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新建区农村房地一体调查项目绩效运行监控情况表

索 引 号:/201909-107213 信息类别:财政预决算 发布机构: 新建区自然资源局新建分局 生成时间:2019年09月30日 信息名称:新建区农村房地一体调查项目绩效运行监控情况表 【字体:
绩效运行监控情况表
填报部门;南昌市国土资源局新建分局





单位:万元
基本情况项目名称新建区农村房地一体调查上年度项目决算数
项目实施单位江西省地理国情监测遥感院、南昌市国土资源勘测规划院有限公司、北京新兴华安智慧科技有限公司联络人:邹雪林联系电话:13879172277
项目概况完成全区农村范围内宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量,同步开展地上房屋及其附属设施的调查工作,建立农村地籍调查数据库,满足农村集体土地确权登记发证工作需要.
项目组织管理情况是否实施招投标R是         □否          □无该项内容是否实施政府采购□是              R否            □无该项内容
是否实行合同管理制R是         □否          □无该项内容采购金额采购金额          万元            □无该项内容
项目调整内容及报批程序和手续依据国土、财政、住房和城乡建设、农业,林业部关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知(国土资发[2014]101号)、江西省国土、财政、住房和城乡建设、农业,林业厅文件(赣国土资发[2014]6号)、南昌市国土、财政、住房和城乡建设、农业,林业局文件(洪国土资字[2015]8号).
单位已有的(或拟订的)保证项目实施的制度、措施(一)组织保障。区政府切实履行农村集体土地确权登记发证工作的主体责任,加大组织、协调和保障力度,督促相关职能部门各司其职,共同推进落实。各相关单位要高度重视,工作中采取国土资源部门牵头、房管、林业、农业、财政部门参与的工作模式,按照统一调查、统一确权登记、统一登记发证的要求,认真开展相关工作,确保该项工作积极稳妥、规范有序推进。
      (二)经费保障。按照2013年、2014年中发1号文件要求及《国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发
2014101号)文件精神,将确权登记发证工作经费纳入财政预算,并根据工作任务调整情况,按要求调整经费预算,增加农房调查所需经费,切实保障工作开展。
      (三)宣传保障。结合建立和实施不动产统一登记制度建设的要求,组织开展形式多样的宣传活动,通过报纸、电视、网络、宣传标语等媒体,大力宣传农村房地一体调查确权登记发证工作的重要意义,充分调动乡镇、村、组干部工作的主动性和农民参与的积极性。
    (四)制度保障。一是情况通报制度。各级要加强工作调度,不定期召开工作调度会。严格执行已有工作机制和制度,认真落实月报季报等有关制度。区确权登记办公室要采取多种方式进行督促检查和情况通报,对工作进度缓慢、工作质量不高的乡(镇)进行重点督导,确保按期完成登记发证任务。二是检查验收制度。实行项目承担单位自检、县级初检、市级复查、省级验收制度。县(区)级负责土地、房屋调查成果的检查。区确权登记办公室要加强对本区级地籍调查、房屋调查、权属审核、注册登记、颁发证书、档案整理归档和数据库建设等过程的检查和指导。三是奖罚制度。对工作组织得力、进度快、工作完成好、发证率高、成果质量优秀的单位和个人,给予表彰和奖励;对未能按期完成确权登记发证任务或成果质量不合格的乡(镇),将予以通报批评。
具体工作措施一是提高认识。将农房等地上建筑物、构筑物纳入农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,是避免增加农民负担,减少重复调查、登记和资金浪费的现实需要,是推进不动产统一登记,建设房地一体的不动产登记体系的必然趋势,是提高不动产产权保护和管理水平,建立现代不动产管理制度的客观要求。
    二是调整工作方案。根据2015年7月南昌市五部门联合下发的《南昌市加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案》)(洪国土资字20158号)文件要求,我局及时调整工作方案,补充增加了农村房屋确权登记发证工作任务。
      三是强化规范操作。我局编制了《新建区农村宅基地和集体建设用地使用权房地一体确权登记发证工作实施方案》,明确基本原则、目标任务、实施步骤、操作规程等。
      四是落实工作经费。根据我局《关于要求拨付农村房地一体确权登记发证工作经费的请示》中的经费预算,经区政府2017年第11次常务会议研究,全面落实项目经费3240万元,相关工作经费100万元。
    五是确定作业单位。2017年12月经公开招投标,确定了以江西省地理国情监测遥感院为牵头单位(联合体成员单位分别为:南昌市国土资源勘测规划院有限公司、北京新兴华安智慧科技有限公司)的联合体作为该项目的中标单位。
    六是全面进场测量。3个作业技术单位在2018年2月全面安排作业队伍进驻各单位负责的乡镇场进行房屋测量和权籍调查。
    七是质量检测。为确保达到验收合格标准,阶段性数据成果同步提交至江西省测绘成果质量监督检验测试中心进行质量检测。
    八是公示。对已完成房地一体调查结果的行政村,进行张贴公告公示。
      九是省市质检。2019年4月中旬,江西省质检站对三家单位(江西省地理国情监测遥感院、南昌市国土规划院有限公司、北京新兴华安智慧科技有限公司)进行为期12天的外业质检,江西省地理国情监测遥感院整体合格率高于95%,外业质检合格。另两家单位结果不理想,存在错漏、错量、错登等现象明显,需自查。后期经过整改后南昌市国土规划院有限公司再次向省质检站申请质检,并通过质检。目前全区三家作业单位已有两家单位通过质检,通过率67%。未通过外业质检的单位(北京新兴华安智慧科技有限公司)正在全力自查、补救,在12月中旬完成质检工作。
      十是整改。全区整改范围覆盖率100%,几乎对全部村组进行公示以及修改,后期还陆陆续续补充修改,总体情況不存在重大错误。大多数错误是户主更名问题,目前已按符合要求的进行了修改。户主身份证、户口本收集率大概为70%-80%,权源材料难以收集。
      十一是数据库建设。全区三家单位已按要求正在建库,中间库已建好,属性已录入.数据库完成率达90%,等北京新兴华安智慧科技有限公司通过外业质检后开始合库并汇交成果。预计完成时间为2020年1月中旬。
    十二是确权登记。全区目前还未发证。调查经费已落实,发证经费(工本费)未落实,无搭差收费的情况。根据省、市确权办的要求,从现在开始至2020年6月,对符合发证要求的房屋所有权和宅基地使用权,做到应发尽发,完成任务数的90%以上。
   
