您现在的位置:网站首页 > 大塘坪乡 > 法规文件 > 其他有关文件 > 正文内容

大塘坪乡对农村非法侵占“三资”行为开展“有乱必治”专项整治行动的实施方案

索 引 号:/201912-107704 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区大塘坪乡 生成时间:2019年12月30日 信息名称:大塘坪乡对农村非法侵占“三资”行为开展“有乱必治”专项整治行动的实施方案 【字体:

为进一步推动全区我乡扫黑除恶专项斗争向纵深推进,切实推进对农村非法侵占“三资”行为开展“有乱必治”专项行动,根据新建区集中开展“有乱必治”专项行动的实施方案精神,结合市农业农村局办公室《关于印发〈南昌市农村集体“三资”领域扫黑除恶专项整治工作方案〉的通知》(洪农局办发〔201930号)要求,制定以下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻执行中央、省、市扫黑除恶专项斗争纵深推进工作精神,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点区域、重点行业和重点领域,对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各种乱点乱象问题,按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“有黑必扫、有恶必除、有‘伞’必打、有腐必反、有乱必治”以及“边打边建、边整边建”的工作原则,着力解决当前我乡农村非法侵占“三资”突出的乱点乱象问题,坚决铲除黑恶势力的滋生蔓延的土壤,全面规范行业监管,建立长效管理机制,净化社会风气。

二、工作目标

通过专项整治,全面清理农村非法侵占集体(个人)土地、山地、林地、田地、水塘、沙洲、滩涂、房屋、资金等“三资”(资产、资源、资金)的现象,推动全区乡农村“三资”领域的各种乱点乱象得到根本遏制,长效机制更加健全,管理得到明显加强,集体经济进一步发展壮大,人民群众安全感、满意度明显提升。

三、工作原则

1.除恶务尽,全面清查。坚持“有黑必扫、有恶必除、有“伞”必打、有腐必反、有乱必治”,对存在的涉黑涉恶苗头性问题及各种乱点乱象早警示、早纠正、早处理,防止小错酿成大错,尽快形成专项整治压倒性态势。组织人员对农村非法侵占“三资”的行为进行全面排查,不留死角,全面清理整治农村非法侵占“三资”的现象。

2.突出重点,综合施策。紧紧围绕垄断农村经济资源、侵吞农村集体资产等涉黑涉恶涉乱问题,大力整治群众反映强烈的涉黑涉恶问题及乱象。既查找线索,又堵住漏洞,突出抓好源头治理。把专项整治和行业管理结合起来,通过开展全面深入的排查摸底、治理管控和建章立制,使行业问题得到根本遏制,长效治理机制全面建立,筑牢防黑防恶堤坝。

3.广泛动员,依靠群众。坚持以人民为中心,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,充分发动群众参与到专项整治工作中,突出做好举报人保护和有奖举报,打消部分群众的顾虑,最大限度发动群众参与到专项整治中来,形成全民参与、共治共享良好社会氛围。

三、整治重点

农村非法侵占集体(个人)土地、山地、林地、田地、水塘、沙洲、滩涂、房屋、资金等“三资”(资产、资源、资金)的行为。

四、实施步骤

本次专项整治行动时间为1个月,分为调查摸底、集体整治、建章立制三个阶段。在整个过程中各单位要及时收集扫黑除恶专项斗争线索,并将收集情况(附件3)及时上报乡扫黑办及相关单位。

1. 调查摸底阶段(4月15日-4月20日各村要召开专题会议研究部署,组织乡、村干部开展地毯式调查摸底,全面摸清农村非法侵占“三资”的现象。并于4月20日下班前将调查摸底情况汇总情况(附件1)报乡领导小组办公室。

2.集中整治阶段(年4月21日-5月10日)。针对摸排的问题和受理的举报线索,分类梳理,仔细甄别,对于涉黑涉恶的线索要及时移交乡扫黑办、乡派出所等相关部门;对于非涉黑涉恶的矛盾纠纷各村要积极组织调处;对于领域内的管理乱象,要组织挂牌督办,及时整改,对重大突出问题要制定整改方案,建立整改清单和责任清单,实行销号整改。对不认真履职的单位和相关单位负责人实行问责。同时,按照边整改边摸排的要求继续做好线索摸排和受理群众举报工作。并在5月10日前将整改情况(附件2)报乡领导小组办公室。

