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新建区司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

索 引 号:/201910-103815 信息类别:其他有关文件 发布机构: 新建区司法局 生成时间:2019年10月11日 信息名称:新建区司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案 【字体:

 

 

根据中央和省委、市委、区委的统一部署,我局“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。为贯彻落实中央、省委第一批主题教育总结暨第二批主题教育启动工作会议精神和市委主题教育工作会议精神及区委主题教育工作安排,推动我局主题教育高质量、有特色、走前列、求实效开展,根据《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019〕19号)、《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》(教组发〔2019〕24号)、《江西省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(赣教组发〔2019〕21号)和《南昌市“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》( 洪发电〔2019〕2号)以及《新建区“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》( 新发〔2019〕11号)的精神,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、坚持聚焦主线,全面贯彻要求

习近平总书记今年5月视察江西时指出,“希望江西广大干部群众不忘初心、牢记使命,真抓实干、埋头苦干,努力创造出无愧历史、无愧时代、无愧人民的更大业绩。”这是习近平总书记赋予江西的“时代之问”。习近平总书记和党中央对老区人民的特殊关怀、深情大爱,让赣鄱大地发生了翻天覆地、鼓舞人心的深刻变化。南昌是军旗升起的地方,是人民军队的摇篮,红色基因早已融入英雄城儿女的血脉之中,听党话、跟党走是南昌人民的光荣传统,要坚持以人民为中心的发展思想,深化以百姓心为心的为民情怀,不忘初心、牢记使命,答好“时代之问”,感恩奋进谱新篇,在新时代南昌改革发展的长征路上勇毅前行。

区司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育,将紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导广大党员干部学深悟透做实,以理论滋养初心、以理念引导使命,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新进步、达到新高度。

区司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育,要坚持为民情怀,在直接联系群众、走亲连心中懂得群众、凝聚群众、服务群众,领着群众一起干,从群众最关心的问题入手,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事。树立“服务为上”的理念,大胆创新、勇于突破、强化服务、推进工作,全心全意服务群众、千方百计服务发展、满腔热情服务基层,解决一批群众关切、影响发展、基层期盼的突出问题,教育引导广大党员干部进一步解放思想、转变作风、改进工作,以实际行动践行初心使命,全面推动我局增动力、添活力、强实力。

我局“不忘初心、牢记使命”主题教育,要坚持问题导向,要把实实在在解决问题贯穿始终,注重解决思想问题与解决实际问题相结合,着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题。坚持对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,精准检视问题,找差距明方向。树立“效率为先”的理念,高效办事、案无积卷、日事日清、立说立行,力戒形式主义、官僚主义,持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,真抓实干、快抓快干,高效推进各类问题的整改落实,以办好为民之事的实际成效取信于民,推动我局“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量、有特色、走前列、求实效。

我局“不忘初心、牢记使命”主题教育,要坚持务实求效,以“时代之问”为导向、为抓手,把习近平总书记对江西工作的重要要求作为做好一切工作的行动指南和根本遵循。按照“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和推进经济高质量发展、推进改革开放走深走实、推进农业农村现代化、推进社会治理创新、推进红色基因传承“五个推进”的更高要求,紧盯打造大南昌都市圈“先行典范区”的战略部署,树立“担当为要”的理念,甘于奉献、勇于担当、直面矛盾、敢于负责,遇事不推诿,宁可靠前一步形成交叉,不能退后半步造成鸿沟,以“功成不必在我”的精神境界和“成功路上必有我”的历史担当,进一步焕发争创新时代“第一等的工作”的精气神,大干项目年、攻坚一百天,争做“忠诚、干净、担当”的干部,坚决顶起自己该顶的那片天,以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态,凝聚感恩奋进、担当实干的强大精神力量,执好司法行政“奋进之笔”,答好“时代之问”,齐心协力描绘好新时代南昌改革发展新画卷。

二、坚持突出重点,统筹推进任务

这次主题教育不划阶段、不分环节,要统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,有机融合、贯穿始终,使主题教育和工作“两手抓、两不误、两促进”。在主题教育中,要着力做实以下重点工作。

坚持突出“两个梳理”。全面梳理贯彻落实习近平总书记重要讲话和对本区域本领域工作指示批示精神情况,特别是贯彻落实习近平总书记对江西工作3次重要讲话、6次重要指示批示精神情况,全面梳理党中央重大决策部署在本地区落实情况,特别是要聚焦脱贫攻坚专项巡视整改、扫黑除恶专项督导整改、宗教工作专项督查整改、环保专项督查整改、长江经济带生态环境突出问题整改等情况。通过系统梳理,为抓好整改落实、答好“时代之问”、做实主题教育提供精准靶向,推动习近平总书记要求和指示批示件件抓到位,推动党中央重大决策部署项项落到底。要建立“两个梳理”清单台账,对已经落实到位的抓好巩固提高;对尚未落实或落实不到位的查明原因,明确时限要求和工作措施。

