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南昌市新建区农业开发办公室 2019年工作总结和2020年工作计划

索 引 号:/202001-108887 信息类别:发展规划 发布机构: 新建区农业开发办 生成时间:2020年01月20日 信息名称:南昌市新建区农业开发办公室 2019年工作总结和2020年工作计划 【字体:

2019年工作总结2020年工作计划

 

南昌市新建区农业农村局

 

一、2019年工作总结

2019年以来,区农业农村局为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总体目标,在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务部门的关心指导下,全局干部不忘初心、砥砺前行,优化服务、强化监管,努力推进全区“三农”工作,获得了国家产粮大县、生猪调出大县奖励资金扶持现将一年来工作总结如下:

(一)强化服务优化发展

1.农业生产结构优化提升

1)农业产业结构进一步优化

一是粮油生产总体稳定。2019年,全区预计粮食生产面积129.95万亩(其中:早稻49.86万一季稻21.55万、二晚53.15万亩、红薯3.04万亩、大豆2.1万亩),预计总产60万吨以上;全区油料作物生产面积25.25万亩(其中:花生6.47万油菜18.13万、芝麻0.65万亩),总产预计2.84万吨。粮油生产与往年基本持平。

二是经济作物稳步提升。全区蔬菜产业保持稳步发展,全区商品蔬菜基地接近6万亩,设施大棚面积0.26万亩,其中百亩以上蔬菜种植基地35面积近2.5万亩。预计全年蔬菜年播种面积9.55万亩,同比增长5%;总产量13.79万吨,同比增长4.8%;蔬菜总产值突破10亿元。其他经济作物也呈扩大发展趋势,其中以葡萄等瓜果最为突出,2019年全区葡萄种植达4600余亩,且效益普遍良好,平均亩收益可达8000元左右。

三是畜禽养殖逐步规范。通过近年来的畜禽养殖三区划定、畜禽养殖污染专项整治,全区的畜禽养殖布局进一步优化。受布局调整、市场波动和动物疫情等多重影响,全区生猪生产有所下降,其他畜禽养殖业稳中有升。

据统计,前三季度全区生猪出栏54.76万头,同比下降5.79%生猪存栏24.87万头,同比下降34.93%;能繁母猪2.14万头,同比下降46.73%;家禽出笼527.91万羽,同比增长9.82%家禽存笼509.63万羽,同比增长13.25%;肉类总产量达6.05万吨,同比下降5.48%;禽蛋产量0.92万吨,同比增长10.52%。

预计全年生猪出栏79.91万头,同比增长2.21%;生猪存栏24.97万头,同比下降38.67%;能繁母猪2.15万头,同比下降49.02%;家禽出笼627.51万羽,同比增长8.56%;家禽存笼520.13万羽,同比增长45.21%;肉类总产量达7.50万吨,同比增长2.61%;禽蛋产量1.45万吨,同比增长45.21%。

四是水产养殖特色凸显。近年来,我区大力推广特种水产养殖,特种水产养殖技术日益成熟完善;近两年,稻田综合套养推广加速,现有稻田综合套养2.30万亩全区特种水产养殖起水量占比连续多年超过30%。

预计年底水产品95232吨、同比增长5.64%,其中特种水产30732吨、同比增长8.27% ,特种水产占比水产总量33%。

2)农业产业化进一步壮大

一是农业龙头企业带动明显。目前,全区共有市级以上农业产业化龙头企业124家(其中:国家级1家,省级21家,市级102家),今年前三季度共完成农产品销售收入72.21亿元,实现利润4.70万元,企业解决用工1.60万人,企业直接建立基地数154个,联结农业合作社225个,联结带动农户数19.16万户,户均增收0.35万元。

二是产业化联合体发展加速。目前,全区共有市级农业产业化联合体37家,其中市级示范联合体5家。今年新增上报市级示范联合体6家。产业化联合体的发展可有效缓解“千家万户小生产”与“千变万化大市场”不能有效对接的难题。