半年度执行情况
资金安排使用情况(万元)    全年安排资金额上半年下半年
上半年已到位资金(万元)到位率实际支出资金(万元)支出实现率下半年已到位资金(万元)到位率实际支出资金(万元)支出实现率
资金总额 (=1+2+3)该部分含已细化但未申请的资金该部分填列实际支出金额,拨给项目实施单位、但实际未支出的不能列入实际支出金额该部分填列实际支出金额,拨给项目实施单位、但实际未支出的不能列入实际支出金额
其中:1.财政拨款 


586100%



   2.自有资金  


      3.其他 


资金安排使用情况(万元)分内容财政资金实际支出情况序号支出内容计划安排金额上半年支出金额上半年支出占计划比例累计支出金额累计支出占计划比例下半年支出金额下半年支出占计划比例累计支出金额累计支出占计划比例
1









2









3









4









5









6









……









合计/








项目年度绩效目标          (定量目标)评价内容绩效内容绩效目标值上半年完成情况累计完成情况累计完成率绩效目标值下半年完成情况累计完成情况累计完成率
产出数量目标新建区房地一体调查、确权、登记数量≥95%、95%-80%、80%-60%、≤60%96%//≥95%、95%-80%、80%-60%、≤60%100%/100%
质量目标符合发证条件数量≥95%、95%-80%、80%-60%、≤60%96%//≥95%、95%-80%、80%-60%、≤60%100%/100%


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