扎实抓好学习教育。以日常自学为主,结合实际情况开展现场教育和集中研讨,组织党员全面系统学、深入思考学、联系实际学,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。个人自学。原原本本读原著学原文悟原理,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展主题教育时的重要讲话。认真学习党史、新中国史。注重运用攻坚克难典型案例和“新时代赣鄱先锋”等身边先进典型开展学习。提倡使用“学习强国”APP平台、江西干部网络学院、微信公众号等网络学习平台,强化日常“充电”,养成天天学、及时学、深刻悟的良好习惯。现场教学。结合我局实际,充分利用红色文化资源,按照就近就便、不出县区、不扎堆和不大规模、高频率移动的原则,开展革命传统教育。我局分别于9月、10月、11月,组织党员前往八一起义纪念馆、方志敏烈士陵园、小平小道陈列馆,开展“学思践悟”三大行动(学先烈思初心,讲奉献勇担当;学党规践初心,严自律守底线;学伟人悟初心,闯新路求突破)。集中研学。采取党组中心组理论学习、举办读书班等形式,围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面列出专题,开展集中学习、研讨交流,班子成员在交流研讨中要作交流发言。集中学习研讨安排5天。9 月下旬,我局举办党员“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班。

讲好主题教育党课。班子成员要结合自己的分管领域,讲好主题教育专题党课,党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的思考与实践,讲当前工作存在的差距和改进工作的思路措施。提倡每名党员在支部讲微党课。深入联系服务群众。在工作中,主动深入群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。结合脱贫攻坚等重点工作,关注困难群众、留守家庭,以及单位职工、服务对象等重点群体,组织党员联系群众,上群众门、见群众面、听群众声,为群众排忧解难,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。

深入透彻检视问题。从主题教育一开始,就要采取多种形式,认真查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。对照式自查。严格按照“四个对照”的要求,聚焦群众反映的意见、指导组反馈的问题,聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题,认真检视反思,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距;找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距;找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。以“时代之问”为导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,在思想、工作、作风层面查找问题。在思想层面,认真查找理想信念、对党忠诚、为民服务、担当作为、为政清廉等方面的差距。在工作层面,认真查找在推动经济高质量跨越式发展、改革开放走深走实、农业农村现代化、保障改善民生和社会治理创新等方面的差距。在作风层面,认真查找形式主义、官僚主义、“怕慢假庸散”等突出问题,查找学习教育是否“真”、调查研究是否“深”、检视问题是否“严”、整改落实是否“实”等问题。在广泛听取意见的基础上,以“刀刃向内”的勇气,通过上级点、群众提、自己找、互相帮、集体议等方式,深入查找问题。班子成员要相互开展谈心谈话、相互听取意见和建议,要同挂点的司法所及负责人、同分管的科室长谈心谈话,征求对自己的意见。采取“一对一、面对面”的方式开展谈心谈话,推动领导干部打开心扉、直面问题,做到坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。检视问题要防止大而化之、隔靴搔痒,避重就轻、避实就虚;防止以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。对检视出来的问题,分别形成领导班子和个人的问题清单,明确努力方向和改进措施。立见力行整改落实。坚持边学边查边改,立查立改、即知即改、应改尽改,聚焦问题,列出清单,制定具体整改措施,逐条逐项整改。深入开展摸排。全面排查梳理在贯彻落实党中央部署要求上存在的不落实、不扎实问题,中央部署的专项整治方面问题,省委部署的专项整改方面问题,本单位、本部门长期困扰的突出问题。针对梳理情况,列出问题清单、责任清单,进行销号管理。扎实整治整改。扎实推进中央部署的专项整治工作和省委部署的专项整改工作,紧盯群众反映强烈的问题、巡视巡察督查反馈的问题和民主生活会查摆的问题,全面落实要求,集中解决问题,彻底改变现状。要扎实推进“8+6+1”整改任务(中央8个专项整治、全省6个整改方案和本部门、本单位长期困扰的突出问题)一体落实。要结合实际,采取适当方式,请群众监督整改情况,评价整改效果,让问题清单变为成效清单,让群众感受到主题教育带来的新变化新气象。

主题教育结束前,区司法局领导班子将按区委的要求同步召开一次专题民主生活会。

三、坚持补齐短板,建强筑牢基础

党员干部以党支部为单位参加主题教育,结合“两学一做”常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等载体,结合答好“时代之问”有关要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,引导党员干部感恩奋进跟党走,确保党支部的学习教育、检视整改取得实效。

灵活多样学习教育。因人而异抓学习。组织党员,以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。要结合党内组织生活安排,交流学习体会。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会,每名党员要在支部大会上作交流发言。形式多样抓宣讲。充分发挥新时代文明实践中心、红色大讲堂、村民活动中心、农家书屋、活动广场等阵地功能,用好理论宣讲小读本、小画册、小戏台,采取党员、群众喜闻乐见的方式,通俗易懂地宣讲、解读习近平新时代中国特色社会主义思想。组织党员传唱我区原创歌曲《红色情怀》。