三是农产品精深加工比重升。目前全区市级以上农业产业化龙头企业中有农产品加工企业38家(国家级1家,省级6家,市级31家),占市级以上龙头企业总数的30.6%,其中粮食类18家、食用油类3家、花茶类2家、蔬菜类4家、蜂蜜饮品类2家、畜牧类2家、饲料类1家、水产类1家、酿酒类1家、其它类4家。上述企业上年度的销售收入过10亿元的企业1家,过1亿元的企业5家,其他均超过3000万元

3农产品品质进一步提升近年来,我区大力扶持“三品一标”农产品认证工作,强化证后监管,全区农产品品质得到进一步提升。2019年,全区新增有机农产品企业5家,产品20个,绿色农产品企业2家,产品5个。

截至目前,全区共有有机农产品合计企业20家,产品50个,绿色农产品合计企业7家,产品17个。无公38家,产品85个,全区“三品一标”总量达127个。

2.科技服务广泛深入开展

1)深入开展科技进村入户活动。结合省农业农村厅2019年江西农业大讲堂下基层宣讲活动要求,全区组建了4个宣讲小分队,利用一个月的时间集中开展下基层宣讲活动,通过做报告、开讲座、办培训等形式宣讲党和政府的强农惠农政策,传授农业生产技术,传送农业生产、农村发展新信息,为农民和农村干部送去各类资料。

2)广泛开展农业科技培训活动。结合送科技下乡活动、结合相关项目的实施等开展各种形式的农业科技培训,共开展各类技术培训班20余期、培训各类人员800余人次。

3.动物植物疫病防控安全

1强化检疫切断传播链。

一是规范动物检疫。在全区18个乡镇均建立了动物检疫申报点,配置了相应的设备,实现全区检疫电子出证;同时,强化对检疫票证的管理,规范检疫行为,并强化对区、乡两级官方兽医的培训,提高检疫能力和检疫水平。

二是强化植物检疫。组织检疫执法人员对16个乡镇(场)的45家种子经销商开展种子检疫执法,检查各类种子1.85万公斤。

2强化防控确保不发生。

一是抓好动物强制免疫工作。为做好动物防疫工作,狠抓春秋现防,全年共发放禽流感疫苗1540万毫升,猪口蹄疫疫苗136万毫升,牛羊双价116.45万毫升,猪瘟疫苗149.2头份强制免疫注射禽流感疫苗867.82,口蹄疫69.22万头(猪牛,猪瘟疫苗62万头,免疫率均达100%。发放消毒药品12,组织引导各乡镇及畜禽养殖户开展消毒来源工作。

二是抓好农业有害生物防控。为做好农业有害生物防控工作,在全区设立了11个病虫监测点,对农作物病虫害进行监测预警,并根据监测数据提出科学防控意见,全区农作物病虫害得到了有效防控,全年共发布《病虫情报》11期,印发张贴5万多份,通过“12316”短信平台发送信息1.46万条。为做好外来有害生物的防控,强化了对乡镇农业技术人员的培训,发放了相关资料,努力提高监测能力和防控水平,今年我区发现的2例外来有害生物——草地贪夜蛾,由于监测及时、措施有力,均得到了有效控制,未产生农作物严重减产、危害蔓延的不良后果。

4.农业行政监管执法到位

1)强化农资监管执法护生产。

一是强化宣传。全年共组织和参与5场现场宣传活动,发放宣传资料1余份,现场咨询市民2000多人次同时,通过短信、微信等宣传手段大力宣传专项整治内容和农产品消费等相关知识,形成强大宣传声势,营造良好的社会舆论氛围

二是全面排查。为准确掌握农资经营情况,更好地开展农资市场监管,对全区农资经营监管对象开展一次全面统计更新工作216家农资经营店纳入监管数据库,

三是严格执法全年共出动执法人员330余人次,检查生产经营企业180余家次,已立案查处化肥案件1起,农药案件1起,目前案件正在办理中。

2)强化生产资源执法促持续。持续抓好春季禁渔工作,促进水生生物资源增长,实现持续利用。全年共张贴禁渔通告300份,散发宣传单1000多张,渔政执法船艇驻守湖区60余天,出动执法次数80余次,出动执法人员约400余人次,巡查湖区60多次,执法巡航里程约4000公里。县区联合执法、普法4次共查获非法捕捞案件20起(其中14起违反禁渔期制度),查获违法捕捞船20艘、非法收购禁渔期渔获物2车、查处电力捕鱼8起,烧毁非法捕捞船只5艘、销毁电捕器具10套,没收放生渔获物约600公斤,行政处罚人数20人,罚款8万余元。

