挖建设小龙虾专业繁殖基地,高标准农田建设项目资金不得用于稻渔综合种养挖沟(坑)、筑堤等补助。

(五)强化粮食生产科技支撑。主动适应气候变化,丘陵易旱“望天田”、滨湖易涝低洼田要合理调整播期和品种,提高粮食增产增效气候潜力,积极推广水稻绿色高质高效技术等增产技术,在关健农时节点组织专业技术力量开展指导服务,提升粮食单产水平。大力推广水稻机播、机插、机防、机烘等农机集成组装技术。稳定粮食种植效益,水稻绿色高质高效创建、农业生产社会化服务等农业项目资金要向早稻倾斜,用于早稻集中育秧、机插等关键环节的扶持,示范引导早稻种植,全力稳定早稻面积。

(六)科学指导防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收思想,加强防范准备,及时核实灾情,切实降低灾害损失。全区统一实行水稻政策性大灾保险,粮农保费全免,赔偿标准由400元/亩提高到700元/亩,做到应保尽保,切实减轻农民种粮风险,全力保障粮食生产稳定。

五、强化监管,提高粮食生产绩效比重

按国家粮食安全省长责任制考核要求,各地粮食播面和产量列入年终工作目标考核,特别是提高早稻的考核力度,强化对稳定粮食生产目标任务的硬约束。考核结果将与乡(镇)考评、农业项目安排等奖补资金挂钩。建立抛荒地台账制度,对落实不力的乡(镇)将进行通报约谈。

 

附件:新建区2020年粮食生产计划任务表。

 

 

 

                                       2020年2月23日

 

 


附件

新建区2020年粮食生产计划任务表

                              单位:万亩、吨

序号

乡(镇、场)  名称

水稻

红薯

豆类

粮食生产面积

粮食产量

小计

其中

早稻

中稻

晚稻

1

松湖镇

7.36

3.15

1.05

3.16

0.46

0.47

8.29

35000

2

石岗镇

7.00

2.85

1.10

3.05

0.47

0.45

7.92

33500

3

流湖镇

11.85

4.85

2.05

4.95

0.35

0.25

12.45

55200

4

厚田乡

4.51

1.75

0.81

1.95

0.35

0.53

5.39

22000

5

西山镇

6.80

2.85

0.95

3.00

0.12

0.11

7.03

31000

6

石埠镇

4.56

1.95

0.55

2.06

0.17

0.18

4.91

21000

7

乐化镇

2.22

0.82

0.45

0.95

0.15

0.08

2.45

10000

8

溪霞镇

3.18

1.32

0.43

1.43

0.38

0.23

3.79

15000

9

大塘坪乡

6.95

3.05

0.35

3.55

0.38

0.27

7.60

32000

10

樵舍镇

5.85

2.55

0.55

2.75

0.42

0.26

6.53

27000

11

金桥乡

3.16

0.95

1.15

1.06

0.21

0.05

3.42

15500

12

铁河乡

5.63

2.45

0.55

2.63

0.21

0.05

5.89

25000

13

象山镇

8.60

3.95

0.55

4.10

0.35

0.35

9.30

38000

14

联圩镇

15.51

6.75

1.75

7.01

0.11

0.03

15.65

68000

15

昌邑乡

7.73

3.35

0.85

3.53

0.25

0.13

8.11

35000

16

南矶乡

0.06

0.02

0.02

0.02

0.01

0.01

0.08

200

17

璜溪管理处

1.26

0.55

0.16

0.55

0.23

0.14

1.63

6300

18

恒湖垦殖场

9.66

4.34

0.92

4.40



9.66

40000

19

成新分场

6.59

2.96

0.68

2.95



6.59

28000

20

朱港农场

4.44

2.05

0.34

2.05



4.44

18100

21

军工靶场

0.66

0.26

0.11

0.30



0.66

2500

22

新丰管理处

0.14

0.07

0.01

0.06

0.02

0.02

0.18

500

23

岭背林场

0.19

0.08

0.04

0.07

0.02

0.01

0.22

600

24

红林林场

0.20

0.08

0.05

0.07

0.02

0.01

0.23

600

合     计

124.09

53.00

15.45

55.64

4.68

3.63

132.40

560000



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