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南昌市新建区人民政府关于印发 2019年新建区民生实事工程安排意见的通知

索 引 号:/201910-105428 信息类别:区政府文件 发布机构: 新建区人民政府 生成时间:2019年10月16日 信息名称:南昌市新建区人民政府关于印发 2019年新建区民生实事工程安排意见的通知 【字体:

南昌市新建区人民政府关于印发2019年新建区民生实事工程安排意见的通知

     

各乡(镇)人民政府,区政府各部门,区直各单位:

《2019年新建区民生实事工程安排意见》已经2019年区政府第10次常务会议研究同意,并报区委第14次常委会议审定,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

 

                      2019年10月16日


 

2019年新建区民生实事工程安排意见

 

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感,区委、区政府决定,在连续十二年大力实施民生实事工程的基础上,2019年继续加大民生投放力度,共筹集资金约42亿元,其中:财政性资金约25亿元、建设性资金约17亿元,着重围绕就业和创业、社会保险等八个方面,集中办好涉及群众利益的80件实事。

一、市级下达的民生项目

(一)就业和创业

1.进一步扩大就业。全区城镇新增就业5800人,其中就业困难人员就业660人,确保有就业能力的零就业家庭至少有1人就业。(责任单位:区人社局)

2.加快农村富余劳动力转移就业。新增转移农村劳动力6600人。(责任单位:区人社局)

3.加大职业技能培训力度。开展企业职工岗位技能培训3000人,创业培训650人。(责任单位:区人社局)

4.实施高校毕业生“三支一扶”计划。选派“三支一扶”高校毕业生26名,财政安排工作和生活补助。(责任单位:区人社局)

5.帮助残疾人就业。全区培训50名残疾人,为残疾人购买公益性岗位6个,为270名残疾人购买“农家书屋”管理员岗位。(责任单位:区残联)

6.加大创业担保贷款支持力度。增加安排担保基金100万元,新增发放创业担保贷款14800万元,其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数60%以上,到期贷款回收率在95%以上。(责任单位:区人社局)

(二)社会保险

7.提高退休人员基本养老金水平。按照国家统一部署,从2019年1月1日起,为2018年12月31日前办理退休手续的退休人员调整基本养老金。(责任单位:区人社局)

8.进一步扩大养老保险覆盖范围。城乡居民基本养老保险参保人数达到24.5万人。机关事业单位养老保险参保人数达到16020人,城镇企业职工基本养老保险参保人数达到84700人。(责任单位:区人社局)

9.完善城乡居民基本养老保险政策。对建档立卡贫困户、城乡低保对象、特困人员、城乡重度残疾人等困难群体,由当地财政按照每人每年100元的标准代缴保费。对60周岁以上的参保人按每人每月105元标准发放基础养老金;对65周岁至79周岁之间的参保人按不低于每人每月3元提高基础养老金;对80周岁以上的参保人按不低于每人每月6元提高基础养老金,所需资金由区财政负担。(责任单位:区人社局)

10.进一步扩大失业保险覆盖范围。失业保险参保人数达到20000人。继续落实失业保险基金支持企业稳定岗位政策。(责任单位:区人社局)

11.进一步扩大工伤保险覆盖范围。按照国家规定,适度调整因工致残人员伤残津贴、供养亲属抚恤金和护理费。(责任单位:区人社局)

12.为老年人办理人身意外保险。为60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象和70周岁以上所有老年人办理人身意外保险。(责任单位:区民政局)

(三)抚恤和社会救助

13.提高城乡低保保障标准和财政补差水平。将城市低保月人均保障标准提高60元,达到670元;财政月人均补差水平提高30元,达到435元;将农村低保月人均保障标准提高50元,达到445元;财政月人均补差水平提高30元,达到290元。(责任单位:区民政局)

14.提高农村特困人员供养标准。将农村特困人员集中供养标准提高67元,达到每人每月580元;分散供养标准提高67元,达到每人每月580元。(责任单位:区民政局)

15.提高城镇特困人员救助供养标准。将城镇特困人员救助供养标准提高82元,达到每人每月875元。(责任单位:区民政局)

16.开展城乡特困人员照料护理服务工作。失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元。(责任单位:区民政局)

17.提高各类困难群体财政补助标准。提高上世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准。城市人员由每人每月425元提高到485元;农村人员由每人每月386元提高到440元。提高城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工、未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准。提标所需资金由区财政负担。(责任单位:区人社局,区民政局)