3)强化生产监管保质量安全。

一是更新数据。为更好地开展农产品质量安全监管、监测及风险评估预警等工作,准确掌握区食用农产品生产基本情况,及时对全区农产品质量安全监管对象数据进行了更新1234家农产品生产单位纳入监管数据库

二是落实责任。通过分层级签订责任状,全面落实政府主体责任和生产主体责任,全区共1450家生产经营主体与所在乡镇签订了《农产品质量安全承诺书》

三是依规抽检。前三季度,全区共完成各级农产品安全监测抽检任务2196份;各乡镇综合站均完成120批次蔬菜、猪尿快速检测任务。完成农业投入品专项抽查80批次。

四是加强巡查。以各乡镇综合站为主,各业务科室为辅,结合农时,定期不定期开展对生产主体的巡查,检查农药、化肥使用等相关生产记录,发现问题及时处理。

4)强化仓储监管粮食安全。从今年3月开始,对16个储粮企业开展粮食库存大清查,做到数量准确、品质良好、账实相符、账账相符,并通过了全国粮食库存大清查国家验收。同时,在全行业开展了4次安全大检查,排除隐患,落实安全生产责任,实现了全行业的生产安全。并按要求开展了省级、区级储备粮轮换工作,做好了粮库智能化升级改造工作,从而保证了全区粮食仓储安全。

5.强农惠农政策依规落实

1全面落实普惠补贴2019年,共发放耕地地力保护补贴资金9563万元;发放稻谷补贴资金3579万元;发放2017、2018年度渔业燃油补贴部分资金1109.42万元;接受群众农机补贴申请1073.25万元,已审核969.26万元

2)大力推广农业保险。根据上级规定,完成了2019-2021年度保费补贴型农业保险服务采购工作,争取到了全省支持小农户发展特色农业保险试点项目,争取到省农业发展资金200万元。

2019年,全区水稻全部投保,每亩的保额由去年的400元提高到700元,农民不需要承担保费,保费由政府兜底;选定葡萄作为支持小农户发展特色农业保险试点农产品,试点面积为4680亩,涉及农户180余户。

2019保险年度(2018年8月-2019年8月),全区生猪保险共投保11.25万头,各级财政和农户投入保险费247.32万元;共有155家养猪场获得保险理赔,共获得保险赔付604.65万元。

3依规推进金融扶持。按照部门审核经营主体资格、拟贷款对象授信公示、公示无异议后推荐给合作银行放贷的程序做好“财政惠农信贷通”工作,1-9月发放贷款17374万元,月末贷款余额23530万元较好地完成了年度贷款发放计划要求,为农业经营主体提供了有效的金融支持

4规范使用扶持资金。为落实好省、市扶持农民合作社、家庭农场发展政策,充分发挥扶持资金的带动作用,我们采取公开遴选扶持对象、专家评审实施方案、引进第三方审计、组织专家验收等措施强化项目监管,较好地完成了2018年度省、市下达的扶持新型经营主体资金项目。

5引导发展社会服务为实施好2018年度中央农业发展农业生产社会化服务项目,我们采取公开发布信息、实施主体自主申报、核定实施主体、多方确认服务面积的方式组织项目实施,并通过项目的实施,较好地带动了全区农业生产社会化服务组织的发展和服务能力、服务水平提升.

