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关于做好全区当前新型冠状病毒感染肺炎防控工作的通知

索 引 号:/202001-108896 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区卫健委 生成时间:2020年01月22日 信息名称:关于做好全区当前新型冠状病毒感染肺炎防控工作的通知 【字体:

各乡镇卫生院、石岗镇公共卫生站,区直各医疗卫生单位:

湖北武汉不明原因病毒性肺炎疫情发生来,党中央国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,李克强总理、孙春兰副总理多次作出重要批示,对疫情防范应对工作提出明确要求。省市区委和政府对防控工作高度重视、多次调度。各单位严阵以待,从保护人民健康,保障国家公共卫生安全的高度,把疫情防控作为当前卫生健康领域的头等大事来抓。现就做好当前我区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作通知如下:

一、强化组织领导,做好前期各项工作

区卫生健康委成立由委主要领导任组长的新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组(见附件1),各医疗卫生单位均应成立相应领导小组,并于1月20日下班前报区卫生健康委应急办电子邮箱974515223@qq.com。各医疗卫生单位要进一步明确职责和人员分工、并按各自职责在春节前完成所有应急准备工作。要成立疫情防控组和医疗救治组,随时做好启动应急响应的准备。

二、加强应急值守,确保信息报送畅通

各乡镇卫生院、区直相关医疗卫生单位要加强24小时卫生应急值守,提前安排好春节期间(并将1月17日至2月18日期间的应急值班表于1月20日前报送委应急办(电子邮箱同上)。各医疗卫生相关单位每天保证至少有一支机动队、医疗救护单元等值守。各乡镇卫生院、区直各医疗卫生单位主要领导、专家组骨干专家等在春节期间不得离昌。

三、加强部门沟通,开展联防联控工作

区卫生健康委将根据疫情发展态势适时启动联防联控机制,并加强与当地交通运输、区市场局、旅游、银行等部门的沟通,发挥联防联控机制作用。适时召开联防联控工作会议,及时通报有关信息。

四、加强病例诊断,强化医疗救治工作

(一)严格病例诊断。首例病例的认定必须符合《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》中的确诊病例定义,由省疾控中心初筛病毒全基因组测序与已知的新型冠状病毒感染高度同源,经中国疾控中心复核,由国家卫生健康委疫情领导小组下设的诊断组根据病例临床表现、流行病学史、实验室检测等评估确认后,由省卫生健康委予以公布,各单位不得自行确诊本地首例新型冠状病毒感染的肺炎病例并对外发布。

(二)强化早期识别。各医疗卫生机构严格落实《医疗机构传染病预检分诊管理办法》,区疾控中心负责指导各医疗卫生单位规范设置发热门诊,做好发热病人预检分诊、登记、报告工作;各医疗卫生单位临床一线医务人员特别要注意询问发热病人有无两周内武汉相关区场流行病学史,认真做好病例排查工作,及时识别可疑病例。一旦发生疑似病例,首先要实行隔离措施,相关密切接触者要追踪到位。

三)做好病例报告。区卫生健康委将对辖区内各医疗卫生单位严格执行不明原因肺炎病例报告制度等防控工作进行督查。各医疗卫生单位要按照传染病管理有关要求进行网络直报,确保信息及时、准确。要高度重视来自武汉的有不明原因发热、发病早期白细胞总数降低、规范治疗无效的就诊患者,在12小时内组织本单位的专家组进行会诊和排查,仍不能明确诊断的,按照不明原因肺炎病例进行报告。

(四)做好集中救治。各医疗卫生单位一旦出现确诊病例或观察病例,按照集中资源、集中专家、集中伤员、集中救治的“四集中”原则,全力做好辖区内医疗救治工作,尽最大可能减少重症发生率,降低病死率。