18.提高企业军转干部等人员生活补助标准。提高企业军转干部和1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活补助标准,进一步落实企业军转干部医疗专项救助政策;调整企业退休的参战参试退役士兵和原市属农垦企业部分退休人员生活补助标准;对符合规定的自主就业退役士兵发放一次性经济补助。(责任单位:区退役军人事务局,区人社局,区医疗保障局)

19.提高抚恤对象抚恤和生活补助标准。根据国家标准,落实残疾军人、三属人员、红军失散人员、60周岁以上未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵以及居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女等人员抚恤补助待遇;提高在乡老复员军人、在农村和城镇无工作单位的参战参试涉核退役人员、带病回乡退伍军人生活补助标准。(责任单位:区退役军人事务局)

20.做好残疾人照顾服务工作。帮助残疾人实施精准康复服务,改善残疾人生活条件等。(责任单位:区残联)

21.提高城镇困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将城镇困难残疾人生活补贴标准提高10元,达到每人每月60元;城镇重度残疾人护理补贴标准提高20元,达到每人每月70元。(责任单位:区民政局,区残联)

22.实施临时救助(特别救助)制度。对重大疾病、重度残疾、自然灾害、教育费用和突发性意外事件造成的支出型贫困家庭给予临时救助。(责任单位:区民政局)

23.支持儿童福利机构建设。对区域性儿童福利机构建设给予补助,增强服务能力。(责任单位:区民政局)

24.统一城乡孤儿基本生活保障水平。散居孤儿供养标准达到每人每月880元,机构养育孤儿供养标准达到每人每月1320元。(责任单位:区民政局)

25.关爱农村留守儿童。把关爱农村留守儿童纳入经济社会发展总体规划,推动未成年人保护机构建设,为农村留守儿童提供临时监护照料、心理辅导、家庭监护监督和家庭教育等多方面服务,加强城乡社区儿童之家建设。(责任单位:区民政局,区教体局,区妇联)

26.做好养老助老工作。统筹安排资金,对符合规定的民办养老机构给予奖补;实施经济困难的高龄、失能老年人补贴制度,补贴资金采取市、县(区)财政按4:6比例承担。(责任单位:区民政局)

27.加快推进绿色殡葬改革。积极倡导和推行节地生态安葬,做好安葬设施规划建设,加大财政投入和奖补政策力度,重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施。(责任单位:区民政局,区自然资源分局,区财政局,区发改委,各乡〔镇〕人民政府、长堎工业园区管委会、新丰管理处)

28.完善计划生育特殊家庭奖励和扶助政策。对城镇居民独生子女父母,男性满60周岁,女性满55周岁,按规定发放奖励金;继续开展计划生育特殊家庭住院护理补贴保险工作;落实计划生育家庭特别扶助制度。(责任单位:区卫健委)

29.安排防灾减灾专项资金。区财政安排防灾减灾救灾资金1200万元。(责任单位:区财政局)

(四)医疗保障

30.提高城乡居民基本医疗保险补助标准。将财政补助标准提高30元,达到每人每年520元;个人缴费标准提高30元,达到每人每年250元。(责任单位:区医疗保障局)

31.积极实施医疗保险和医疗救助扶贫。全额补助特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口等困难人群参加城乡居民医保,落实各项医疗保险和医疗救助扶贫政策。(责任单位:区医疗保障局)

32.资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险。继续做好财政资助关闭破产改制及困难企业职工享受城镇职工基本医疗保险待遇工作。(责任单位:区医疗保障局)

33.推进基本公共卫生服务均等化。将基本公共卫生服务财政补助标准提高5元,达到每人每年60元,为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。(责任单位:区卫健委)

34.实施村卫生室订单定向医学生培养。在南昌市卫生学校培养农村医学专业、中专层次定向生,优化乡村医生队伍。(责任单位:区卫健委)

35.深入开展重大疾病救治工作。将所有符合救治条件的白内障、唇腭裂、儿童白血病、儿童先天性心脏病、重度精神病患者纳入常态化管理,实施免费救治;对需维持血液透析的尿毒症困难患者实施血液透析免费救治;对符合条件的食道癌、胃癌、直肠癌、结肠癌、肺癌、肝癌、尘肺病、耐多药肺结核、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂、地中海贫血、神经母细胞瘤、儿童淋巴瘤、骨肉瘤等重大疾病的城乡贫困患者进行专项救治;为适龄农村妇女免费“两癌”检查,并对具备手术适应症的农村贫困家庭妇女“两癌”患者实施免费救治和救助;加强全区城乡免费婚前医学检查工作,强化对适婚群体的宣传动员,提高婚姻登记当事人接受婚前医学检查的自觉性,力争做到应检尽检。(责任单位:区卫健委,区妇联,区民政局,区医疗保障局)