6)及时开展托市收购。为保护好农民种粮积极性,落实好国家稻谷最低收购价政策,适时启动了早稻托市收购,共收购早稻0.56万吨,较好地缓解了农民卖粮难问题。

(二)改革助力振兴乡村

1.农业农村改革深化推进

1产权制度改革稳步推进。根据上级部署,2019年要在全面完成农村集体资产清产核资的基础上,完成50%以上村的农村集体产权制度改革工作。今年8月,我区的清产核资工作以优秀的成绩通过了省、市核查,全区农村集体产权制度改革工作正在有序推进。经过对各乡镇的调度,预计今年可完成189个村的集体产权制度改革工作。

2)确权“回头看”扎实开展。根据上级部署,我们自2019年5月开始农村承包地确权登记颁证“回头看”工作,对确权证书未发放到户、暂缓确权、确权信息不准、确权档案建设等问题进行了全面排查,并采取逐乡逐村推进的方式,高质量完成信息勘误、持续耐心化解各类矛盾、完善高质量确权档案工作,除暂缓确权矛盾化解外,其他整改工作基本接近尾声。

3)农村承包土地加速流转。据统计第三季度末全区农村承包土地经营权流转面积达30.17万亩、占二轮承包面积61.44万亩49.1%。预计年底可突破50%。

2.农村农业人才稳步培育

1)持续推进“农村大学生”工程。2019年完成“一村一名大学生”报名并通过预录12人,“千村千名大学生”报名并通过预录14人。

2)持续实施“新型职业农民”培育工程。全面完成了2018年度358名新型职业农民(新型经营主体带头人)培育任务,争取到2019年度188名培育任务,并正在按上级要求推进。

3)持续推动村干部“双带致富”工程。评选推荐30名2018年度“双带”致富模范村支书报区委、区政府表彰;完成了2018年度10个市级“双带”示范村项目,现正在进行项目验收和资金拨付;组织申报了7个2019年度市级“双带”示范村,待市批复后组织实施。

3.农村集体经济发展壮大。截至9月底,全区260个行政村(金桥乡15个村、溪霞镇3个村划入赣江新区)中,集体经济收入超过5万元的有203个,占比达78%,预计到年底可全面完成“空壳村”消除任务。

(三)全力提升农村环境

1.优化新农村建设

一是完成“三年扫一遍”任务。2019年按照“三年扫一遍”的要求,进一步核实了2019年新农村一般村点,确定了548个新农村点,其中含贫困村新农村点35个,巩固提升贫困村村容村貌。

二是推进“精品示范”建设。按照“四精”理念,继续推进已定16个精品村、5个示范村5个集镇提升、1个美丽示范乡镇2条美丽示范线的建设。选择了2019年的精品村、集镇提升项目,并开展了规划评审。

2.提升农村人居环境

一是开展村庄清洁行动。今年以来,区城管局牵头联合各有关部门乡镇开展村庄清洁行动共清运生活垃圾2.5万余吨,清理残垣断壁1000余处,清理各类废弃物1600余吨,清理街边杂物3500余处,清理沟渠820公里,清理水塘732口,清理村内淤泥1600余吨。同时,由区乡两级投入4557万元保障乡镇生活垃圾清运等工作,投入4580万元提升改造垃圾处理中转站、购置垃圾运输车辆等。农村面貌显著改善。

二是加大生活污水治理。自2008年以来,我区相继有77个村庄申报建设村庄生活污水处理设施,已有46个通过验收,16个竣工正在申报验收,其他的正在推进建设。2019年,经区政府批准,安排了44个村庄建设村庄生活污水处理设施,现正在按程序推进。

三是加快推进“厕所革命”。现已完成19个乡(镇、管理处)农村户厕摸底调查,建成和正在开工建设户厕877户。全区旅游景点均建有设备设施完整的公厕,其中,列入全省旅游景点系统33座,并启动10座镇村级水冲式公厕建设

四是筹建村庄长效管护。根据上级要求,结合我区实际情况,制定了《新建区关于做好村庄环境常态化长效管护工作的实施意见》,并对全区村庄进行了分类,开展了全区各自然村管护信息采集录入,为搭建全区村庄长效管护信息平台做好充分准备工作。

五是创建农村“四好公路”。我区是省级“四好农村路”示范县,已完成境内农村公路建设2033.4公里,其中县道226.7公里、乡道448.8公里、村道1357.9公里。