(五)实行定点救治。明确区人民医院为我区新型冠状病毒感染的肺炎区级定点救治医院,必要时区卫健委将从区域内各医疗卫生单位抽调相关医疗资源支援定点医院救治工作。各医疗卫生单位要成立专家救治组,做好救治药械和防护物资储备,提前做好各项应对工作。各医疗卫生单位,特别是定点医疗机构要强化门急诊管理,加强呼吸、感染、重症医学等学科专业力量,畅通绿色通道,加强门诊与急诊之间的有效衔接,完善医疗救治应急预案。

(六)严格执行首诊负责制,严禁推诿病人。发现不明原因肺炎病人,及时组织专家会诊,积极调动力量就地医治,并按规定启动相应报告和处置流程,必要时在区级专家组的建议下向定点救治医院进行转运,病例报告施行首诊医生负责制。

(七)落实院感防控要求。区卫生健康委将组织相关行业专家在1月20日前对各医疗卫生单位的发热门诊和定点医院开展督导,进一步加强发热门诊管理,严格落实《医疗机构消毒技术规范》《医院隔离技术规范》预检分诊制度等要求。各医疗卫生单位要做好病例的隔离观察、治疗和医疗废弃物处理工作,切实加强医务人员个人防护,严防出现院内聚集性病例。

五、启动零报制度,落实预防控制措施

(一)加强疫情分析研判。区疾控中心每周至少及时召开疫情分析研判会1次(遇有特殊情况及时召开),加强与省、市卫生健康部门的联系,密切关注事态进展,就目前疫情状况及我区风险形势开展分析研判,并就下一步防控工作提出意见和建议。

(二)严格病例报告程序。辖区内各医疗卫生单位发现可疑病例后应在2小时内报告区疾控中心。区疾控中心接到可疑病例报告后应,应在核实完成调查后2小时内将有关信息报告区卫生健康委公卫科(卫生应急办)。

(三)成立流行病学调查队伍。区疾控中心接到不明原因肺炎病例报告后,必须在24小时内完成个案调查,并及时进行密切接触者登记。调查时重点了解病例发病前12天的流行病学史,主要包括疑似病例接触史、武汉旅行史以及其他的禽类野生动物暴露史等情况。对于发现的疑似或者确诊病例,要采取有效的防控措施。

(四)实行日报告和零报告制度。从即日起各医疗卫生单位必须实行这一制度。区疾控中心要加强疫情信息报送工作,既要及时全面掌握全区网报信息,又要快速将疫情信息报送我委,同时要密切关注武汉等地疫情防控工作情况,与省、市疾控中心保持密切联系。领导小组办公室要督促指导落实日报告和零报告制度。

(五)科学有效处置疫情。各医疗卫生单位要按照有关防控方案要求,结合本地实际,制定工作方案和应急预案,明确部门职责,落实不明原因的肺炎的“早发现、早报告、早隔离”要求,及时发现和处置疫情。疫情发生后,迅速落实流行病学调查、处置等各项措施,防止疫情扩散蔓延。要根据流行病学调查的情况,将不明原因肺炎病例的密切接触者安排在指定的场所进行医学观察或进行居家隔离,时间为14天,对出现异常临床表现者转运至定点医院进行诊断治疗,构成突发公共卫生事件的疫情,要落实属地化管理职责,区卫生健康委要区政府及时报告密切接触者隔离措施的落实情况。

(六)做好新型冠状病毒检测诊断工作。区疾控中心要加强新型冠状病毒实验室采集、检测能力,以及流行病学调查、检测、公共场所消杀等防控工作的技术指导。

六、突出培训重点,提高早期识别能力

区直各医疗卫生单位要组织专家技术人员对乡镇医务工作人员开展广泛、全面的培训。各医疗卫生单位要切实提高重点科室、重点部门、重点机构、重点人员对新型冠状病毒感染的肺炎的早期识别、诊断、诊疗能力,提高门、急诊医务人员敏感性,切实做好疾病筛查诊断工作。区直各医疗卫生单位要在1月20日前组织完成本单位医疗救治、流行病学调查等应急演练。