36.开展红十字应急救护培训。培训应急救护员1661人,普及应急救护知识1.1万人次。(责任单位:区红十字会)

(五)教育、文化、体育等社会事业

37.巩固义务教育基本均衡成果。促进区域义务教育均衡发展,继续消除“大班额”,解决“城镇挤”“乡村弱”等问题。(责任单位:区教体局)

38.推进高中阶段教育发展。加快普通高中教育事业发展,支持改善贫困地区普通高中基本办学条件,实施高中阶段教育普及攻坚计划。(责任单位:区教体局)

39.推动中职建设。巩固中职生经费保障水平。(责任单位:区教体局)

40.加强基层体育发展。加快群众体育健身场地建设,改善区级田径运动场、健身场馆等群众体育健身设施条件,推进体育场馆免费低收费开放。(责任单位:区教体局)

41.丰富基层群众文体生活。支持公共文化体育设施维修改造和设备购置,加强基层综合文化服务中心建设,保障群众读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏等基本文化权益,引导基层开展健康向上、丰富多彩的文体活动。(责任单位:区文广新旅局,区教体局)

42.实施教育惠民便民工程。为全区义务教育阶段学生提供校内课后服务;春节期间,将符合条件的区属中小学停车场地免费向社会开放。(责任单位:区教体局)

43.实施“1+5+X”社区邻里中心项目。2019年底完成2个社区邻里中心打造。(责任单位:区民政局)

(六)住房保障

44.推进城镇棚户区改造。推进城镇棚户区改造2800套。(责任单位:区旧改办)

45.继续实施农村困难群众危房改造。对农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、残疾贫困家庭等困难群众所住房屋被鉴定为C、D级危房的实施“清零”行动,在今年完成农村危房改造1040户。(责任单位:区住建局,各有关乡〔镇〕政府)

(七)扶贫开发

46.实施精准扶贫精准脱贫。实现2200人脱贫。(责任单位:区扶贫办)

47.加大农业综合开发力度。推进高标准农田建设,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,加快农业现代化进程。(责任单位:区农业农村局)

(八)群众生产生活

48.加强公共场所安全防护设施建设。在中心广场、公交站台、机场、车站、医院、学校等重点公共场所,新建、改造、提升一批符合安全需要的防护设施,最大程度减少和预防安全事故的发生。(责任单位:区公安分局,区城管局,区教体局,区商务局,区交通运输局,区卫健委,区应急管理局)

49.加强食品、药品、农产品等质量安全监管。加大对食品(含保健食品)、药品、化妆品、医疗器械和特种设备等安全监管保障力度,深入推进食品安全示范城市创建,区财政安排582万元,加大对食品药品抽检监测工作的保障力度。加强农产品质量安全抽检监测、绿色有机农产品示范创建以及农业综合执法能力建设等。(责任单位:区市场监管局,区农业农村局)

50.推进农业结构调整。支持优质稻、蔬菜、果业、茶叶、中药材、草地畜牧业、水产、休闲农业和油茶产业等九大产业发展。(责任单位:区农业农村局,区林业局)

51.支持新农村建设。持续实施265个省级和322个区级新农村建设点村庄整治建设,全面完成新农村建设“扫一遍”任务,不断完善农村基础设施。(责任单位:区农业农村局)

52.加强农村交通设施建设。全区新建通小组公路25公里,农村公路拓宽工程建设16公里。(责任单位:区交通运输局)

53.加快推进危桥改造项目。农村公路危桥改造建设2座(责任单位:区交通运输局)

54.加大农业保险支持力度。加大对养殖业、种植业、森林保险和农村住房保险的支持力度,为投保农户、农业生产经营组织等提供补贴。(责任单位:区农业农村局,区政府办,区林业局)

55.实施农村饮水安全巩固提升工程。解决5万农村居民饮水安全问题。(责任单位:区水利局)

56.加强消防基础设施建设。增补既有道路72个消火栓建设,新建道路同步建设市政消火栓。(责任单位:区住建局,区消防救援大队,长堎镇政府)

57.推进老旧社区提升改造工程。提升改造全区老旧社区2个。(责任单位:区城管局)

58.继续实施农贸市场改造工程。完成长堎镇花果山农贸市场建设任务,为广大居民提供干净、舒适的买菜购物环境。(责任单位:区商务局)

59.方便居民出行,实施公交优先战略项目。将三、四级残疾人纳入享受免费乘坐范围,全区所有持证残疾人享受免费乘坐市内公共交通。(责任单位:区残联)

60.继续推进公共停车场建设项目。2019年全区拟建2个停车场,泊位330个。(责任单位:区城管局)