3.强化农业污染治理

一是完成农业面源普查。2019年10月,全面完成了新建区第二次全国农业污染普查工作,并顺利通过国家考核,此次普查共完成423户规模畜禽养殖场、247块种植业典型地块调查任务,完成了上级交办报水产养殖业、秸杆抽样调查任务。为获取农业生产活动基础数据,建立我区农业污染源资料档案,完善农业污染源信息数据库和监测管理平台,管控农业污染源监管提供强有力的技术支撑。

二是推进综合治理试点。投资3750万元的国家级试点项目——溪霞流域农业面源污染综合治理试点项目基本完成,其中畜禽养殖污染综合治理工程、农田面源污染防治工程于2018年完成并投入使用,通过一年的运行,项目覆盖区农业面源污染得到了较好的治理,试点取得了一定的成效。

三是启动资源利用建设。近年来,我区大力推行秸杆禁烧和综合利用工作,通过推广作物秸杆饲料化、基料化和还田肥料化技术,全区作物秸杆综合利用率达90%。

今年7月,由浙江恒易生物科技有限公司全额投资2032.6万元,在石埠镇竹园村建设一座日处理量为16吨的病死畜禽无害化集中处理场已投产运营,开创了我区病死猪无害化处理和资源化利用的先例。

今年,我区成功申报了畜禽粪污资源化利用整县推进项目,可获国家4000万元资金支持,计划建设一座畜禽粪污处理场,通过项目的实施,预计全区标准化规模养殖比重达到80%,畜禽粪污综合利用率达到95%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

四是持续推进减量行动。近年来,通过加大病虫害预测预报,推广统防统治与绿色防控融合技术,推广生物农药、性诱剂、太阳能杀虫灯等防控技术;通过推广测土配方施肥技术、推广绿肥种植还田技术全区农药化肥减量取得一定成效。2019,全区农药用量同比下降1.17%农业化肥用量同比下降0.50%

近两年,为减少水产养殖尾水污染,我区开展了循环水养殖试点,参与试点的养殖企业2家,面积350亩左右,试点成功后将在全区推广。

五是狠抓畜禽污染整治。2017年4月起,在全区范围内开展了全面、系统的畜禽养殖污染专项整治工作,全区共投入近亿元,共拆除禁养区内养殖户342户,签订不继续养殖承诺书(退养)116户。拆除各种栏舍127596.8平方米,生产、生活用房17921.17平方米;为限养区、可养区内146家畜禽养殖场配套粪污处理设施;目前全区粪污处理设施配套率达到91.36%;资源化利用率达93.23%。

(四)逐步改善生产条件

1.持续开展增殖放流。为保护水生生物资源,改善自然生态环境,恢复赣江水域的渔业资源的种群数量,根据上级要求,于2019年3月在朱港码头水域开展渔业资源增殖放流活动,共投放原种子一代规格为3厘米以上的夏花苗种青鱼338.8万尾、草鱼264万尾、鲢鱼122.5万尾、鳙鱼169.7万尾,共计895万尾。有效地丰富了新建区水域的渔业资源。

2.大力推广农业机械。为减轻农民劳动强度,转移农村劳动力,我区大力推广农业机械化,农机装备水平持续增长,全区农业机械化率达79%。目前,全区农机总动力已超过78万千瓦,农机保有量达5.5万余台,其中大中型和手扶式拖拉机2.4万台,插秧机3500台,联合收割机2000台,各类排灌机械1.5万台,农产品加工机械5000台,其他机械5000余台。是我省一类农机大(县)区。

3.强化标准农田建设。2017年度3.76万亩高标准农田建设项目通过市级验收;2018年度5.18万亩高标准农田建设项目完成区级验收工作;2019年度4.67高标准农田建设项目正在稳步推进,预计可于2020年3月前完成施工。截至2017年,全区建成并在国土资源局上图入库的高标准农田面积达30.09万亩。