七、加大宣传教育,提高卫生防病水平

区卫生健康委科教宣传科要结合本地疫情形势,有针对性的制定宣传教育方案,充分利用多种媒介,广泛深入开展新型冠状病毒感染肺炎以及流感等冬春季呼吸道传染病防治知识的宣教。特别是要针对春运期间人员流动性大的特点,在春节前后主动加强对车站、码头等重点场所及汽车等交通工具的通风、消毒等技术指导,大力开展健康教育宣传,切实降低呼吸道等传染病的传播风险。

八、加强督查指导,确保防控措施到位

区卫计综合监督执法局要督促辖区内各医疗卫生单位落实防控工作措施;区疾控中心要加强对医疗卫生单位的现场技术指导,及时发现疑似患者、及时开展流调、及时采取防控措施、及时报告。区卫生健康委将于1月19日开始对全区开始明查暗访,确保各单位的防控措施落实到位。

九、组织发动群众,开展爱国卫生运动

要认真组织开展冬春季爱国卫生运动,充分发挥乡镇、街道等基层组织的作用,组织动员各方面的力量开展环境卫生整治。组织群众开展家庭卫生大扫除,把环境整治的措施落实到每一个社区、单位和家庭。

十、加强信息管理,正确引导社会舆情

正确引导舆情,及时准确客观的发布疫情和防治工作信息,加强对传染病相关舆情的收集和回应,及时澄清不实传言,主动回应社会关切,避免群众恐慌情绪,切实维护社会稳定。

严格信息管理。不得隐瞒疫情,各医疗卫生单位发现可疑不明原因肺炎或禽流感病例要第一时间向区疾控中心报告;任何单位和个人不得擅自把病例或疫情信息向社会以任何形式进行发布或传播,一经发现将对单位领导、个人按照《传染病防治法》等有关规定进行严肃处理。

 

附件1.新建区卫生健康委新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组

2.新建区卫生健康委新型冠状病毒感染肺炎防控工作职责分工

 

 

 

南昌市新建区卫生健康委员会

2020年1月17日

 

 


附件2:


新建区卫生健康委新型冠状病毒感染肺炎防控

工作领导小组

 

武汉不明原因病毒性肺炎疫情发生以来,党中央国务院高度重视,习近平总书记作出重要指示,李克强总理、孙春兰副总理多次作出重要批示,对疫情防范应对工作提出明确要求。为加强我区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作,经研究决定成立新建区卫生健康委新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组。领导组人员组成如下:

组      长:陶学亮   委党委书记

执 行 组长:朱红英   主      任 

副  组  长:邹爱娟   委党委副书记、副主任

熊焕文   委党委委员、副主任

李党生   委党委委员、副主任

万皇英   委党委委员、副主任

余江水   委人武部部长

邓雪生   委党委委员

王敬清   委党委委员

邹淑亮   区血地办主任

何运智   主任科员

成      员:王武文   委办公室主任

张  萍   委财务审计科科长

陈晓峰   委组织人事科负责人

陶端华   委医政医管科负责人

刘嗣菊   委妇幼健康服科负责人

甘海波   委规划信息科科长

喻  洪   委政策法规科科长

聂春敏   委科教宣传科科长

程星星   委计生家庭发展科科长

熊周勇   区人民医院院长

陶永军   区疾控中心负责人

吴向东   区中医医院院长

闵一斌   区卫计综合监督执法局局长

夏  斌   委老龄健康科

金武坚   委公共卫生科副科长

张  磊   委爱国卫生运动科

各乡镇卫生院院(站)长

领导小组办公室设在委公共卫生科(应急办),办公室主任由邹淑亮同志兼任,金武坚同志任办公室副主任。

(一)疫情防控专家组

组  长:余江水

副组长:陶永军

成  员:金武坚、周孔香、刘龙福、孙雪华、陈丽华、熊炜、谢玉庆、刘文清、汪芬、夏昊、姜建琴、刘源、凌荣明、涂中兴

(二)医疗救治专家救治组

组  长:邹爱娟

副组长:熊周勇、吴向东、陶端华

成员:刘晓根、杨祚超、闵鸿涛、赵莹莹、王彩霞、杨炯、邓雪生(区人民医院)、刘海平、裘海燕、刘文革、尚晓军、谭国辉、鲁勇、谭新萍、林水雷、熊慧萍、陈红、葛蹇、王俏、张琴、熊小坚、胡亮明