3.建章立制阶段(5月11日-5月15日)。建立健全农村集体“三资”管理领域遏制黑恶势力蔓延和农村集体“三资”规范管理的长效机制,引导农村集体资产资源到农村综合产权交易平台交易、农户承包土地规范流转,全面构建农村“三资”领域涉黑涉恶问题的打防管控工作体系和工作机制,落实日常监管、打击、查处、追责等工作制度。

五、工作要求

1.统一思想,提高站位。此次集中整治乱点乱象是乡党委、政府决定组织开展的一次纵深推进扫黑除恶专项斗争的重要行动,各有关部门和各村要把思想统一到乡党委、政府的重要决策部署上来,切实提高政治站位。各相关单位、各村要成立相应的机构,安排专门人员开展专项整治工作。

2.明确责任、精心组织。根据职责分工,乡经济管理服务站负责牵头指导农村集体“三资”管理方面乱象的专项整治工作,协调解决相关纠纷;南昌自然资源分局大塘中心所明确自然资源的权属和界线,协调解决相关纠纷;乡林管站负责指导侵占林业资源乱象的整治工作,协调解决相关纠纷;乡水务站负指导侵占山塘、水库、河流、湖泊、岸线等水利资源乱象的整治工作,协调解决相关纠纷;各村要切实履行好属地管理责任,全面深入地开展农村侵占“三资”乱象的整治工作。全体参战单位要同心协力、密切配合,确保此次专项整治行动取得成效。

3.强化督查,严格验收。根据乡党委、政府统一部署,将会对此次专项整治行动进行督查验收,对整治不彻底的,一律不验收;对整治行动中不作为、慢作为、工作不力的,对未按行动期限完成整治任务的,将依法依规追究问责。为此区“有乱必治”专项行动非法侵占“三资”整治组将对各责任单位、各村严格按乡领导小组要求开展验收,将检查验收签字背书表(附件4)报乡领导小组办公室。对未能通过验收或存在不作为、慢作为、工作不力的,对未按行动期限完成整治任务的,将移交乡领导小组作出相应处理。

 

附件:大塘坪乡农村集体“三资”管理领域黑除恶专项整治工作领导小组组成人员名单

 

 

 

 

 

 

中共南昌新建区大塘坪乡委员会

南昌新建区大塘坪乡人民政府

                            2019年5月5日

 

 

大塘坪乡农村集体“三资”管理领域扫黑恶专项整治工作领导小组组成人员名单

 

 

 :龚若川

组长:裘云霞

 员:万金宝、胡小勇、熊斌、张光龙、熊贤培、程昌智

领导小组下设办公室,办公室设在乡经济管理服务站,万金宝办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共南昌新建区大塘坪乡委员会

南昌新建区大塘坪乡人民政府

                            2019年5月5日


附件1

侵占集体(个人)“三资”集中整治情况调查摸底情况统计表

填报单位(盖章):                                                          

村委会名称

侵占人

被侵占单位(人)

侵占类别

数量规模

侵占时间

备注




































注明:1.“三资”指田地、土地、山地、村地、水塘、水库、沙洲、滩涂、房屋、资金等

      2.此表各行政村报乡镇,乡镇汇总报区领导小组办公室

 

填报人:                                   审核人(主要负责人):

 

附件2

农村集体“三资”领域专项整治问题发现整改情况台账

乡镇

村委会

资产资源(经营性)主要问题

整改情况

 

未签订规范合同问题

随意变更、中止或延长合同问题

租金拖欠问题

侵占、霸占现象问题

其他问题

















































填报单位(盖章)                                                    填报时间:           

备注:主要问题需写明名称、购建时间、坐落位置、数量规格型号、出租对象、年租金等。

填报人:                                         审核人(主要负责人):

附件3

扫黑除恶专项斗争线索收集情况表

 

收集单位(盖章):                                             时间:        

线索编号

线索来源

摸排或举报时间

举报人

被举报人

线索简要内容

姓名

联系方式

姓名

年龄

职业

家庭住址









































填报人:                                   审核人(主要负责人)


附件4

侵占集体(个人)“三资”集中整治检查验收签字背书表

填报单位(乡镇盖章):                                                     

村委会名称

有无侵占情况

侵占人

被侵占单位(人)

侵占类别

数量

处理情况

村书记签字

分管领导签字

乡镇长签字







































































注明:“三资”指田地、土地、山地、村地、水塘、水库、沙洲、滩涂、房屋、资金等

 


[打印文章] [关闭窗口]

主办:新建区人民政府  承办单位及维护:新建区经济信息中心


技术支持:江西微博科技有限公司 推荐IE9以上版本,分辨率1024*768