二、2020年工作打算

2020年,我们将继续围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,着力农业产业发展、农业农村改革和农村人居环境整治,狠抓落实,为实现全区农业增产、农民增收、农村繁荣的目标努力奋斗。

1.全力推进农村人居环境提升。通过大力实施村庄清洁行动、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、农业面源污染治理,创建农村“四好公路”,完善村庄长效管护机制,努力提升农村人居环境。

2.努力维护国家粮食安全政策。通过依规有序开展储备粮轮换、适时启动托市收购,强化安全监管,加快粮库智能化升级等,努力维护国家粮食安全。

3.继续稳步推进农业农村改革。2020年10月前全面完成农村集体产权制度改革,努力发展壮大农村集体经济;努力化解各类矛盾,全面完成农村承包地确权颁证扫尾工作,促进农村承包地有序流转,实现农业生产适度规模经营。

4.进一步加快推进新农村建设。全面完成“三年扫一遍”任务扫尾工作,加快推进集镇提升、美丽乡镇、美丽示范线和精品村建设,全面提升农村面貌。

5.继续优化农业产业结构。采取各种有效措施,全面落实各类扶持政策,帮助生猪养殖户全面恢复产能;落实好国家扶持粮食生产政策,加快推进高标准农田建设和农业开发项目建设,提高农田综合生产能力,维持粮油生产稳定;适当扩大经济作物特别是有明显优势经济作物的生产,帮助农民增收;继续大力发展特种水产养殖,提高特种水产品的占比,提升全区水产品品质。

6.大力推进农业产业化发展。加大对各级各类农业产业龙头企业的扶持,引导相同类型或同一产业链上的企业组建产业化联合体,做强做大农业产业,努力延伸产业链,提高农产品附加值,促进全区农业产业升级。

7.继续强化动植物防疫检疫。认真做好动物强制免疫工作,严格动植物调入调出检疫,努力确保全年不发生重大动植物疫情,保护农业生产安全运行。

8.继续强化农业行政监管执法。强化农产品质量安全和农资市监管执法,实现农产品质量总体安全,维护群众合法利;强化农机安全监管执法,保护农业生产安全运行;强化渔业资源执法,执行好国家禁捕休渔政策,促进渔业资源的恢复,实现资源持续利用;强化粮食执法工作,维护粮食市场稳定。

9.继续强化农业农村人才培养。通过实施“一村一名大学生”“千村千名大学生”和“双带”致富工程,实施“新型职业农民”培育工程,实施科技进村入户工程,为农业生产、农村发展培育各类各层次人才。

三、意见建议

1.建议强化对重大重点工作的调度。农业农村局牵头或承担着多项重大重点工作,如农村集体产权制度改革、“空壳村”消除等;牵头或承担着多项省、市单独考核的工作,如粮食省长责任制考核、乡村振兴考核等,建议请区委、区政府主要领导调度。

2.建议细化对恢复生猪产能的政策。恢复生猪产能是个系统工程,需要多个部门和各个乡镇共同努力,建议以政府名义出台具有操作性的细化政策,确保能按时完成上级下达的任务。

四、重点工作

为了确保农业农村局牵头负责的重点工作取得实效,在全市取得较好的排位,建议在《政府工作报告》中强调以下工作:

2.农村人居环境整治工作。农村人居环境整治工作内容多、任务重,而且由多个部门负责,需要区委、区政府加强调度和协调,需要各部门、各乡镇能力配合才能取得较好效果。

2.农村集体产权制度改革工作。请各乡镇务必加大工作力度,加快推进农村集体经济组织成员身份确认,加快推进经营性资产股份合作制改革,赋予农民集体资产股份权能,发挥农村集体经济组织功能作用,确保今年年底完成50%以上村的改革任务,明年10月底前全面完成。

3.发展壮大集体经济消除“空壳村”工作。市委、市政府明确要求,今年必须全面消除“空壳村”(集体经济收入低于5万元的村,集体经济收入不含转移支付),由于我区大多数村集体经济来源单一、收入少,需要努力发展壮大。

 

 

 

2020年1月20日


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主办:新建区人民政府  承办单位及维护:新建区经济信息中心


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