(三)后勤保障组

组  长:万皇英

副组长:王武文、张  萍

成  员:万宝林、何军、万安、祖霖、王海英、吴国文、徐小兰

(四)舆情管控组

组  长:李党生

副组长:聂春敏

成  员:万玉芳、夏雪萍


附件2:

新建区卫生健康委新型冠状病毒感染肺炎防控工作

职责分工

 

一、区卫生健康委主要职责

负责指挥、协调、管理本行政区域区内新型冠状病毒感染的肺炎防控工作;结合当地实际制定新型冠状病毒感染的肺炎应急预案并组织开展培训和演练;建立多部门之间信息沟通和固定联络员制度,形成多部门共同参与的联防联控机制;做好辖区内新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处置工作;积极开展督导检查和社会动员及宣教活动,及时回应社会关切。

(一)公共卫生科(应急办):负责组建新型冠状病毒感染的肺炎防控领导小组和综合专家组,牵头制定区级新型冠状病毒感染的肺炎应急预案;负责疫情防控的日常管理工作,协调各部门开展防控工作;负责疫情的调查处置、信息归口、疫情研判等工作。

(二)医政医管科:负责确定救治定点医院,成立医疗救治专家组;指导医院做好应急预案制定和演练;妥善做好病例救治工作的统筹安排与病人救治管理,以及医疗救治资源的统一调度;调度疑似患者及时转运病例至定点医院;指导医务人员的培训与技术指导工作,指导院内感染的防护与控制等工作;负责指导中医类医疗机构做好应急预案制定和演练;妥善做好病例救治工作的统筹安排与管理,以及医疗救治资源的统一调度;及时转运病例至定点医院;指导医务人员中医类救治方案的培训与技术指导工作,指导院内感染的防护与控制等工作;负责指导辖区内各医疗卫生单位做好病人救治演练,指导基层开展医务人员培训、规范转诊、落实卫生应急相关措施。

(三)政策法规科:负责监督检查辖区内各医疗卫生单位、区疾控中心在疫情监测、报告、调查、处置和管理等方面的工作落实情况,及时发现、查处违法单位和个人。

(四)办公室:负责我委日常值守的组织协调和政府信息报送工作,做好防控工作的后勤保障等工作。

(五)财务审计科:负责疫情防控工作经费的落实等工作。

(六)科教宣传科:负责疫情防控宣传、健康教育及舆情引导等工作;负责做好全区医疗卫生人员的培训、实验室生物安全等工作。

(七)爱国卫生运动科:负责疫情防控相关的爱国卫生运动等工作。

(八)规划信息科:对口市卫生健康委规信处,做好相关信息报送对接工作。

二、区疾控中心职责

负责本区新型冠状病毒感染的肺炎疫情及监测资料的收集、汇总分析、反馈和上报,负责辖区内新型冠状病毒感染的肺炎预防控制和监测工作,指导和参与现场流行病学调查及疫情处置,开展技术培训和健康教育,负责相关样品的安全转运至市疾控中心。

三、医疗机构的工作职责

区直各医疗卫生单位、各乡镇卫生院要制定医疗救治方案,修订不明原因肺炎应急处置预案;做好全体医务人员的培训和健康教育宣传,提高卫生意识和防病能力;开展应急演练,做好病人救治的各项准备工作,提高综合防治能力。一旦发现病例后,要立即组织实施救治;严格做好医务人员的防护及院内感染防控工作。

四、区卫计综合监督执法局职责

负责对本辖区内医疗卫生单位的发热门诊和预检分诊、消毒、疫情报告及预防控制等工作的卫生监督和执法稽查。

 

 


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