把准方向检视整改。聚焦党内规章制度落实情况,切实检视整改。紧盯薄弱环节。党支部要对照《中国共产党支部工作条例(试行)》和全市党支部建设“六个规范化”的具体标准,从组织设置、组织生活、工作机制、基础保障、作用发挥、支委建设等方面找出重点、查出弱点、摆出难点,结合全市“基层组织建设质量提升年”活动、全市党务技能大赛、“洪城红”城市基层党建攻坚行动等基层党建重点任务,拿出具体整改措施,做亮重点、补齐弱点、破解难点。注重对照检视。组织党员结合岗位职责和工作实际,对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照“时代之问”相关要求,对照群众意见建议等,真心查找在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条例出问题,一项一项整改到位。切实解决问题。坚持在检视整改中以实际行动践行初心使命,动真心、动真情、动真格,回应群众关切,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,千方百计、力所能及地帮助群众解决实际问题和困难。党支部要通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺,组织党员立足岗位履职尽责,充分发挥先锋模范作用。结合文明城市创建工作,组织党员干部开展“文明新建集中行动日”活动,利用每月第一个周六进行综合整治,净化序化美化城区环境。要通过主题党日,组织党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1 件实事好事,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感,进一步增进同人民群众的感情,真正把广大群众团结凝聚在党的旗帜下,坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。

四、坚持精准施策,切实解决问题

坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,围绕答好“时代之问”,科学组织,合理安排,分类指导,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。

要把贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神作为重中之重,对标《中共江西省委关于深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神努力描绘好新时代江西改革发展新画卷的决定》,我局要围绕区委、区政府确定的重点工作任务,强化调度、明确责任、逐项落实。

我局主题教育学习与工作结合,1、认真开展了农村“法律明白人”创建活动。通过成立了新建区“法律明白人”培养工程领导小组,并配备了农村“法律明白人”骨干334人,普通农户20757人。进一步确保了每个行政村有一名“法律明白人”骨干,“法律明白人”普通农户人数占农户总数的30%以上,充分发挥“法律明白人”在法治宣传,人民调解工作中的作用。

2、深入推进“法治新建”建设,以人民满意为标准,积极开展法律援助工作。为有效维护弱势群体的合法权益,加快构建和谐社会进程对受理的法律援助案件进行认真审查。并根据实际合理分流,切实解决了辖区弱势群众的难点难题。

3、以群众实际需求为导向,多举措深化“放、管、服”改革。将群众办证“最多跑一次”落实到实处,减证便民,提升公证服务群众满意度。对涉及五万元以下的小额继承公证,证明材料齐全的,一次办好,当场办结,真正让当事人感受到“放、管、服”的政策便利,已全面执行错时、延时服务制度,最大限度便民利民。

五、坚持以上率下,务求取得实效

局党组对全局主题教育负总责,要把开展主题教育作为重要政治任务,坚持思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,切实履行职责,落实各项措施,推动全局主题教育高质量、有特色、走前列、求实效。

强化领导,落实责任。成立区司法局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,主题教育领导小组组长由党组书记、局长朱小亮担任,负责对全局主题教育的统筹协调、谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。副组长由党组成员担任,领导小组下设办公室,抽调专门力量,负责做好具体实施、调度协调和指导落实等日常工作。

强化督导,分类推进。主题教育领导小组办公室要加大监督检查力度,通过阶段性检查与不定期检查相结合的方式,及时发现和解决活动中发现的问题,确保活动取得实效。

强化宣传,正面引导。我局要深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示精神,深入宣传上级部署要求,及时反映主题教育进展情况和实际成效。要研究制定宣传方案,精心策划宣传主题,创新运用各类宣传方式, 营造主题教育浓厚的舆论氛围。要积极宣传正面典型,选树秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为、传承“八一”精神的先进典型,及时表扬一批群众身边的党员先进事迹,把学习宣传“新时代赣鄱先锋”作为主题教育选树宣传先进典型的重要内容,用身边事教育身边人,推动广大党员干部学先进当先锋。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。

强化纪律,转变作风。坚持以好的作风扎实开展主题教育,坚决反对形式主义、官僚主义,持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,不图虚名、不务虚功、不做虚事。对主题教育可能出现的各种形式主义问题要提前预判、有效防范、坚决克服。严格落实“十个不”(不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不滥发简报资料;不搞层层陪同调研,防止增加基层负担;不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;不以工作业务问题代替思想政治问题;不大而化之检视问题,防止避重就轻、避实就虚;不硬性规定检视剖析字数、搞官样文章;不搞虎头蛇尾式整改、久拖不决式落实,力戒口号喊得震天响、行动起来轻飘飘;不随意要求基层填报材料;不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准)的要求,切实以优良的作风开展主题教育,把反对形式主义的要求贯穿到主题教育各方面,坚决防止图形式、走过场,确保主题教育学风实、过程实、整改实、效果实。

强化结合,统筹兼顾。要把开展主题教育同深入学习贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神结合起来,同落实党中央和省市委各项决策部署结合起来,同打造“大南昌都市圈”各项工作任务结合起来,同我局正在部署推进的事项结合起来,同全局上下喜迎新中国成立70周年各项活动结合起来,防止“两张皮”。全局各科室要加强配合协调、共促共进,形成合力,把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为坚决做到“两个维护”、担当使命的实际行动,转化为全力打造大南昌都市圈“先行典范区”的实际成效。

中共南昌市新建区司法局党组

2019年9月

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