61.继续实施“美丽南昌·幸福家园”城市管理六改项目。2019年实施道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、道路架空管线“上改下”、建筑立面“面改美”和园林绿化“绿改彩”等项目。(责任单位:区城管局)

62.实施国省道养护大中修及路网信息化建设。养护大中修工程及路网信息化全部完工。(责任单位:区公路分局)

63.实施6个断头路打通项目。推进新建大道东延项目建设,启动希望大道项目后期及石岗路北延(现名春台路)、学院南大道北延(现名兴业东大道)、规划七路、长堎路东延(现名敏学路)4个项目前期建设工作。(责任单位:区城投公司、长堎镇、区住建局)

二、区级项目

(一)社会事业

64.实施社会福利中心建设项目。加快推进社会福利中心建设,完成项目征迁、苗木补偿等有关工作。(责任单位:区国资公司,区民政局,望城镇政府)

(二)群众生产生活

65.方便残障人士出行。加快推进全区无障碍环境建设和集镇公厕无障碍改造。(责任单位:区残联)

66.促进餐饮业持续健康发展。全面整改、提升花果山建设路和兴国路小餐饮、小食品店整体面貌及食品安全管理水平。(责任单位:区市场监管局)

67.深入推进农村人居环境整治。全面推进农村生活垃圾治理全覆盖、全面完成农村改厕任务、全面治理农村产业生活污水、全面实施农村全域规划、全面建立长效管护机制,从而实现农村人居环境全面改善。(责任单位:区农业农村局,区发改委,区城管局,区住建局,区自然资源分局,区生态环境局,区交通运输局,区卫健委,区文广新旅局,区妇联,区林业局,区水利局,区公路分局)

68.城乡厕所革命项目。城区新建6座公厕、改造6座公厕、农村新建10座公厕。(责任单位:区城管局,各有关乡〔镇〕政府)

69.城区高速出入口提升改造项目。对南昌西收费站高速出入口进行景观提升改造。(责任单位:区城管局,区城投公司,望城镇)

70.智慧云眼(三期)项目。作为“雪亮工程”建设的补盲和延伸,在我区“智慧云眼”一、二期建设主要覆盖城区的基础上,在城区以外的乡(镇)、村组建设一批“智慧云眼”,实现我区城乡“全覆盖、层层设防”的智慧防控目标,深入推进农村人居环境整治,2019年计划建设1000个点位。(责任单位:区公安分局,区财政局,区城管局,区住建局,区农业农村局,区供电公司,区电信公司,各乡〔镇〕政府)

71.应急处置数字集群通讯系统。新建数字基站5个,配备一线派出所、大队处警车辆(船艇)移动基地台50台,配备民警单兵的350M警用数字对讲机350台。(责任单位:区公安分局,区财政局,各乡〔镇〕政府)

72.农村客运公交通达工程项目。逐步提高乡(镇)、村公交通行率,改善百姓出行环境,促进全区农村经济社会协调发展。协调相关职能单位及南昌公交集团新开辟四条具备通行条件的乡(镇)、村公交班线。(责任单位:区交通运输局)

73.加快欣悦湖周边路网建设。(责任单位:区住建局,区国资公司)

74.启动马兰圩湿地公园等乌沙河沿线绿地系统建设。(责任单位:区水利局,区城投公司,区住建局)

75.推进昌西大道等道路建设,加强城区道路对外贯通互联。(责任单位:区住建局,望城镇政府)

76.开展“五类建筑”专项整治行动,全面提升乡(镇)、村形象。(责任单位:区住建局,区农业农村局)

77.农村水环境村点生活污水治理项目一期。建设生活污水处理终端44个和配套生活污水收集管网建设,以各自然村为单位建设生活污水处理站及底泥处理和生活污水收集管网工程。2019年年底完工。(责任单位:区水投公司,区生态环境局,各有关乡〔镇〕人民政府)

(三)教育、文化、体育等社会事业

78.乡(镇)幼儿园建设项目。建设松湖、流湖、望城新区、乐化、象山5个乡(镇)中心幼儿园。2019年下半年开工。(责任单位:区教体局)

79.新建二中运动场提升改造。2019年年底完工。(责任单位:区国资公司,区教体局)

80.新建二中初中部建设项目。2019年10月上旬完成施工、监理单位的招投标等工作并全面动工建设,2020年春节前完成基础施工。(责任单位:区国资公司,区教体局)

 

 

 

 

 

 

 

                                                                     

  抄送:区委,区人大常委会,区政协,区纪委,区人武部。

                                                                             

  南昌市新建区人民政府办公室           2019年10月16日印发  

                                                                    


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